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作者(中):林莉璇
作者(英):Lin, Li-Hsuan
論文名稱(中):WTO服務貿易規範中「國內規章」條款之研究
論文名稱(英):The Study of Domestic Regulation in GATS
指導教授(中):楊光華
指導教授(英):Yang, Guang-Hwa
學位類別:碩士
校院名稱:國立政治大學
系所名稱:國際經營與貿易學系
出版年:2000
畢業學年度:88
語文別:中文
論文頁數:73
中文關鍵詞:世界貿易組織服務貿易總協定國內規章國內規章革新會計師部門相互承認協定國際標準
英文關鍵詞:WTOGATSDomestic RegulationRegulatory ReformAccountancy SectorMutual Recognition AgreementInternational Standards
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國內規章之規範工作在服務貿易總協定第六條第四項即表明須加以進行,且此類貿易障礙確有處理之必要。本論文鑑於規範國內規章之必要性以及談判上之困難,擬探討服務貿易總協定第六條第四項就資格要件、程序、技術標準與核照條件等措施擬定必要規範之可行性。
為減少資格要件與核照要件不必要之貿易障礙,各會員國在就此等要件作規定時,最重要的就是必須將對外國服務供給者或廠商的一切要求予以具體明文化,而這些要求只須確保達到服務品質即可,而不必過於苛刻、意圖阻礙貿易。在國內規章規範中要求會員國去除與服務品質無關且會造成服務供給限制之規定,並可鼓勵會員國間簽定相互承認協定或單方自主給予認許,另外也應鼓勵會員國參考相關國際機構所制定之標準。
在資格程序與核照程序方面,國內規章規範中應要求會員國將資格程序與核照程序事先設立、公開可取得、客觀、去除與服務品質無關且會造成服務供給限制之程序規定,並鼓勵各國主管當局推動簡化的行政程序,減少不必要之人力、物力浪費。
在規範技術標準上,可要求會員參考相關國際組織所發展出來的國際標準,或鼓勵會員間簽定相互承認協定就彼此採用之技術標準予以承認,並要求會員客觀考量其他會員採用的技術標準,若不准許該項標準應提出拒絕理由以避免會員採取之規章措施不合理而造成貿易障礙。此外,在國內規章規範中要求會員公布有關之技術資訊。
有些貿易障礙並不顯見於國內規章上,無法透過查看他會員之法令規定就足以斷定有阻礙貿易之嫌,況且,有時情況國內體制僵化無法立即作出改變,或國家資源與財力有限無法作出變革,而非會員故意藉此來阻撓貿易,這些障礙並無法單靠規範國內規章就可以解決,往往須配合政府體制之革新,以達成去除不必要障礙之目的。故,規範國內規章與政府國內規章革新應是相輔相成的。
由本論文的討論可知規範國內規章基本上是可行的,只是在談判上須兼顧各國面對的困難及國家間的利益衝突,才可很快地制定出國內規章規範,而規範之具體成效的展現,尚須各國政府內部國內規章革新之配合,才能去除不必要之貿易障礙,早日達成服務貿易真正的自由化。
封面頁
證明書
致謝詞
論文摘要
目錄
第一章 緒論
第一節 研究動機
第二節 研究範圍及限制
第三節 論文架構
第二章 服務貿易總協定第六條第四項國內規章之意涵
第一節 何謂國內規章
第二節 服務貿易總協定有關國內規章之規定
第三節 服務貿易總協定第六條與第十六條、第十七條之關係
第四節 小結
第三章 規範國內規章之必要性
第一節 日益嚴重之國內規章障礙
第二節 反對規範國內規章之意見
第三節 規範國內規章之共識
第四節 小結
第四章 第六條第四項類型國內規章之規範原則
第一節 規範之實體原則
一、 合理性
二、 客觀性
三、 公平性
四、 透明性
五、 必要性
六、 核照程序本身不得成為服務供給之限制
七、 以國際標準為參考指標
第二節 規範之策略
一、 彈性
(一) 以利談判之達成
(二) 符合協助開發中與低度開發國家之精神
二、 例外之審慎運用
第三節 小結
第五章 資格要件與核照要件
第一節 資格要件與核照要件之類型
第二節 構成貿易障礙之情形
一、 要件過多,超過確保服務品質所必須
二、 要件過度嚴苛超過確保服務品質所必須
三、 要件不透明
四、 要求重新取得本地資格
第三節 要件之規範方向
一、 要件應以確保服務品質所必須
二、 要件不應超過確保服務品質所必須
三、 要件應透明
四、 避免不必要的重新取得本地資格
第四節 規範適用於所有服務部門之可能
第五節 小結
第六章 資格程序與核照程序
第一節 資格程序與核照程序之類型
第二節 構成貿易障礙之情形
一、 程序不公開
二、 程序規定太多或審查時間很長
三、 程序要求不合理
四、 地主國政府收取的費用太高
第三節 程序之規範方向
一、 程序之公開
二、 程序規定不宜過多且審查時間不宜過長
(一) 提出申請的時間
(二) 準備文件
(三) 審查程序
(四) 通知結果
三、 程序要求之合理化
四、 地主國政府收取費用之合理化
第四節 規範適用於所有服務部門之可能
第五節 小結
第七章 技術標準
第一節 技術標準之類型
第二節 構成貿易障礙之情形
一、 要求外國服務供給者一定要採用地主國規定的標準
二、 技術標準之資訊不公開
第三節 如何規範發展國內規章規範
一、 技術標準之相當性
二、 技術標準之透明化
第四節 規範適用於所有服務部門之可能
第五節 小結
第八章 國內規章規範與國內規章革新
第一節 國內規章之先天障礙
一、 各國內部之反對壓力
二、 各國體制問題
第二節 革新概念之導入
第三節 革新之推動方式
第四節 革新可預期之結果
第五節 小結
第九章 結論
附件一 會計師部門國內規章規範
參考文獻
一、 國際組織文獻
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2、____,LIBERALISATION OF TRADE IN PROFESSION SERVICES (1995).
3、____,International Market Openness and Regulatory Reform ,available from http://www.oecd.org//subject/regreform/market.htm.
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5、____,Third OECD Workshop on Professional Services ,available from http://www.oecd.org//daf/investment/services/workship.htm.
6、____,Regulatory Reform, 4 POLICY BRIEF (1998), available from http://www.oecd.org//publications/pol_brief/1998/9804_pol.htm.
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8、____,S/C/M/32 (14 Jan. 1999).
9、____,S/C/M/34 (16 Apr. 1999).
10、____,S/C/M/35 (16 May 1999).
11、____,S/C/W/1 (15 Feb. 1995).
12、____,S/C/W/37 (10 Jun. 1998).
13、____,S/C/W/38 (8 Jun. 1998).
14、____,S/C/W/39 (12 Jun. 1998).
15、____,S/C/W/40 (15 Jun. 1998).
16、____,S/C/W/43 (6 Jul. 1998).
17、____,S/C/W/44 (1 Jul. 1998).
18、____,S/C/W/45 (14 Jul. 1998).
19、____,S/C/W/46 (6 Jul. 1998).
20、____,S/C/W/47 (9 Jul. 1998).
21、____,S/C/W/49 (23 Sep. 1998).
22、____,S/C/W/50 (18 Sep. 1998).
23、____,S/C/W/51 (23 Sep. 1998).
24、____,S/C/W/52 (9 Sep. 1998).
25、____,S/C/W/59 (5 Nov. 1998).
26、____,S/C/W/60 (28 Oct. 1998).
27、____,S/C/W/61 (28 Oct. 1998).
28、____,S/C/W/62 (16 Nov. 1998).
29、____,S/C/W/72 (2 Dec. 1998).
30、____,S/C/W/73 (4 Dec. 1998).
31、____,S/C/W/74 (8 Dec. 1998).
32、____,S/C/W/96 (1 Mar. 1999).
33、____,S/C/W/97 (1 Mar. 1999).
34、____,S/L/3 (4 April 1995).
35、____,S/WPDR/M/2 (2 Sep. 1999).
36、____,S/WPDR/M/3 (18 Jan. 2000).
37、____,S/WPDR/W/1 (19 Jul. 1999).
38、____,S/WPDR/W/2 (12 Oct. 1999).
39、____,S/WPPS/1 (30 Oct. 1996).
40、____,S/WPPS/2 (26 Nov. 1997).
41、____,S/WPPS/3 (4 Dec. 1998).
42、____,S/WPPS/4 (10 Dec. 1998).
43、____,S/WPPS/M/1 (15 Aug. 1995).
44、____,S/WPPS/M/2 (24 Nov. 1995).
45、____,S/WPPS/M/3 (30 Jan. 1996).
46、____,S/WPPS/M/4 (2 Apr. 1996).
47、____,S/WPPS/M/5 (16 Jul. 1996).
48、____,S/WPPS/M/6 (12 Nov. 1996).
49、____,S/WPPS/M/7 (13 Nov.1997).
50、____,S/WPPS/M/8 (5 May 1997).
51、____,S/WPPS/M/9 (3 Jun. 1997).
52、____,S/WPPS/M/10 (23 Jul. 1997).
53、____,S/WPPS/M/11 (16 Oct. 1997).
54、____,S/WPPS/M/12 (10 Nov. 1997).
55、____,S/WPPS/M/13 (12 Nov. 1997).
56、____,S/WPPS/M/15 (9 Feb. 1998).
57、____,S/WPPS/M/18 (25 May 1998).
58、____,S/WPPS/M/19 (3 Jul. 1998).
59、____,S/WPPS/M/20 (28 Jul. 1998).
60、____,S/WPPS/M/21 (29 Sep. 1998).
61、____,S/WPPS/M/22 (11 Nov. 1998).
62、____,S/WPPS/M/23 (30 Nov. 1998).
63、____,S/WPPS/M/24 (18 Dec. 1998).
64、____,S/WPPS/M/25 (5 Mar. 1999).
65、____,S/WPPS/W/1 (27 Jun. 1995).
66、____,S/WPPS/W/3 (17 Oct. 1995).
67、____,S/WPPS/W/6 (29 Feb. 1996).
68、____,S/WPPS/W/7 (3 Apr. 1996).
69、____,S/WPPS/W/8 (5 May 1997).
70、____,S/WPPS/W/9 (11 Sep. 1996).
71、____,S/WPPS/W/10 (13 Sep. 1996).
72、____,S/WPPS/W/11 (5 May 1997).
73、____,S/WPPS/W/12 (2 May 1997).
74、____,S/WPPS/W/15 (20 Jun. 1997).
75、____,S/WPPS/W/16 (24 Jun. 1997).
76、____,S/WPPS/W/17 (25 Jun. 1997).
77、____,S/WPPS/W/18 (16 Jul. 1997).
78、____,S/WPPS/W/19 (8 Sep. 1997).
79、____,S/WPPS/W/21 (30 Nov. 1998).
80、____,Guide to Reading the GATS Schedules of Specific Commitments and the Lists of Article II (MFN) Exemptions, available from http://www.wto.org/wto/new/guide1.htm.
二、英文期刊、文章與書籍
1、Benz Steven F., Trade Liberalization and the Global Service Economy, Vol.19 Issue2 JOURNAL OF WORLD TRADE LAW 95-120 (1985).
2、 Ceniceros Roberto, ISO 14001 Can Enhance an Overall plan, Vol.34 Issue6 BUSINESS INSURANCE 3-12 (2000).
3、 Charnovitz Steve, The World Trade Organization and Social Issues, Vol.28 Issue5 JOURNAL OF WORLD TRADE 17-33 (1994).
4、 Ching, Stephen and Victor Hung and Wing-Fai Leung and Clement Wong and Anming Zhang, Effects of Administrative Barriers to Trade on Cross-Border Flow of Services, available from http://www.worldservicescongress.com/papers.cfm.
5、 Feketekuty Geza, Regulatory Reform and Trade Liberalization in Services, available from http://www.worldservicescongress.com/papers.cfm.
6、 , Regulatory Reform and Market Openness: An Overview, REGULATORY REFORM and INTERNATIONAL MARKET OPENNESS, 269-289 (OECD, 1996).
7、 Finger, J. Michael and Sam Laird, Protection in Developed and Developing Countries-An Overview, Vol.21 Issue6 JOURNAL OF WORLD TRADE LAW 9-23 (1987).
8、 Gibbs Murry, Continuing the International Debate on Services, Vol.19 Issue3 JOURNAL OF WORLD TRADE LAW 199-218 (1985).
9、____, and Mina Mashayekhi, Services: Cooperation for Development, Vol.22 Issue2 JOURNAL OF WORLD TRADE 81-107(1988).
10、Kawamoto Akira, Regulatory Reform on the International Trade Policy Agenda, Vol.31 Issue4 JOURNAL OF WORLD TRADE 81-116(1997).
11、Leebron David W., Mutual Recognition: Structure, Problems and Prospects, REGULATORY REFORM and INTERNATIONAL MARKET OPENNESS, 205-219 (OECD, 1996).
12、Low, Patrick and Aaditya Mattoo, Is There a Better Way? Alternative Approaches to Liberalization Under the GATS, available from http://www.worldservicescongress.com/papers.cfm.
14、Mathis James H., Mutual Recognition Agreements-Transatlantic Parties and the Limits to Non-Tariff Barrier Regionalism in the WTO, Vol.32 Issue6 JOURNAL OF WORLD TRADE LAW 5-31 (1998).
15、Mukherjee Neela, GATS and the Millennium Round of Multilateral Negotiations Selected Issues from the Perspective of the Developing Countries, Vol.33 Issue4 JOURNAL OF WORLD TRADE 87-102(1999).
16、____, Exporting Labour Services and Market Access Commitments under GATS in the World Trade, Vol.30 Issue5 JOURNAL OF WORLD 21-42 (1996).
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21、 Rydelski, Michael Sanchez and G.A.V.R. Zonnekeyn, The EC Trade Barriers Regulation-The EC's Move Towards a More Aggressive Market Access Strategy, Vol.31 Issue5 JOURNAL OF WORLD TRADE 147-166(1997).
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23、 Shelton Joanna R., Competition Policy: What Chance for International Rules? Vol.1 Issue2 OECD JOURNAL OF COMPETITION LAW &POLICY 57-71 (1999).
24、 Sherry M. Stephenson, Mutual Recognition and its Role in Trade Facilitation,Vol.33 Issue2 JOURNAL OF WORLD TRADE141-176(1999).
25、Taylor Veronica, Global Access to Deregulated Markets in Asia: Is Competition Policy the Key? REGULATORY REFORM and INTERNATIONAL MARKET OPENNESS, 233-248 (OECD, 1996).
26、 Thornberg , Christopher F. and Frances L. Edwards, Determinants of Service Trade Liberalization: A Study of the GATS Negotiation, available from http://www.worldservicescongress.com/papers.cfm.
27、Trachtman Joel P., Accounting Standards and Trade Disciplines Irreconcilable Differences? Vol.31 Issue6 JOURNAL OF WORLD TRADE 63-98 (1997).
28、Zampetti Americo Beviglia, Market Access through Mutual Recognition: the Promise and Limits of GATS Article VII, available from http://www.worldservicescongress.com/papers.cfm.
29、____, Effects of Administrative Barriers to Trade on Cross-Border Flow of Services, available from http://www.worldservicescongress.com/papers.cfm.
三、中文書籍與期刊
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2、李誠、郭穎昌,台灣職業証照制度與市場競爭,<<第三屆競爭政策與公平交易法學術研討會論文集>>,頁554 -576(行政院公平交易委員會,民國88年10月)。
3、黃立、楊光華、司維瑄、吳宜平,<> (行政院公平交易委員會,民88年)。
4、張新平, <<世界貿易組織下之服務貿易>> (月旦出版社股份有限公司,民85年)。
5、經濟部國際貿易局,<<烏拉圭回合多邊貿易談判協定>>(經濟部國際貿易局,民84年)。
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7、____、張新平,服務業貿易自由化及我國相關法規之研究,<<政大法學評論第四十一期>>,頁81-132。
8、____、____,羅昌發,<<我國重返國際經濟社會與國內經貿法規條正方向之研究>>,頁133-251(行政院經濟建設委員會,民79年)。
9、羅昌發,<<國際貿易法>> (月旦出版社股份有限公司,民85年)。
封面頁
證明書
致謝詞
論文摘要
目錄
第一章 緒論
第一節 研究動機
第二節 研究範圍及限制
第三節 論文架構
第二章 服務貿易總協定第六條第四項國內規章之意涵
第一節 何謂國內規章
第二節 服務貿易總協定有關國內規章之規定
第三節 服務貿易總協定第六條與第十六條、第十七條之關係
第四節 小結
第三章 規範國內規章之必要性
第一節 日益嚴重之國內規章障礙
第二節 反對規範國內規章之意見
第三節 規範國內規章之共識
第四節 小結
第四章 第六條第四項類型國內規章之規範原則
第一節 規範之實體原則
一、 合理性
二、 客觀性
三、 公平性
四、 透明性
五、 必要性
六、 核照程序本身不得成為服務供給之限制
七、 以國際標準為參考指標
第二節 規範之策略
一、 彈性
(一) 以利談判之達成
(二) 符合協助開發中與低度開發國家之精神
二、 例外之審慎運用
第三節 小結
第五章 資格要件與核照要件
第一節 資格要件與核照要件之類型
第二節 構成貿易障礙之情形
一、 要件過多,超過確保服務品質所必須
二、 要件過度嚴苛超過確保服務品質所必須
三、 要件不透明
四、 要求重新取得本地資格
第三節 要件之規範方向
一、 要件應以確保服務品質所必須
二、 要件不應超過確保服務品質所必須
三、 要件應透明
四、 避免不必要的重新取得本地資格
第四節 規範適用於所有服務部門之可能
第五節 小結
第六章 資格程序與核照程序
第一節 資格程序與核照程序之類型
第二節 構成貿易障礙之情形
一、 程序不公開
二、 程序規定太多或審查時間很長
三、 程序要求不合理
四、 地主國政府收取的費用太高
第三節 程序之規範方向
一、 程序之公開
二、 程序規定不宜過多且審查時間不宜過長
(一) 提出申請的時間
(二) 準備文件
(三) 審查程序
(四) 通知結果
三、 程序要求之合理化
四、 地主國政府收取費用之合理化
第四節 規範適用於所有服務部門之可能
第五節 小結
第七章 技術標準
第一節 技術標準之類型
第二節 構成貿易障礙之情形
一、 要求外國服務供給者一定要採用地主國規定的標準
二、 技術標準之資訊不公開
第三節 如何規範發展國內規章規範
一、 技術標準之相當性
二、 技術標準之透明化
第四節 規範適用於所有服務部門之可能
第五節 小結
第八章 國內規章規範與國內規章革新
第一節 國內規章之先天障礙
一、 各國內部之反對壓力
二、 各國體制問題
第二節 革新概念之導入
第三節 革新之推動方式
第四節 革新可預期之結果
第五節 小結
第九章 結論
附件一 會計師部門國內規章規範
參考文獻
 
 
 
 
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