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研究生: 劉揚銘
論文名稱: 台灣金融自由化前史(1950~1990)--從國家獨占到金融自由化
指導教授: 黃紹恆
學位類別: 碩士
Master
系所名稱: 社會科學學院 - 經濟學系
Department of Economics
論文出版年: 2004
畢業學年度: 92
語文別: 中文
論文頁數: 96
中文關鍵詞: 金融自由化金融資本銀行
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  • 本文主要研究戰後台灣金融體系從國家獨占到金融自由化的演變過程。
    作為新興工業國家的台灣,金融業歷經戰後四十年來政府政策的管制,在1980年代後半開始朝向金融自由化發展,而1990年開放新民營銀行的設立,則是打破國家壟斷金融業的第一步,開啟了金融自由化的時代。
    在金融體系發展的過程中,可以發現國家權力對金融體系的滲透與控制。總的來說,1990年以前,台灣有組織的金融體系,無論直接金融或間接金融,資本市場、貨幣市場、銀行體系均被國家政策緊密的控制著,構成了金融產業的主要內容。而民間資本僅能在處於邊陲位置的黑市地下金融中存在著。
    進入1980年代後,原本經由金融部門扶植發展的經濟體系快速成長,使得既有的金融結構跟不上經濟體系發展的腳步。金融中介的阻塞造成經濟體系極大的壓力,超額儲蓄問題、地下金融規模的不斷擴大,透露出經濟體系與金融部門無法配合的現象,同時國外壓力也隨著貿易談判進入台灣市場,終於迫使金融業往開自由化的方向發展。然而政府並不直接開放新銀行進入市場,反而首先冀望於提高公營銀行經營自主性以解決金融中介的問題。然而公營銀行在重重法令束縛與保護政策下,反應遲緩而鈍重,使得金融自由化的方向不得不轉往開放民營銀行的方式進行。
    綜觀金融業從國家獨占往自由化發展的過程,我們可以發現其結構性的因素。過去,政府以投資關係及政策性融資,由上而下的控制著經濟結構的發展。然而金融本身不是目的而是一個工具,金融體系在無法配合經濟結構的變遷進行變革,無法滿足經濟體對金融的需求,終於造成金融自由化的發展。1990年新民營銀行的設立,台灣的金融體系進入了金融自由化時期的新里程碑。


    第一章 緒論論…………………………………………………………………………1
    第一節 研究動機與研究主題…………………………………………………1
    第二節 文獻回顧與章節安排…………………………………………………3
    第二章 台灣金融資本的結構………………………………………………………6
    第一節 經濟體系與金融部門的關係…………………………………………6
    第二節 第一階段:1945~1959年……………………………………………19
    第三節 第二階段:1960~1974年……………………………………………31
    第四節 第三階段:1975~1989年……………………………………………42
    第五節 結語—國家獨占的金融體系………………………………………..51
    第三章 金融自由化政策的形成…………………………………………………..54
    第一節 1980年代超額儲蓄與金融雙元性問題…………………………….54
    第二節 金融中介阻塞的原因………………………………………………..61
    第三節 金融自由化政策的確立……………………………………………..80
    第四章 結 論論………………………………………………………………………..86
    附錄 1989~2003本國銀行結構變動………………………………...…………89
    文獻輯錄……………………………………………………………………………..93

    圖表名稱與頁次
    表2-1 各業生產毛額結構…………………………………………………………6
    表2-2 全體銀行銀行存款來源表………………………………………………..11
    表2-3 全體銀行放款用途表……………………………………………………..12
    表2-4 金融機構設立時間表……………………………………………………..18
    表2-5 1963~1975年台銀、土銀、合庫存款來源與放款用途…………………20
    表2-6 台灣銀行事業投資表……………………………………………………..21
    表2-7 土地銀行與合作金庫事業投資…………………………………………..25
    表2-8 1963~1975年三商銀存款來源與放款用途……………………………...26
    表2-9 三商銀事業投資表………………………………………………………..28
    表2-10 1963~1975年國營行局存款來源與放款用途…………………………...33
    表2-11 國營銀行事業投資………………………………………………………..36
    表2-12 郵儲匯局、北市銀、中華開發存款來源與放款用途…………………..38
    表2-13 台北市銀行事業投資……………………………………………………..39
    表2-14 中華開發信託公司事業投資……………………………………………..40
    表2-15 1963~1975年民營銀行存款來源與放款用途…………………………...44
    表2-16 華僑、上海、世華銀行事業投資………………………………………..46
    表2-17 1975年交通銀行改制工業銀行後對生產事業投資…………………….47
    表2-18 台灣區中小企銀與台北區中小企銀事業投資…………………………..49
    表2-19 銀行對金融業投資關係(1980年)………………………………………...52
    表3-1 國民儲蓄與國內投資……………………………………………………..54
    表3-2 貿易順差、外匯存底與貨幣供給………………………………………..56
    表3-3 銀行體系存放款金額及利率表(1980~1990)…………………………….58
    表3-4 民營企業國內借款來源表………………………………………………..59
    表3-5 銀行法第5~10次修正主要內容…………………………………………63
    表3-6 信託投資公司資產﹝信託資金帳﹞……………………………………..74
    表3-7 信託投資公司資產﹝自有資金帳﹞……………………………………..75
    表3-8 台灣利率自由化歷程……………………………………………………..81
    表3-9 開放民營銀行設立過程概要……………………………………………..83
    表3-10 十六家新銀行資本額、營業日期與股權結構…………………………..85
    表4-2 16家新銀行主要投資財團一覽表……………………………………….88
    圖2-1 按行業分製造業生產毛額比例圖(1951~1991)…………………………...8
    圖2-2(a) 全體銀行事業投資金額(1963~1972)…………………………………….14
    圖2-2(b) 全體銀行事業投資金額(1973~1983)…………………………………….15
    圖2-3 全體銀行投資生產事業產業類別(1963~1983)………………………….16
    圖2-4 金融體系圖—第一階段…………………………………………………..19
    圖2-5 金融體系圖—第二階段…………………………………………………..31
    圖2-6 金融體系圖—第三階段…………………………………………………..42

    一:計劃、專書、檔案、時事

    1. <<國民所得年刊>>行政院主計處出版(1992)’(2002)
    2. <<各銀行業務概況年報>>中央銀行經濟研究處編(1963年~1990年)
    3. <<中華民國台灣地區資金流量統計>>中央銀行經濟研究處編印(1988)
    4. <<中華民國統計年鑑>>行政院主計處出版(1992)
    5. <<中華民國台灣地區金融統計月報>>中央銀行經濟研究處編
    6. <<經濟日報>>(1976年10月15日)、(1991年4月11日)
    7. <<常用金融法規彙編>>財政部金融局編(1998)
    8. <<中國國際商業銀行條例>>
    9. <<交通銀行條例>>
    10. <<中國農民銀行條例>>
    11. <<中央信託局條例>>
    12. <<銀行法>>
    13. <<審計法>>
    14. <<銀行法歷次修正立法資料彙編>>財政部金融局儲委會金融研究小組編印(1993)
    15. <<行政院經濟革新委員會報告書>>(1985)
    16. <<銀行法歷次修正立法資料彙編>>財政部金融局出版(1993)
    17. <基層金融日誌><<基層金融季刊>>基層金融研究訓練中心出版,9期~22期(1984年9月~1991年3月)

    二:參考書目
    1. 後藤靖<<現代經濟史的基礎>>黃紹恆譯,經濟新潮社(2003)
    2. 劉進慶<<台灣戰後經濟分析>>人間出版社(2001)
    3. 隅谷三喜男、劉進慶、凃照彥<<台灣之經濟—典型NIEs之成就與問題>>人間出版社(1995)
    4. 段承璞<<台灣戰後經濟>>人間出版社(1999)
    5. Mint, H (1971) Economic Theory and the Underdevelopment Countries
    6. Frank, A Gunder (1969) Capitalism and Underdevelopment in Latin America
    7. Wallerstein, Immanuel (1974) ‘The modern world-system’ (Academic Press)
    8. Bottomore, Tom (1983) A Dictionary of Marxist Thought
    9. 隅谷三喜男<東南亞所進行的現代化—以其阻礙要因為中心>(1963)
    10. 李宗榮<<國家與金融資本:威權侍從主義下國民黨政權銀行政策的形成與轉型>>東海大學社會研究所碩士論文(1994)
    11. 湯治婷<<我國開放民營銀行設立政策之政經分析>>成功大學政治經濟研究所碩士論文(1999)
    12. 吉慈音<<台灣公營銀行民營化之研究>>台灣大學財務金融研究所碩士論文(1995)
    13. 王倩兮<<台灣地區公營銀行民營化之研究>>台灣大學政治研究所碩士論文(1992)
    14. 陳永達<<金融自由化下我國銀行業的因應及發展>>清華大學工業工程研究所碩士論文(1996)
    15. 程世娟<<台灣商業銀行購併信用合作社之個案分析>>交大經管所碩士論文(1999)
    16. 謝偉雯<<金融機構購併與改制法律規範分析研究:以信用合作社為例>>中正大學法律所碩士論文(1999)
    17. <<台灣經濟發展方向及策略研討會>>中央研究院經濟研究所出版(1976)
    18. 于宗先<<台灣經濟發展重要文獻>>聯經出版(1976)
    19. 黃建森<<推動國民儲蓄之研究>>台北市銀行經濟研究室出版(1980)
    20. 賴英照<<台灣金融版圖之回顧與前瞻>>聯經出版(1995)
    21. 嚴雋寶<<台灣地區銀行發展40年>>中華徵信所出版(1991)
    22. 宋文彬等<<台灣金融發展歷程>>合作金庫調查研究室(1994)
    23. <<中國輸出入銀行二十週年紀念特刊>>中國輸出入銀行出版(1999)
    24. 許征帆<<馬克思主義辭典>>吉林大學出版社(1987)
    25. 文現深<錢該怎麼花?><<天下雜誌57期>>(1986年2月)
    26. 殷乃平<四十年來台灣的經濟發展與金融政策>近代中國85期(1991)
    27. 殷乃平<金融自由化的趨勢與方向><<基層金融19期>>(1989年9月)
    28. <<行政院經濟革新委員會報告書—第一冊:總結報告>>(1985)
    29. <<行政院經濟革新委員會報告書—第三冊:金融組報告>>(1985)
    30. 殷乃平<金錢遊戲的疏導與轉化途徑>李庸三、錢釧燈主編<<台灣地下經濟論文集>>聯經出版(1997)
    31. 李瑟<期待金融譜出新樂章—金融制度的問題在哪裡?><<天下雜誌>>45期(1985年2月),頁12-23
    32. <<我國金融制度與政策>>財政部金融局編印(1994)
    33. 許遠東<我國金融制度與金融行政管理><<基層金融8期>>(1984年3月)
    34. 黃永仁等<台灣地下金融問題><<基層金融8期>>(1984年3月)
    35. 李厚高<當前我國的金融發展方向與主要課題><<基層金融11期>>(1985年9月)
    36. 倪成彬<我國外匯管制的特點、演變與開放><<基層金融15期>>(1987年9月)
    37. 王健全<台灣的地下經濟與政府對策><<產業金融68期>(1990年9月)
    38. 彭百顯、吳碧珠<台灣金融自由化國際化之背景與有關問題之探討><<中信通訊168期>>(1989年7月)
    39. 侯金英<新銀行的設立與公營銀行的民營化><<產業金融70期>>(1991年3月)
    40. 侯金英<對銀行走向綜合化經營的基本看法><<產業金融81期>>(1993年12月)
    41. <李登輝揭開金融行動年序幕><<財訊85期>(1989年2月)
    42. <國民黨壟斷金融事業總清算><<財訊92期>>(1989年11月)
    43. <一個問題•兩種看法><<天下雜誌45期>>(1985年2月)
    44. 齊濟<總結信託公司的過去現在與未來><<政治評論44卷3期>>(1984年1月)
    45. 許遠東<中小企業銀行之時代使命><<中小企銀季刊1期>>(1982年6月)
    46. 吳慶土<中小企業銀行現況之撿討><<中小企銀季刊1期>>(1982年6月)
    47. 沈英明<<地下金融之研究>>財政部金融司儲委會金融研究小組編印(1982)
    48. 鄭正忠<<銀行法>>書泉出版社(1996)
    49. <<台灣地區集團企業研究>>中華徵信所出版(1986)
    50. 周添城<台灣金融管制與經濟發展><<台灣銀行季刊45卷1期>>
    51. 陳木在<<台灣之金融革新及金融市場現代化>>財政部金融局出版(1993)

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