近代常設使館制度開始於歐洲中古時代的末期。歷史上所記載的第一個常設使館是義大利半島上的城邦米蘭（Milan），於一四五五年設駐熱內亞（Genoa）的大使館。以後各國因感需要，先後仿效米蘭和熱內亞的辦法。到了十七世紀中葉，常設使館已成為歐洲國際社會間的一項制度。隨著整個國際社會的依存度不斷的提高，到了今天，這項常設使館制度早已廣泛地深入了世界每一個角落。世界上的一些主要國家，幾乎都經常維持上百個常設使館，以保持或推動其與世界上其它各國的關係。同時，在一般情況下，國與國間正常關係之發生，常以互設常設使館始；而關係之結束，則以相互撤消常設使館終。因此可說，設置常設使館已成為今天世界各國間，彼此正常合法交往中，不可缺少的一個有力工具與象徵。

從使館本身來看，它僅僅是一個機構，而任何機構都必須由人去推動它，賦予它生命。所以，使館中必須有推動運行，以發揮其應有之功能的人員。這些人員即是我們俗稱的外交官。由於外交官之良寙會深深地影響到使館功能的發揮，而使館功能是否能夠發揮又會深深影響到國家間關係的發展。所以，今天世界各國都非常注意外交官之素質問題，冀能甄拔出最優秀之人才來擔任此項工作，從而推動本國與它國間之關係，爭取本國在國際社會中的有利處境，提高本國之國際地位。又由於一國外交官甄拔工作之好壞，往往是決定該國外交官素質之最主要因素，因此各國對外交官甄拔工作所採的方法以及所具內容均十分之講求。作者有見於此，觸發動機，希望對此一外交官甄拔之有關問題作一探討，以發掘一些現象及方法，但並不敢妄圖擬出一套理想的外交官甄拔方案。

比提（Richard W Beatty）及施尼爾（Craig Evic Schneier）在其合著之人事管理（Personnel Administration : An Experiental skill bwilding Approach）一書中說過，一個理想的甄拔工作應包括三個步驟程序：

1. 工作分析（Job Analysis )

2. 設計遴選方法（Design Selection Methods）

3. 對候選人進行考選（Test Job Applicants）

他們認為此三者之關係是循序而進，缺一不可的。因為要給受試人一個好的，公平的且最能甄拔出真才的考試，則遴選方法必須經過設計。而要設計出好的、有效的，最能甄拔出所需人才的遴選方法，則必先要有好的工作分析作為基礎，使遴選方式的設計工作有明確可循的目標。

基於此，本論文的研究在方法上是以對外交官的工作分析著手。對於工作分析較詳盡的定義應為：根據工作的事實，分析其執行時所需之知識，技能與經驗，以及其所負責任的程度，進而訂定其所需要的資格條件。因此，對外交官的工作分析即為：探討外交官所執行工作的性質、內容及其所擔負之責任為何；並由此進一步探討外交官所需具備之能力、修養、知識、性格為何；這一部份將在本文的第一、二章中討論。

第二部份即開始討論設計遴選方法，以及對候選人進行考選的問題；包括各種遴選方法的探討，以及由於外交官工作之特點，而在遴選時應加注意配合之處。以使各種遴選方式的選擇、設計與組合使用可以有效地、可靠地、客觀地測驗出受試人是否有足以勝任外交工作的適當知識、技術、能力及性格。此一部份將在本文的第三章中加以討論。

本文最後一部份將討論美國外交官的甄拔方式與程序，目的在以美國的作法為例；看他們的作法在理論上與實際上配合的程度，及其所發展出之甄拔方式有何特色，是否有值得參考之處。這一部份將在本文的第四、五章中討論。本文承

楊師逢泰悉心指導，釋疑解惑，啟迪導津始克完成。所獲非筆墨能以道盡，謹以虔致 最誠摯之謝意。由於有關外交官甄拔問題的參考資料不多，中文資料更少，作者雖盡力蒐集仍屬有限，因此，本文疏漏之處在所難免。以後有機會當繼續攻研，以補闕遺，是為至盼。

中文部份
朱建民：「外交與外交關係」，台北，正中書局，民國六十四年台初版。
李其泰：「外交學」，台北，正中書局，民國五十一年台初版。
邵之棠輯：「皇朝經世文統編」，台北，文海出版社影印，民國六十五年。
吳本中：「外交人物及其他」，台北，大西洋圖書公司，民國五十九年。
董霖：「顧維鈞與中國戰時外交」，台北：傳記文學出版社，民國六十七年初版。
張金鑑：「人事行政學」，台北，三民書局，民國六十八年，修訂版。
蔡憲元：「工作評價之理論與實務」，台北：台灣商務印書館，民國六十三年，初版。
鎮天錫：「現代企業人事管理」，台北，台灣中華書局，民國五十八年。
嚴和平：「清季駐外使館之建立」，台北，台灣商務印書館，民國六十四年，初版。
王雲五總編纂 雲五社會科學百科全書，第四册，國際關係，台北，台灣商務印書館，民國五十九年。
外交大辭典，台北，文海出版社，民國五十四年初版。
我國外交領事人員簡介，外交部人事處印行。
英文部份
Blanck'e, W. Wendell. The Foreign Service of the United States- N.Y.：Frederich A. Praeger, 1969.
Boyce P. J., Foreign Affairs for New States: Some Questions of Credentials, N.Y.: St. Martin’s 1977.
Cayer, N. Joseph, Public Personnel Administration in the United States, N.Y.: ST. Martin’s, 1975.
Esterline John H. & Robert B. Black, Inside Foreign Policy: The Department of State Political system and It’s Subsystem, Mayfield Publishing company, 1975.
Etzold, Thomas H., The conduct of American Foreign Relations: The other side of Diplomary, N.Y.: Newpoint, 1977.
Fisher, Glen H., Public Diplomacy and the Behavioval Science, Bloomington: Indiana Univ. Press, 1972.
Forgac, Albert A. New Diplomacy and the United Nations, N.Y.: Pageant, 1965.
Johnson, Richard A. The Administration of United States Foreign Policy, Austin: Univ. of texas Press, 1971.
Kertesz, Stephen D., Diplomacy in a Changing World, Univ. of Notre Dame Press, 1959.
Linehan, Patrick E., The Foreign Service Personnel System: An Organizational Analysis, Colo.: Westview, 1976.
Mookerjee, Girl ja K., Diplomacy: Theory and History, New Delhi: Trimurti Publications, 1973.
Nicolson, Harold, Diplomacy. 3rd ed., Oxford: Oxford: Oxford Univ. Press, 1969.
Nigro, Felix A. & Lloyd G. Nigro, The New Public Personnel Administration, F.E. Peacock Publishers, Inc., 1981.
Sapin, Burton M. The Making of United States Foreign Policy, Washington D.C.: The Brookings Institution Press, 1966.
Shafritz, Jay M. and others, Personnel Management in Government: Politics and Process, Marcel Dekker, Inc., 1978.
Simpson, Smith, The Crisis in American Diplomacy, Mass.: The Christopher Publishing House, 1980.
Stahl, O. Glenn, Public Personnel Administration. 7th ed., N.Y.: Harper Row, 1976.
U.S. Department of State Publication 9202 Department and Foreign Services Series 249. Foreign Service Careers, U.S. Government Printing Office, 1982.
U.S. Department of State Publication 8551 Department and Foreign Service Series 143, Diplomacy for the 70’s, U.S. Government Printing office, 1970
Herbert Emmerich, "Complexities of Administration Diplomacy," Public Administration Review, November/December 1969, PP. 567-573.
Federick C. Mosher, "Some Observations About Foreign Service ReForm," Public Administration Review, November/December 1969, PP. 600-609.