本文主要是整理政策執行理論的相關文獻，歸納出四大主體的執行分析變數，凡政策議題性質、政策內容、執行體系及組織能力，以及標的團體四項，各項變數各有滿足其分析意義的內涵。而論文即將利用這些分析變數及其內涵，分析目前相當攸關兩岸關係、臺灣未來進一步經濟發展與亞太地位的對大陸經貿政策。所使用的研究方法除了必要的文獻閱讀法之外，另就人力資源方面訪談政府相關部會。

　　在第三章對政策性質的研究上，利用學者對管制保護性政策的性質論述作為標準，如參與者眾、標的團體與政府對立、執行體系相互關係穩定性低、意識型態的爭論性高度等，以這些標準緊扣政策執行，研究目前涉陸經貿政策本身議題的性質，並論其對其他三大項變數的影響意義。事實上，基於目前大陸政策的管制性質，使得議題本身結構相當不良，加上政策的標的團體因為投資金額的多寡、投資項目之勞力或資本密集程度不一、投資地點廣佈於我政府治權所不及的廣袤中國大陸，更使政策不易發生效果。

　　在進行經貿政策議題分析之後，第四章將進行涉陸經貿法律、命令的內容分析，研究政策清晰一致性的程度如何？因果邏輯關係是否直接合理？政策工具以及誘因的規劃使用是否適當有效?這些因素若均能滿足，則可謂政策在內容的規範上有助於執行。

　　根據研究所得，目前涉陸經貿法令的政策目標或付之闕如，或語焉不詳，或者根本以「管理」為政策目標，這樣的「政策目標」是不是能「正確」指引政策資源、政府行動的投入，頗令人懷疑。此外，由於政策目標相當不明確，連帶使研究者無法分析政策內容與政策目標之間是否具有關聯性。而目前由於兩岸官方的不接觸，因此政府多採管制性政策工具，但事實上尚有許多工具之組合(combinations of tools)可資利用，如鼓勵台商相互保險以降低投資風險、擴大租稅減免以及補助金之使用，以要求台商執行政府所無法達成的政策目標等。

　　在第五章將接著進行政策執行體系及能力的研究，研究陸委會、經濟部其下之國貿局、投審會、財政部證管會、央行、海基會之間職權事權是否一致以及劃分是否明確？相關協調體系之間的職權及層級是否合理？預算及財務計畫的規劃與執行是否合理？專業人力及資格是否充足適任？

　　根據資料顯示，目前的政策體系中疊床架屋的情況頗嚴重，非正式的行政院大陸工作策劃小組與法定的最高決策體系一陸委會委員會議一之間職權劃分不清；而之下的經濟會報、業務協調會報功能亦重疊；沒有行政執行組織的陸委會與有執行組織卻無決策功能的海基會，因政策過程的參與與互動不足而頻生歧見；而許多執行單位之間並無時常集會溝通協商的制度。整體而言，似乎不太能符合行政學上「事權統一」、「權責相符」的原理。這亦表現在許多預算業務上職權的重疊，如貿易監測系統之建立、對中介團體的補助等，可能形成國家資源的浪費。

　　最後，在第六章中將從政策規範的對象一標的團體一進行其順服因素及程度的研究，分析的內容包涵行為動機及順服成本效益的認定、標的團體政策參與及意見反映管道是否充足？目前媒介兩岸經貿事務交流及協助政策執行、反映台商意見的中介團體有那些？以及要爭取標的團體對政策的認同與順服，政策內容及執行體系該如何將政策目標與企業生產營利的利益考量相結合並據以規劃，執行政策？

　　目前由於整體臺灣的經營環境相對惡化，尤其是對勞力密集的工業而言，因此赴大陸投資是不想關門大吉的另一條生路，政府若不能體察此而合理給予其資金、商情資訊的協助，反而處處打壓，將無法使得政府政策獲得標的團體的遵守。而面對臺灣即將繼香港成為亞太金融及營運中心，便應設法更加在經濟及金融體制上國際化以及自由化。但事實上所面對的另一問題是，大陸一直未放棄以武力解決兩岸問題的心態，卒使兩岸將一直處在對立的情勢中，國家安全與企業利益之間的矛盾，因台商將成為中共的「利益團體」遊說政府而益顯突出，嚴重攸關臺灣人民的福祉，這是二個尚無解的問題，仍待研究者繼續努力。