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| 研究生： |
黃允治 Hang, Un Tsi |
|---|---|
| 論文名稱： |
公營事業民營化與經營績效關係之研究 The Relationship between the Operational Performance and the Pri-vatization of State-owned Enterprise |
| 指導教授： |
劉維琪
Victor Liu, Wei Chi 楊子江 River Yang, Tsi Kiang |
| 學位類別： |
碩士
Master |
| 系所名稱： |
商學院 - 企業管理學系 Department of Business Administration |
| 論文出版年： | 1994 |
| 畢業學年度： | 82 |
| 語文別： | 中文 |
| 論文頁數： | 137 |
| 中文關鍵詞： | 民營化 、公營事業 、績效 、所有權 、控制 、競爭 |
| 外文關鍵詞： | Privatization, State-owned Enterprisex, State-owned Enterprise, Performance Owership, Control, Competement |
| 相關次數： | 點閱：259 下載：0 |
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公營事業民營化儼然已成為九○年代的世界風潮，在我國自民國七十八年起正式宣示民營化政策迄今亦達五年有餘，然推行進度與成效及對經營績效是否具有正面效果的疑慮仍深植於許多人的心中。本文試圖從文獻回顧及國內實際個案對此一問題進行研究，但由於國內已有的個案數目太少且不具代表性及推行民營化的時間過短，很難採用完整的個案分析，故僅以其中兩個案作為代表，並輔以國外符合本研究目的之個案對所提出的命題做進一步的說明，以幫助了解該命題之實際意義。
經由國內外文獻探討後，本研究首先得出公營體制績效不彰的主因，藉以了解是否有必要以放棄公營體制的手段提昇經營績效，結果發現市場結構、資本市場不具競爭性及公營事業本身受到管制以致無法企業化經營等三項因素才是績效不佳的主要原因，因此乃以這三個因素作為本研究的自變數，並將公營事業民營化的定義擴大法律的解釋方式（依我國法律的規定，民營化的方式僅限於所有權移轉一項），觀察公營事業民營化在這三個自變數上的變化對經營績效有何影響，同時經由代理理論、財產權方面等文獻上發現，管理者是否有追求利潤的誘因乃是這些自變數影響經營績效的中介變數，因此乃形成本研究的研究架構。
在命題發展及理論建構上，乃根據本研究所提出的研究架構做自變數與經營績效關係之推導，分別為市場結構與經營績效、所有權與經營權結構與經營績效及企業化管理程度與經營績效，同時亦提出本之間的關係。本研究最主要的貢獻在於對「公有民營」的民營化方式對經營績效的影響做進一步的肯定，這種方式特別適合於該公營事業與政府關係處於對抗階段，且財務資金來源仍需依賴政府，對於我國的情形尤為合適。最後建議政府在民營化目標公司的選擇上，應考慮建構競爭環境的可行性及與政府之關係週期，且推行方式應更加多樣化，這對於推行成效及經營績效的改善皆有相當的助益。對後續研究者則建議能以本研究所推導的命題為藍本，進行個案或實證分析，使本研究能得到更進一步的確認。
謝辭
論文摘要
目次
表次
圖次
第壹章 緒論-----1
第一節 研究背景-----1
第二節 研究動機-----4
第三節 研究目的-----6
第四節 研究限制-----7
第五節 論文架構-----8
第貳章 文獻探討-----10
第一節 公營事業的出現與演變-----10
第二節 公共部門與民間部門的差異-----15
第三節 民營化相關理論-----19
第四節 所有權、市場結構、控制與績效-----49
第參章 研究方法-----68
第一節 研究架構-----68
第二節 變數定義-----70
第三節 研究方法-----76
第四節 研究對象-----78
第五節 研究流程-----79
第肆章 命題發展與理論建構-----80
第一節 市場結構之相關命題-----80
第二節 經營權、所有權之相關命題-----89
第三節 企業化管理程度之相關命題-----104
第四節 推動民營化成效之相關命題-----108
第五章 結論與建議-----112
第一節 命題摘要-----112
第二節 建議-----115
參考文獻-----120
附表一 第一波預定移轉民營事業現況-----128
表次
表1-1 我國公、民營事業資本形成毛額、生產產值概況-----5
表2-1 私有財與集體財的比較-----27
表2-2 按功能別劃分的服務安排方式-----29
表2-3 按所有權與經營權劃分的服務安排方式-----30
表2-4 民營化層級-----32
表2-5 公營事業與政府關係過期在不同構型的狀態-----42
表2-6 公營事業與民間企業效率性實證結果比較-----53
表2-7 公營事業民營化實證研究結果彙總-----59
表4-1 陽明海運歷年營業收入比重-----86
圖次
圖2-1 財貨的分類-----24
圖2-2 服務傳送流程-----28
圖2-3 財貨的安排機制-----31
圖2-4 公營事業與政府關係過期-----38
圖2-5 公營事業的生命過期-----44
圖2-6 修正的公營事業的生命過期-----47
圖2-7 控制的形式-----65
圖3-1 研究架構-----70
圖3-2 研究流程-----79
圖4-1 以所有權或經營權不同安排方式的民營化-----101
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