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研究生: 邱筱惟
論文名稱: 北歐四國實施雙元所得稅制之探討
指導教授: 何怡澄
學位類別: 碩士
Master
系所名稱: 社會科學學院 - 財政學系
Department of Public Finance
論文出版年: 2011
畢業學年度: 99
語文別: 中文
論文頁數: 63
中文關鍵詞: 雙元所得稅制個人所得稅資本所得
相關次數: 點閱:566下載:96
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  • 雙元所得稅 (Dual Income Tax) 制度為近年來一個新的租稅制度,主要內容是將所得分為勞動所得和資本所得兩類,其中勞動所得採累進稅率,資本所得則按比例稅率課徵,目的是促進資本累積並且減少租稅對資本所造成的扭曲,從而達成降低租稅優惠,擴大稅基的目的。本文主要深入研究現已實施的四個北歐國家:丹麥、瑞典、挪威和芬蘭實施雙元所得稅制前後的租稅稅收結構、租稅負擔情形等等,並與我國租稅環境相對照,審視該制度之可行性。
    結果發現,採行雙元所得稅制當年因資本所得稅率下降,對所得稅收產生較大的衝擊,故造成所得稅的租稅負擔率在瑞典、挪威、芬蘭皆有較明顯的下降情形,但伴隨著資本的累積及稅基的擴大,租稅負擔率會隨時間經過而回到其穩定的位置。在租稅結構方面,所得稅佔總稅收比例在實施當年度同樣有降低情形,而之後亦逐年調整至一穩定的水準。就個人所得稅以及公司所得稅的稅收結構變化而言,實施雙元稅制當年,丹麥、挪威及芬蘭的公司所得稅佔總稅收比例顯著降低,但個人所得稅的變化不大。觀察四國整體狀況發現,相較於公司所得稅,佔稅收大宗的個人綜合所得稅之變動率幾乎維持在一平穩的狀態,顯示制度的實施並不會對於個人所得稅帶來嚴重的稅收損失。
    就我國目前的稅收結構而言,預期若實施雙元所得稅,約半數以上的稅收不致受到影響,此外,配合取消各項租稅優惠,擴大稅基的措施,則資本所得稅收因降低稅率而短徵的問題,可望獲得解決。近年來我國為了效率、中立性以及市場的發展,在金融商品的課稅上,也逐步走向單一稅率。雙元所得稅制度的推行,若能一併取消浮濫的租稅優惠,加以做好配套措施,或許是我國稅制上一個新的挑戰與契機。


    第一章、緒論 1
    第一節 研究背景與動機 1
    第二節 研究目的及方法 3
    第三節 研究方法 3
    第四節 研究架構 4
    第二章、文獻回顧 5
    第一節 有關公平性的探討 5
    第二節 有關效率的探討 9
    第三節 有關稅務行政的討論 14
    第四節 其他相關文獻 15
    第五節 文獻小結 17
    第三章、雙元所得稅制度介紹 19
    第一節 雙元所得稅制起源及簡介 19
    第二節 北歐四國面臨的問題與解決方案 26
    第三節 雙元所得稅制對其他各國稅制改革之影響 31
    第四章、北歐實施雙元所得稅制度之結果 35
    第一節 租稅負擔率的變化 35
    第二節 租稅結構的變化 41
    第三節 開發中國家與雙元所得稅制度 52
    第五章、結論與建議 56
    第一節 研究結論 56
    第二節 政策建議 58
    參考文獻 61

    表目錄
    表3-1 北歐國家採行雙元所得稅制概況 21
    表3-2 丹麥一般個人所得和資本所得適用稅率(2010) 22
    表3-3 丹麥股份所得適用稅率變化表(2007~2010) 23
    表3-4 瑞典個人所得稅率(2010) 23
    表3-5 挪威勞動所得附加稅(2010) 24
    表3-6 芬蘭勞動所得稅率(2010) 25
    表3-7 北歐國所得分割方式暨公司及個人稅整合概況 30
    表4-1 北歐及鄰近高租稅負擔國家之租稅負擔率 36
    表4-2 北歐四國之所得稅租稅負擔率 37
    表4-3 北歐四國所得稅佔稅收比例 42
    表4-4 丹麥公司所得稅及個人所得稅佔總稅收比重 46
    表4-5 瑞典公司所得稅及個人所得稅佔總稅收比重 48
    表4-6 挪威公司所得稅及個人所得稅佔總稅收比重 49
    表4-7 芬蘭公司所得稅及個人所得稅佔總稅收比重 51
    表4-8 開發中國家和已開發國家稅務背景比較 54

    圖目錄
    圖4-1 丹麥所得稅租稅負擔變動率 38
    圖4-2 瑞典所得稅租稅負擔變動率 38
    圖4-3 挪威所得稅租稅負擔變動率 39
    圖4-4 芬蘭所得稅租稅負擔變動率 40
    圖4-5 北歐四國1982-2008年所得稅租稅負擔率趨勢圖 40
    圖4-6 北歐四國1982-2008年所得稅佔稅收比重趨勢圖 41
    圖4-7 丹麥所得稅佔稅收比例變動率 43
    圖4-8 瑞典所得稅佔稅收比例變動率 43
    圖4-9 挪威所得稅佔稅收比例變動率 44
    圖4-10 芬蘭所得稅佔稅收比例變動率 44
    圖4-11 北歐四國實施三年內所得稅佔稅收比例變動率 45
    圖4-12 丹麥公司所得稅及個人所得稅佔總稅收比例變動率 47
    圖4-13 瑞典公司所得稅及個人所得稅佔總稅收比例變動率 47
    圖4-14 挪威公司所得稅及個人所得稅佔總稅收比例變動率 50
    圖4-15 芬蘭公司所得稅及個人所得稅佔總稅收比例變動率 50

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