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研究生: 林翠玉
Lin, Cui Yu
論文名稱: 對政府預算分派之利益競逐觀之理論研究
指導教授: 王春源
Wang, Chun Yuan
學位類別: 碩士
Master
系所名稱: 社會科學學院 - 財政學系
Department of Public Finance
論文出版年: 1996
畢業學年度: 84
語文別: 中文
論文頁數: 57
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  •   由於政府具有強制力量,故政府之任何政策或行政措施之執行,均會對部分個人或團體造成利益或不利益,而個人或團體為了獲取利益、規避不利益,往往會投注相當多的時間、精力與其他資源於這些利益競逐活動中,例如:透過遊說、選票交換、賄賂、政治捐獻、誘騙、廣告、諂媚等方式,操縱政府以實現其目的。惟該項政治上之資源投注,若改用於生產有價值之財貨與勞務,則可增加社會總福利,故利益競逐現象會產生社會成本,降低社會福利。

      本文主要探討利益競逐活動對政府預算分派之影響,以Katz, E. and Rosenberg, J.(1989)等所提出之衡量方法為分析基礎,來估計其所產生之社會成本。此估計方式係以政府預算比例變動之大小,來衡量利益競逐之浪費佔政府支出之比例。惟在對政府預算之利益競逐所造成之浪費做國際比較時,應考慮到各國間預算改變之習慣、政治制度和環境是否一致?以及利益競逐活動是否存在對抗活動?和預算變動是否為長期政策規定所致?此外,基於利益競逐活動之規模與事後預算分派變動間之關連性較弱,故本文贊同Allard, R. J.(1995)之主張:欲以預算變化之大小來解釋利益競逐之浪費,須事先設置一個利益競逐活動影響預算配置過程之模型。

      在整個影響過程中,允許有關預算變動之政治與習慣差異,並考慮預算變動之相對持久性,以及分析其相對移轉利益究屬短暫性或長久性之問題?如此,才可能對政府預算之利益競逐活動,所導致之社會成本與社會福利淨損失,得出較具體完整之評估,此乃筆者對此課題之研究心得。


    謝辭
    論文摘要
    目錄
    圖表目次
    第一章 緒論-----1
      第一節 研究目的-----1
      第二節 研究內容之說明-----2
    第二章 利益競逐理論-----4
      第一節 利益競逐的定義-----5
      第二節 利益競逐-社會成本之估計-----10
      第三節 政府政策變動的影響途徑-----11
    第三章 政府預算分派中利益競逐之初步估計-----15
      第一節 基本假設-----16
      第二節 Katz & Rosenberg對利益競逐活動之衡量-----17
      第三節 Scully對利益競逐活動之衡量-----24
      第四節 K & R和Scully衡量方法之比較-----26
      第五節 台灣政府預算分派中利益競逐之估計-----28
    第四章 政府預算分派中利益競逐估計之限制-----33
      第一節 不同政治制度中的利益競逐-----34
      第二節 存在利益競逐之對抗活動-----37
      第三節 事前預算變動之持續性-----41
      第四節 本章小結-----42
    第五章 結論-----44
      第一節 結論-----44
      第二節 可進一步引申之方向-----45
    參考文獻-----47

    圖表目次
    圖一 固定規模報酬之長期均衡-----11
    圖二 政治上的投資--利益競逐之影響-----13
    圖三 每人GNP(GNPC)與平均利益競逐占預算百分比配置圖-----21
    表一 各國在政府預算中之利益競逐-----20
    表二 利益競逐佔GNP之百分比-----23
    表三 政府預算中利益競逐浪費占GNP百分比-----28
    表四 台灣各年度各項預算支出百分比與Rt值-----30
    表五 Katz & Rosenberg利益競逐估計值-----36
    表六 在Rc值相同下,兩國不同的預算配置比例值-----40

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