第一章 緒論………1
第一節 研究動機與目的………1
第二節 研究方法………3
第三節 研究範圍………8
第四節 文獻回顧………11
第二章 我國耕者有其田農地政策之發展………18
第一節 耕者有其田之農地政策………18
第二節 台灣土地改革─耕者有其田之實施………22
第三節 第二階段農地改革─委託經營之提出………31
第三章 推行農地委託經營貫徹耕者有其田可行性探討………39
第一節 農地委託經營之社會需求性………39
第二節 農地委託經營之經濟有效性………56
第三節 農地委託經營之政策合理性………64
第四章 現階段推行農地委託經營所遭遇之問題及其改進措施………73
第一節 現階段農地委託經營之推行………73
第二節 推行農地委託經營所遭遇之問題………75
第三節 推行農地委託經營之改進措施………85
第五章 結論興建議………98
參考書目
附錄一:農地使用現況調查表
附錄二:調查員手冊
表目錄
表一~1 臺灣省各縣耕地面積比例情形………6
表一~2 農戶樣本戶數分佈表………7
表一~3 樣本農戶專、兼業別分佈表………10
表二~1 台灣省「三七五」減租後佃農歷年購買耕地比較表
………26
表二~2 耕者有其田實施前後耕地權屬變動情形………30
表二~3 台灣農業投入產出指數………30
表二~4 歷年之各業生產淨額百分比 、作物複種指數及農戶平均耕地面積………32
表二~5 農家與非農家所得之比較………34
表二~6 台灣地區專、兼業別農戶所佔比率之比較………35
表三~1 農戶受託經營之情形………41
表三~2 農戶接受委託經營之原因………42
表三~3 農戶打算接受委託經營之原因………43
表三~4 農戶委託經營之情形………43
表三~5 農戶委託他人經營之原因………44
表三~6 農戶打算委託他人經營之原因………44
表三~7 農戶未打算委託他人經營之原因………45
表三~8 農戶繼續務農之意願………47
表三~9 農戶擴大經營規模之意願………47
表二~10 擴大農場經營規模之方式………47
表三~11 以購地方式擴大經營規模之原因………48
衰三~12 以受託方式擴大經營規模之原因………48
表三~13 購買農地困難之原因………49
表三~14 農戶之售地意願………49
表三~15 無意務農戶之售地意願………51
表三~16 無意務農農戶之委託意願………51
表三~17 無意務農農戶不願售地之原因………52
表三~18 無意務農農戶不願委託之原因………52
表三~19 專兼業別農戶擴大經營規模之方式………55
表三~20 希望購地農戶受託經營之意願………55
表三~21 購地貸款貸放情形統計表………66
表三~22 農戶繼續務農之意願─按專、兼業別………67
表三~23 農戶擴大經營規模之意願─按專、兼業別………68
表三~24 農戶繼續務農之意願─按農戶種類別………68
表三~25 農戶擴大經營規模之意願─按農戶種類別………69
表四~1 委託經營契約約定之型態………77
表四~2 受託經營農戶耕地規模之分佈………77
表四~3 三七五租佃、委託經營、法外租佃比較表………78
表四~4 農民對委託經營不適用耕地三七五減租條例規定之暸解程度………80
表四~5 受託經營農戶專、兼業之情形………84
表四~6 未受託專業農戶之受託意願………84
表四~7 從事委託經營農戶委託農地所佔比例之情形………84
表四~8 促進農地買賣、委託經營獎勵標準………93

圖目錄
圖三~1 實施委託經營對土地利用之影響………63
圖二~2 專兼業別農戶土地利用之比較………63