本研究旨在運用績效評估的概念，從大學財務績效的觀點探討我國國立大學實施校務基金之績效。目的有五：一?評估國立大學校務基金之實際績效﹔二?探討國立大學校務基金實際績效與預期目標之差異﹔三?探討國立大學校務基金達成目標之策略﹔四?探討國立大學校務基金對國立大學之影響﹔五?基於研究結果，對國立大學校務基金之實施擬訂具體建議，以供教育行政機關釐定政策之參考。國立大學校務基金之實施是資源緊縮與大學自主下之必然趨勢，必須在達成大學組織目標的前提下，同時達成校務基金的財務政策目標，其運作之結果對高等教育影響甚巨。因此，國立大學校務基金之績效評估，實為一項非常迫切需要之課題。

本研究以八十五至八十八會計年度（八十四至八十七學年度）實施校務基金之二十三所國立大學為研究對象（不包括國立空中大學及國立專科學校），採用文獻探討、資料分析及比較研究等方法進行國立大學校務基金之績效評估。在大學組織目標之投入項績效指標上，選取「每生圖書數」作為教育資源指標、「專任教師博士比」作為教師品質指標、「研究生比」作為學生品質指標、「師生比」與「行政人力與學生數比」作為學校品質指標﹔在大學組織目標之產出項績效指標上，以「學生人數」作為教學輸出指標，以「教師研究出產力」作為研究輸出指標，以「建教合作收入」與「推廣教育收入」作為服務輸出指標﹔在國立大學校務基金財務政策目標之績效指標上，選取「自籌經費比率」作為校務基金財務政策目標之績效指標。研究中使用百分比分析、典型相關分析、比率分析、相依樣本t考驗等統計方法進行資料之統計分析。

研究結果之主要發現如下：

一?我國國立大學校務基金之實際績效：

1. 大學組織目標部分：八十八會計年度之「投入-產出」分析結果，較八十七會計年度之「投入-產出」分析結果增加。

2. 國立大學校務基金財務政策目標部分：大部分學校已達校務基金自籌經費20%之最低目標，然而仍有部分學校要達此目標頗為困難。

二?我國國立大學校務基金實際績效與預期目標之差異：

1. 大學組織目標部分:以八十八會計年度之「投入-產出」較八十七會計年度之「投入-產出」增加而言，校務基金已達成大學組織目標，由於是否達成大學組織目標是評估國立大學校務基金效能的方法，因此校務基金績效評估結果已達成一定之效能。

2. 國立大學校務基金財務政策目標部分：少數國立大學自籌經費比率實際績效低於預期目標，對學校之校務發展將有重大影響﹔大部分國立大學自籌經費比率實際績效超過預期目標，對學校之校務發展挹注頗大。由於是否達成國立大學校務基金財務政策目標是評估國立大學校務基金效率的方法，因此校務基金績效評估結果雖達成一定之效率，然仍須檢討改進。

三?我國國立大學校務基金達成目標之策略：

1. 大學組織目標部分：增加「研究生比」為每年使用之策略，其次為增加「專任教師博士比」，再其次為增加「師生比」及「行政人力與學生數比」，而「每生圖書數」則由增加轉為減少。

2. 國立大學校務基金財務政策目標部分：

(1) 自籌經費收入方面：增加「孳息收入占校務基金收入百分比」為每年使用之策略，其次為增加「學雜費收入占校務基金收入百分比」，再其次為增加「推廣教育收入占校務基金收入百分比」及「捐贈收入占校務基金收入百分比」，而「場地設備管理收入占校務基金收入百分比」則由增加轉為減少，「建教合作收入占校務基金收入百分比」及「其他收入占校務基金收入百分比」則不穩定。

(2) 經常支出方面:減少「學生公費及獎助學金占經常支出百分比」為每年使用之策略，其次為「管理及總務費用占經常支出百分比」由增加轉為減少，「教學研究及訓輔費用占經常支出百分比」則由減少轉為增加。

四?我國國立大學校務基金對國立大學之影響:

1. 對國立大學組織目標之影響:實施校務基金，對大學組織目標「教學」、「研究」、「服務」影響最大的是大學「服務」的組織目標，持續顯著增加﹔其次是大學「教學」的組織目標，持續增加﹔最後才是大學「研究」的組織目標，雖達一定之效能，惟並無增加之趨勢。

2. 對國立大學教育資源、教師品質、學生品質、學校品質之影響:實施校務基金，國立大學雖在「教師品質」及「學生品質」上有持續顯著提昇之趨勢，惟在「學校品質」上有下降之趨勢，而在「教育資源」投入上起初雖有明顯之增加，最後卻無增加之趨勢。

3. 對國立大學財源籌措方式之影響:

(1) 政府撥付部分:「政府撥付占校務基金收入百分比」有持續顯著減少之趨勢。

(2) 自籌經費部分: 學雜費收入及孳息收入在國立大學校務基金八大收入來源中，成為各校籌措經費之重要財源，而推廣教育收入?建教合作收入?場地設備管理收入?捐贈收入?其他收入等尚無法成為各校籌措 經費之重要財源。

4. 對國立大學成本管理觀念之影響: 管理及總務費用成為支出減少之項目﹔教學研究及訓輔費用，成為支出增加之項目﹔學生公費及獎助學金，最先成為支出減少之項目。

本研究根據上述研究結果，對國立大學校務基金及其未來發展提出建議如下，以供教育行政機關釐定政策之參考：一、適度調整各所國立大學每年自籌經費比率預期目標；二、訂定國立大學校務基金績效指標；三、放寬國立大學校務基金自籌經費相關法令規定；四、適度授權國立大學研訂校務基金績效獎勵制度；五、建立完善的學生獎助與貸款措施；六、定期評估國立大學校務基金績效。最後，並對未來進一步之研究提出建議。