國父在民生主義第三講中說：「民生主義以養民為目的。」可見我們實行民生主義就是為了養民。所謂「養民」係指確保全體國民在食、衣、住、行、育、樂六大民生需要都能得到滿足而言。

「台灣省消滅貧窮計畫綱要」－小康計畫，於民國六十一年十月二十五日台灣光復節開始實施，迄民國六十七年十二月底結束；根據政府官方資料記載：「由於該計畫設計週延，採標本兼治，消極與積極並重方式，並動員各界力量，有效參與等措施；經過六年多的努力，對協助貧苦民眾增加收入，改善生活，已有顯著成果而告一段落；因而更進一步擴大對象，照顧低收入民眾。

本文內容分為六章略述如下：

第一?二章　緒論、文獻探討與救貧策略：敘述研究動機、研究目的、研究內容與範圍、研究方法等，對全文的架構作一概括的說明，並澄清貧窮的意義，做為研究我國貧窮問題的基礎。探討社會福利的以及福利制度來源與發展，並試著提出解決貧窮問題的作法。

第三章　小康計劃概述：闡述小康的含意，係根據禮記「禮運篇」而來，由我國古聖先哲的小康之治乃是大同的前提思想，而國父提倡民生主義建設的理想是大同社會；再由先總統蔣公於民國四十二年發表民生主義育樂兩篇補述，計畫要把台灣省建設成為一個「自由而安全的社會」；漸漸產生出「小康計畫」反貧措施的構想；本章除了再綜述「小康計畫」內容為九大項三十二目外，並說明其實施經過與績效，另外，亦作績效分析。

第四章　小康計畫檢討。首先敘述小康計畫對我國社會福利工作的貢獻。小康計畫的重點在於解決貧窮問題，其設計之周延，執行之澈底，可以說為我國社會福利工作創下了良好的典範，足資今後參考；在待改進之處有兩點，亦一併提出討論。

第五章　如何以民生主義社會福利思想充實小康計畫內涵：依國父及先總統蔣公對於民生主義社會福利的昭示，灌輸於小康計畫內涵中，除加以評估外，並能發揮民生主義社會福利精神賡續提出類似解決台灣地區貧窮問題的有效方案。

第六章　結論：此章主要探討我國消滅貧窮應走的方向，期望政府、民眾能確立社會福利之專業化觀念，亦即確立「社會工作員」制度，使低收入戶，能透過社會工作員協助之管道，得到政府、社會資源等及時、適切的照顧；其次，針對貧窮問題，研議改進、解決的方策，期能作為未來政府對於低收入戶福利服務政策釐訂的參考。最後，期望全國上下能像小康計畫推動過程中，包括專家學者、社會福利界以及政府機構等，均能群策群力，發揮團隊精神；並能重視小康計畫之貢獻，繼續配合社會變遷需要，加以發揚光大，使我國社會福利工作更上層樓。