我國自民國八十四年三月起，正式邁入全民健康保險時代。由於全民健康保險旨在提供全體國民適切的醫療照護並達成平等就醫的目的，故必須有健全的醫療照護體系來加以配合。行政院衛生署於民國七十三年開始推行的「籌建醫療網計畫」，便是為了達成這項目標。本文之研究目的，旨在研究藉由醫療網財政政策的改進並配合相關財政措施，以促使醫療資源在區域間更均衡的分佈。

本研究大致可分為以下三個部分：

一、醫療網財政政策之理論基礎和制度面措施。

二、醫療資源區域分布狀況之比較與探討。

三、醫療網財政政策與醫療資源區域分布問題之檢討與改進。

其中針對現行政策與資源分布狀況，本文歸納有三大主要問題，並根據問題的性質與型態，提出數項改進方案，茲將研究結果分如下：

一、現行醫療網財政政策問題之改進方案：

（一）群體醫療執業中心可改制為公辦民營或結合當地開業醫成立聯合執業型態的診所。

（二）醫療發展基金可考慮依診療科別需求或對人力成本補貼。

（三）醫療網財政政策可採用綜合性的評估指標。

（四）減少醫療資源充足區公立醫療機構的政府預算並逐步民營化。

（五）整合公部門預算分配，並利用保險審查及支侍制度誘導資源配置，以釐訂整體資源規劃方針。

二、醫療資源地理分布不均問題之改進方案：

除了配合上述醫療網財政政策的改進措施外，尚有下列四項改進方案：

（一）加強全民健保均衡醫療資源分布的功能。

（二）利用租稅政策間接補助。

（三）提高醫療資源缺乏區醫師獎勵金比率，以增加醫師下鄉誘因。

（四）配合重大投資計畫，改善當地就醫環境。

三、醫療保健支出分配不均問題之改進方案：

（一）縮小直轄市與各縣市間，平均每人醫療保健支出差距。

（二）增加平均每人醫療保健支出明顯不足地區的支出。

（三）利用醫療保健支出政策，均衡各地區醫療資源發展。

隨著我國國民所得的提高與人口老化的加速，各地區民眾對醫療照護品質與數量的需求日益增加，而醫療資源區域分布也就日益的受到重視。因此，藉由本研究的發現，希望能提供政府作為醫療網財政政策未來改進時的參考，以配合全民健康保險政策的推行，並期使醫療照護體系的發展更為健全。

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