謝辭 1
論文提要 1
要目 1
目錄 3
詳細目錄 9
縮寫及略語表 18

第一章 緒論 1
1.1. 研究之動機及目的 1
1.2. 研究範圍及架構 9

第二章 中小企業合作之概念 15
2.1. 中小企業於我國之現狀及合作之需求 17
2.1.1. 中小企業之定義 17
2.1.2. 中小企業存在之意義及其於我國之現狀 20
2.1.3. 中小企業合作之需求 23
2.1.4. 合作與聯合行為 27
2.2. 合作之意義及其進行 31
2.2.1. 合作之意義 31
2.2.2. 合作之進行及其障礙 33
2.2.3 從合作到結合 37
2.3. 中小企業合作之標的 39
2.3.1. 採買合作協議之標的 39
2.3.2. 生產合作協議之標的 40
2.3.3. 經銷合作協議之標的 41
2.3.4. 廣告合作協議之標的 42
2.3.5. 管理、財務、人事活動之合作協議標的 42
2.3.6. 研究發展合作協議之標的 43
2.3.7. 資訊取得及運用合作之協議標的 43
2.4. 中小企業合作之經濟分析 45
2.4.1. 經濟上之利益 45
2.4.2. 經濟上之不利益 47
2.4.3. 經濟上不利益之克服 48
2.5. 中小企業合作之態樣 50
2.5.1. 依合作之功能來分類 50
2.5.2. 依合作之執行情形來分類 50
2.5.3. 依照合作之緊密程度來分類 50
2.5.4. 依合作之參與情形來分類 50
2.5.5. 依合作之產銷階段來分類 52
2.6. 中小企業合作之技巧 54
2.6.1. 合作夥伴之選擇 54
2.6.2. 合作計畫之擬定 56
2.6.3 合作事項之安排 58
2.6.4 解散時之調整措施 66

第三章 中小企業合作與聯合行為 67
3.1. 聯合行為之意義 69
3.1.1. 事業之概念 69
3.1.2 同一競爭關係 76
3.1.3. 合意 79
3.1.4. 限制競爭 82
3.1.5. 足以影響市場功能 88
3.1.6. 超法規之構成要件上之限制 102
3.1.7. 聯合行為之法律效果及其制裁 106
3.2 判斷限制競爭之標準 110
3.2.1. 概說--以競爭上之「行動自由」為出發點 110
3.2.2. 解釋態度--在構成要件合致性上排除「利益衡量」之進行，及「合理原則」之適用 112
3.2.3 所保護之競爭 113
3.2.4. 界定具競爭重要性的行動自由一對於「競爭行為」「市場關連性」「行動參數」之討論 115
3.3. 限制競爭個別行為態樣之研析 119
3.3.1. 概說--我國公平會處分之實務 119
3.2.2. 價格協議 125
3.3.3. 供貨數量及產能（生產數量）之限制 130
3.3.4. 劃分市場及顧客保障條款 131
3.3.5. 圍標卡特爾 133
3.3.6. 停止營業時間與營業時間、企業休假日 125
3.3.7. 同業供貨及劃分供貨種類、生產範圍 136
3.3.8 直接銷售之放棄 137
3.3.9. 廣告 137
3.3.10. 品質標誌共同組織及聯合標示 139
3.3.11. 市場研究及市場調查 141
3.3.12. 事業比較及產業部門比較 141
3.3.13. 計算公式及計算訓練 141
3.3.14. 經驗及意見交流、共同企業經營指導 142
3.3.15. 生產設備、運輸及倉儲、顧客服務（售後服務）及維修服務 144
3.3.16 優惠條件之給予 145
3.3.17. 共同收款機構 145
3.3.18. 關於管理、財務、員工活動之合作協議 146

第四章 中小企業聯合與產業政策之關係 149
4.1. 我國對於中小企業合作之輔導政策 152
4.1.1. 法制上之演變 154
4.1.2. 中小企案發展條例中之中小企業合作政策 154
4.1.3. 經濟部對於中小企業合作之輔導政策與措施 156
4.2. 產業政策與競爭政策間之調和 168
4.2.1. 中小企業政策之內涵 168
4.2.2. 競爭政策之內涵 168
4.2.3. 產業政策之內涵 170
4.2.4. 產業政策與競爭政策間之衝突 173
4.2.5. 產業政策與競爭政策間之調和 177
4.2.6. 立法院--讀「公平法第四十六條草案」之疑慮--無助於調和之調整？ 183
4.3. 例外許可中小企業聯合之理由 187
4.3.1. 概說 187
4.3.2. 來自可運作之競爭的學說 190
4.3.3. 建立相對抗之市場力量 197
4.3.4. 中小企業保護及中小企業之促進 200
4.4. 例外許可中小企業聯合所形成之市場力量對於市場所造成之危險 207
4.4.1. 未來市場行為濫用之危險 208
4.4.2. 未來市場績效惡化之危險 209
4.4.3 未來市場結構惡化之危險 212

第五章 中小企業聯合之重要類型 215
5.1. 採買合作 217
5.1.1. 概說 217
5.1.2. 是否構成限制競爭之間題 219
5.1.3. 卡特爾禁止之界限 221
5.2. 銷售共同體 224
5.2.1. 概說 224
5.2.2. 限制競爭之界限 226
5.2.3. 非競爭者間及潛在競爭者間之銷售共同體 227
5.3. 工作共同體、投標共同體、生產共同體 228
5.3.1 工作共同體 228
5.3.2. 限制競爭之界限 230
5.3.3. 投標共同體 233
5.3.4. 生產共同體 236
5.4. 市場資訊程序 238
5.4.1. 概說 238
5.4.2. 價格通報程序 239
5.4.3. 統計通報程序、市場分析 244
5.4.4. 總營業額通報程序 245
5.4.5. 建築市場之統計 246
5.5. 研究合作 248
5.5.1. 概說 248
5.5.2. 單純之研發合作 252
5.5.3. 研發所伴隨之附隨協議 255
5.5.4. 未來立法方向--「產業技術發展法草案」中「異議制」之規範，及「一國兩制」、「分別立法」之疑義 258
5.6. 合資事業 261
5.6.1. 概說 261
5.6.2. 卡特爾禁止與結合管制間之關係 263
5.6.3. 事業間限制競爭之情事 274
5.6.4. 結論 276
5.7. 合作社 279
5.7.1. 概說 279
5.7.2. 合作社法上之領域除外 281
5.7.3. 合作社之劃分市場條款 284
5.7.4. 透過間接禁止雙重會籍來達到之競業禁止 285
5.7.5. 結論暨我國立法展望--另一種合作法律形式：中小企業合作會 286

第六章 德國中小企業聯合除外之規範 289
6.1. 比較法上規範之選取 291
6.1.1. 中德兩國中小企業聯合除外規範之比較 291
6.1.2. 德國中小企業於經濟中之地位 293
6.1.3. 結論--選取德國法為參考對象 295
6.2. GWB第五條之二中小企業合作之放寬 296
6.2.1. 概說 296
6.2.2. 契約及決議 305
6.2.3. 促進效能之經濟過程合理化 306
6.2.4. 事業間之合作 312
6.2.5. 競爭未受重大妨害 317
6.2.6. 中小企業 325
6.2.7. 程序上要件 332
6.3. GWB第五條之三不具強制購買之共同採買 334
6.3.1. 概說 334
6.3.2. 契約及決議 342
6.3.3. 可除外之行為態樣 343
6.3.4. 競爭能力之改善 347
6.3.5. 中小企業 349
6.3.6. 不構成強制購買 351
6.3.7. 競爭未受重大妨害 356
6.3.8. 程序上之監督 361

第七章 許可中小企業聯合於我國公平法上問題之探討 363
7.1. 中小企業聯合於公平法第四十六條第一項除外領域上之判斷 366
7.1.1. 中小企業合作會法草案帶來之反省 366
7.1.2. 第四十六條第一項相關問題 370
7.1.3. 相關法律檢視 375
7.2. 公平法第十四條第七款例外許可中小企業聯合之規範 381
7.2.1. 第十四條第七款與前六款之競合問題 382
7.2.2. 立法史 386
7.2.3. 規範目的--「促進效能及競爭能力」 391
7.2.4. 法事實與經驗 396
7.2.5. 構成聯合行為禁止規定 404
7.2.6. 可例外加以許可之合作態樣 405
7.2.7. 中小企業 421
7.2.8. 有益於「整體經濟與公共利益」 438
7.2.9. 避免未來之「不當市場力量」之形成 452
7.2.10. 程序上之要件 460
7.3. 公平會「例外許可中小企業聯合定價行為審查原則」 462
7.3.1. 概說 462
7.3.2. 制訂背景 463
7.3.3. 規範目的 465
7.3.4. 實體要件 467
7.3.5. 檢討 470
7.3.6. 解決之道及立法芻議 478

第八章 結論 485

主要參考文獻
一 德文文獻 1
二 英文文獻 4
三 中文文獻 6

附錄 法規彙集
附錄一 德國限制競爭防止法、股份法及歐體羅馬條約部分條文 1
附錄二 聯邦經濟部對於GWB第五條之二中小企業合作之放寬之說明須知 8
附錄三 聯邦卡特爾署對於市場資訊程序在卡特爾法上之處理之公告 15
附錄四 聯邦卡特爾署對於不予訴追之微小限制競爭意義的合作協議之公告（『微小不罰之公告』） 17

同意書暨授權書 1