「環境保護」不僅是台灣地區熱門的問題，同時也是當今世界的潮流。「我們只有一個地球」的環境保護觀念更是普遍流行。雖然我國正邁向已開發國家之林，但對於面積狹窄，人口密度高居世界第二的台灣地區而言，環保工作尤其刻不容緩。經濟發展與生存環境孰重已成為政策討論上的重點。
經濟開發固然帶來高度的現代物質文明，繁榮社會，提昇我們的生活水準，卻也造成生活環境的破壞與環境品質的惡化，都市也日漸顯現髒亂，威脅每個國民的生命、財產安全。本文想藉由分析台南市政府近年來推行消除髒亂工作，來了解都市環境保護政策。
民國73年台南市在市長蘇南成先生大力整頓環境衛生，提出「消除髒亂，美化大台南」的口號之下，如火如荼的推動，使得全市煥然一新，並受到全國各界的囑目，紛紛組團前來觀摩學習。面對台灣地區環境問題日益嚴重之際，台南市消除髒亂的表現，值得吾人省思。
全篇論文分五章十七節，共約十二萬餘言，各章要點分述如下:
第一章緒論。首先界定題旨、研究緣起、研究現狀、研究方法及分析架構。
第二章問題的形成與認定。探討台南市髒亂問題形成的背景及問題認定。
第三章消除髒亂政策的規劃與合法化，先從政策規劃過程分析模式，來探討消除髒亂政策的規劃，再由地方政府政策合法化過程，來了解消除髒亂工作的法令之合法化。
第四章消除髒亂工作的執行。先從資源的投入度即執行機關、經費、人員來探討消除髒亂的執行，次論執行過程與成效。
第五章檢討與建議。就政策過程各階段加以檢討，並提出建設性意見，希對於都市環境保護工作多有助益。

參考書目
壹、中文部分
一、行政規章
1.台南市消除髒亂實施辦法，民國64年1月1日公布。
2.台南市加強辦理消除髒亂實施要點，民國71年4月1日公布。
3.台灣省消除髒亂方案，民國63年12月24日頒布。
4.台灣省清潔費用徵收辦理，民國63年12月13日公布，民國65年11月13日修正，民國71年3月20日修正。
5.台灣省公有停車場管理辦法，民國72年7月15日公布。
6.台灣省妨害交通車輛處理辦法，民國63年6月3日公布，民國71年4月8日修正。
7.台灣省攤販管理規則，民國41年3月26日公布，民國74年3月7日修正。
8.廢棄物清理法台灣省施行細則，民國64年5月21公布，民國72年1月4日修正。

二、政府出版品
1.內政部。內政部統計提要，民國73年。
2.台南市政府。台灣省台南市政府75年度施政計劃'民國74年6月。
3.台南市政府等編。台灣省七十三年度推行消除髒亂美化環境工作成果觀摩會資料，民國73年6月。
4.台南市政府。台南市七十五年度防治公害美化環境工作報告，民國75年5月。
5.台南市政府。台南市推行消除髒亂工作簡報，民國65年4月。
6.台南市政府。環境衛生法令手冊，民國72年3月。
7.台南市政府。台南市七十四年度環境衛生與推行綠化工作報告，民國74年8月。
8.台南市政府主計室。台南市統計要覽，第45期，民國74年9月。
9.台南市政府。市政七年－飛躍的台南，民國74年2月。
10.台南市議會，台南市議會第十屆、第十一屆定期、臨時大會議事錄。
11.台南市衛生局。「如何貫徹消除髒亂工作」，台南市政府72年度研究發展報告，民國72年6月。
12.台灣省政府主計處。台灣省統計年報，第45期，民國75年9月。
13.台南市政府。變更台南市主要計劃(通盤檢討)案說明書，民國72年。
14.台南市清潔管理所。台南市清潔管理所工作簡報，民國75年6月。
15.台灣省政府。台灣省政府環境衛生督導小組74年督導工作報告書，民國75年2月。
16.行政院主計處。中華民國國民所得，民國72年12月。
17.行政院衛生署等編印。中華民國74年衛生統計－公務統計，民國75年8月。
18.行政院衛生署環境保護局。環境保護年鑑，71年版，民國72年。
19.行政院衛生署環境保護局。垃圾處理應有的認識，民國73年2月。
20.衛生署環保局。第一屆工業廢棄物清理與再利用研討會論文集，民國74年2月。
21.劉俊一、施兆恭。高雄市垃圾品質調查分析報告。高雄:高雄市環境保護局，民國75年5月。
22.行政院經建會。各國人口資料，民國72年5月。
23.行政院經建會。中華民國台灣地區經濟現代化的歷程，民國71年10月。
24.謝錦松、林柏煌。「赴美國、日本考察都市垃圾處理計劃報告」，行政院所屬人員出國報告書。台北:衛生署環境保護局，民國75年8月。
25.行政院研考會編印。我國與新加坡之環境衛生行政體系與法令規章之探討，行政院研考會，民國68年6月。
26.行政院研考會編印。各國環境污染概況及其防治措施，行政院研考會，民國73年。
27.魏鏞等。政策評估的理論與實務，行政院研考會，民國74年12年。
28.行政院經建會經濟研究處。星加坡的公共政策，當代經濟叢書之七十四，民國72年7月。
29.經建會住宅及都市發展處。台灣地區環境品質維護之研究，民國71年7月。
30.經建會住宅及都市發展處。台灣地區都市垃圾標準衛生掩埋處理之研究，行政院經建會，民國72年6月。
31.台灣省環保局。「台灣省環保局沿革及組織」，台灣省環保局年報－73年及74年，民國75年6月30日。
32.台灣省政府民政廳。台灣省地方自治法規，民國75年6月。
33.台南市政府。台南市單行法規彙編，民國71年。
34.高雄市環保局。關心我們的環境，高雄市政府新聞處，民國75 9月。

三、公函
1.台南市政府函。民國71年9月3日南市警字第13118號，為整理收言流動行商夜市、育樂市場、民族路攤版協調會會議紀錄。
2.台南市政府工務局函。民國73年3月21日南工局都字第2362號。
3.台南市政府函。民國73年3月16日南市警字第04366號。
4.台南市政府函。民國73年8月3日南市警字第13671號。
5.台南市政府函。民國75年5月28日，南市民行字第08783號。
6.台南市政府函。民國72年2月23日南市警字第37481號。台灣省改進攤販管理執行計畫及會議紀錄。
7.台南市衛生局函。民國73年11月13日南市衛字第8724號。
8.台南市衛生局函。民國75年2月21日南市衛字第02650號。
9.台南市警察局函。民國72年11月1日南市警字第17980號。

四、公報
1.台灣省政府公報。63年多字第72期，民國63年12月24日(63)12.24府衛二字第137844號函。
2.台灣省政府公報。72年秋字第59期，民國72年9月2日72府衛二字第90205號函。
3台灣省政府公報。73年秋字第39期，民國73年8月10日，73府衛二字第151386號函。
4.台灣省政府公報。73年冬字第52期，民國73年11月28日，73府衛字第157872號函。
5.台灣省政府公報。74年春字第51期、第68期。
6.台灣省政府公報。74年夏字第18期，民國74年3月27日，74府衛環字第145321號函。
7.台灣省政府公報。75年春字第54期，民國75年3月7日，75府研三字第143992號函。
8.台灣省政府公報。75年秋字第42期，民國75年7月22日，台75衛字第15496號函及民國75年8月12日，75府衛環字第57809號函。
9.台灣省政府公報。75年秋字第48期，民國75年8月1日，衛環字第60942號函。
10.台灣省政府公報。76年春字第24期。
11.台灣省議會公報。民國72年11月22日，第51卷第9期，第16期。
12.台南市議會公報。民國75年2月，第7期。

五、書籍
1.王聖生譯，C.N. Lindblom著。政策制定過程。台北:國立編譯館，民國74年9月。
2.台南市郵政黨部。如何消除台南市髒亂及解決垃圾處理問題。台區郵政調查報告，民國72年。
3.朱志宏。公共政策概論，初版。台北:三民，民國68年7月。
4.江明修。台灣地區廢棄物清理政策之研究。台北:政大公共行政研究所碩士論文，民國72年6月。
5.林水波、張世賢。公共政策。台北:五南，民國71年3月。
6.林水波。政策分析評論。台北:五南，民國73年7月。
7.林漢良。台南市都市與道路系統發展政策之研究。台南:成大交通管理科學研究所碩士論文，民國74年7月。
8.胡康忠。改善都市居住環境之研究。台北:文化實業研究所碩士論文，民國65年。
9.紀世訓。台北市政府處理攤販問題之研究。台北:政大公共行政研究所碩士論文，民國74年1月。
10.洪麗花。都市計劃對環境改善之研究。台北:文化大學都市計劃研究所碩士論文，民國62年。
11.莊進源。垃圾處理問題應有的認識。台北:衛生署環保局，民國72年2月。
12.國立中興大學公行系主編。先總統蔣公百年誕辰紀念論文集，公共行政學報第二期。台北:台灣省公共行政學會，民國75年10月31日。
13.曾孟琮。我國優生保健政策之研究。台北:政大公共行政研究所碩士論文，民國73年7月。
14.張世賢。公共政策析論。台北:五南，民國75年10月。
15.陳偉全。高雄市塩埕區停車需求與停車規劃之研究。台南:成大士木工程研究所碩士論文，民國74年6月。
16.陳銀河。當前台灣都市公害防止之研究。台北:文化實業研究所碩士論文，民國60年。
17.國立成功大學環工所。垃圾分類收集及清運研究。台南:成大環工所研究報告，民國74年9月。
18.國立成功大學環工所。市鎮垃圾貯存、收集、清運系統最適化之研究，第一年，民國74年12月。第二年，民國76年1月。
19.張麗堂、唐學斌。市政學。台北:五南，民國72年10月。
20.葉素慧。台北市安康計劃執行之研究。台北:政大公行研究所碩士論文，民國73年6月。
21.楊憲宏。走過傷心地，初版。台北:圓神，民國75年8月。
22.───。受傷的土地，初版。台北:圓神，民國76年1月。
23.潘榮耀。固體廢棄物處理－經濟面與實務上之分析。台北:政大財政研究所碩士論文，民國74年6月。
24.魏維力。台灣五大都市計劃對都市環境改造之研究。文化實業研究所碩士論文，民國69年。

六、期刊
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2.王俊秀、蕭新煌。「台灣的環境問題:現況與對策」，中國論壇。12卷8期，民國70年7月。
3.王俊淵。「日本垃圾處理概況」，公共衛生。11卷4期。
4.王鑫。「實質發展與環境」，大自然。3卷1期，民國74年11月。
5.中國論壇社。「都市環境與生活品質(座談會)」，中國論壇。15卷6期，民國71年12月。
6.台灣衛生。「向髒臭宣戰」，台灣衛生。第93期，民國62年3月。
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8.呂世宗。「台灣地區之生活環境」，環境科學。四卷四期，1984年10月。
9.何沙崙。「現代政府解決環境問題的角色」，中國論壇。16卷8期，民國72年7月。
10.李錦地。「邁進均富，環境保護篇」，環境科學。1卷4期，民國70年7月31日。
11.李公哲。「環境污染」，人與社會。4卷3期，民國65年8月。
12.吳介英。「台灣的都市環境」，環境科學。2卷1期，1981年10月。
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51.蘇成田。「都市居住環境品質與居住密度」，人與社會。4卷3期，民國65年8月。
52龔振成。「談美國危害性廢棄物之管理」，工業污染防治。第14期，民國74年4月。

七、報紙
報紙名稱 年 月(日)
中華日報 69
72

73

74

75
76 12.(12)
7.(1)(7)(9)(11)(15)(29)(30)(31)
8.(6)(11)(12)(24)(26)(31)
9.(6)(10)(13)(16)(18)(24)
10.(23)(29)
11.(4)
12.(15)(18)(22)(24)
1.(4)(8)(13)(16)(17)(20)(22)(27)(28)
2.(10)(11)(14)(20)(21)(22)(25)(26)(27)(28)(29)
3.(全部)、4.(全部)、5.(2)(4)(5)(7)(9)(11)(13)(20)(22)(24)(26)(29)
6.(1)(8)(9)(11)(12)(13)(14)(16)(17)(18)(21)(22)(25)(26)(27)(28)(29)
7.(1)(3)(4)(5)(6)(7)(8)(10)(11)(15)(16)(17)(18)(19)(20)(23)(26)(27)(28)(29)(31)
8.(1)(2)(3)(4)(7)(9)(12)(13)(16)(20)(21)(22)(23)(26)(27)
9.(3)(16)(17)(21)(28)、10.(5)(13)(15)(20)(23)(25)(30)
11.(2)(7)(13)(16)、12.(1)(6)(8)(13)(16)(20)(27)
3.(2)(3)(4)(5)(9)(12)(14)(17)(20)(26)(27)、7.(10)(11)(19)(24)、9.(15)、10.(23)(25)(28)
2.(22)(24)(25)、4.(3)、12.(16)(18)(21)
1.(3)(10)(11)、2.(13)、3.(1)
中央日報 73
74
75 1.(7)
3.(15)、8.(9)(10)(11)(14)
6.(27)、12.(20)
中國時報 74
75
76 6.(30)、7.(4)(13)、10.(19)
12.(15)(16)(18)
1.(6)、2.(22)
台灣新聞報 63
64
74
75
76 12.(18)
1.(1)
8.(12)
3.(10)、12.(1)(13)(14)(16)
2.(9)、6.(26)
台灣新聞報 74
75 8.(13)(14)(27)
11.(15)、12.(21)
台灣日報 75
76 8.(1)、12.(1)(13)(16)(19)
2.(21)
聯合報 75
76 3.(29)、8.(6)(7)、11.(15)、12.(11)(18)
3.(18)
民生報 74
75
76 10.(25)、11.(13)
2.(26)
2.(2)(8)
台南一週 72
73
76 10.(29)
3.(3)(10)(24)(31)、4.(7)(21)、5.(26)、7(7)(14)(21)
2.(14)
民眾日報 75 12.(1)(15)(18)(21)
台灣時報 75 2.(24)

貳、西文部分
I、Books
1. Anderson, James E. Public Policy-Making, New York: Praeger, 1975.
2. Dunn, William N. Public Policy Analysis : An Introduction, Englewood Cliffs, New Jersey: Prentice-Hall, 1981.
3.Dye, Thomas R. Understanding Public Policy, 3rd ed., Engle-Wood Cliffs, New Jersey: Prentice-Hall, 1978.
4. Easton, David The Politica1 Sys tern, New York Knopf, 1953.
5. Edwards, Geoge C. III, Implementing Public Policy, Washington D. C. : Congressional Quarterly Press, 1980.
6. Jones, C. O. An Introduction to the Study of Public Policy, 3rd ed., Monterey, California : Brooks/Cole, 1984.
7.Lindblom, Charles E. The Policy-Making Process, 2nd ed., Englewood Cliffs, New Jersey: Prentice -Hall,1980.
8. Mayer, Robert R. Pol icy and Program Planning -A Developmental Perspective, Englewood Cliffs, New Jersey: Prentice -Ball, 1985.
9. Nakamura, R.T. and F. Smallwood The Politics of Policy Implementation, New York: St. Martins Press, 1980.
10.Pressman, T.L. and Aaron Widavsky, ed., Implementation: How Great Expeotation in Washington are Dashed in Cakland Or, Why it's amdzing that Federal Programs Work At All. 2nd ed., Berkerley : University of California Press, 1979.
11.Rossi, Peter H & H. E. Freeman Evaluation :A Systematic Approach, 2nd ed., Beverley Hills , CA : Sage,1982.

II、Periodical
1. Ranny, Austin " The Study of Pol icy Coo tent : A Framework for Choice" in Political Science and Public Policy,Chicago : Markhan, 1968.
2. Sabatier, P. and S. Mazmanian, "The Conditions of Effective Implementation : A Guide to Accomplishing Polic Objectives ", Policy Analysis, Vol. 5 No.4, 1979.
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4. Smith, T.B. "The Pol icy Implementation Process " Policy Science, Vol. 4 No.2, 1973.
5. Van Meter, Donald S. & Carl E. Van Horn, "The Policy Implementation Process : A Conceptual Framework", Administration and Society, Vo 1. 6 No. 4, (Feb. 1975 )