目錄
第一章 緒論---------------------------------------------1
第一節 研究動機及目的-----------------------------------1
第二節 研究範圍及內容-----------------------------------3
第三節 研究方法及流程-----------------------------------4

第二章 理論基礎與文獻回顧-------------------------------6
第一節 理論基礎-----------------------------------------6
第二節 文獻回顧-----------------------------------------18

第三章 國家公園土地使用與課題分析-----------------------25
第一節 我國國家公園計畫及運作模式-----------------------25
第二節 我國國家公園土地使用管制現況分析-----------------40
第三節 我國國家公園土地使用管制對私人權益影響分析-------58

第四章 開發許可制運作模式分析---------------------------67
第一節 土地使用分區管制與開發許可制之比較---------------67
第二節 英國開發許可制運作模式分析-----------------------74
第三節 我國現行開發許可制制度分析-----------------------93

第五章 國家公園開發許可制運作模式之研擬-----------------109
第一節 開發許可制度範圍與構想---------------------------109
第二節 開發許可制度組織體系與運作模式-------------------118
第三節 實拖開發許可制度之配合措施-----------------------129

第六章 結論與建議---------------------------------------131

參考文獻-------------------------------------------------135

附錄-----------------------------------------------------139

圖目錄
圖1-1 研究流程圖-------------------------------------5
圖2-1 管制程度與地價---------------------------------16
圖3-1 國土計畫體系圖---------------------------------29
圖3-2 國家公園主要計畫與細部計畫審議程序圖-----------35
圖3-3 國家公園通盤檢討計畫審議程序圖-----------------36
圖3-4 台灣地區國家公圖管理組織體系圖-----------------37
圖4-1 英國計劃體系-----------------------------------76
圖4-2 英國規劃機關組織體系圖-------------------------79
圖4-3 英國開發許可申請之運作程序---------------------83
圖4-4 英國開發許可審議運作模式-----------------------88
圖4-5 台灣地區現行計畫體系---------------------------95
圖4-6 非都市山坡地開發之審查流程---------------------99
圖4-7 工商綜合區申請設置流程圖-----------------------104
圖4-8 申請發展許可程序-------------------------------107
圖5-1 建議國家公園開發許可申請之程序-----------------120
圖5-2 建議國家公園開發許可流程-----------------------123

表目錄

表2-1 保育與開發之比較--------------------------------------------8
表2-2 國內研究國家公園土地使用制度面之相關文獻一覽表--------------19
表3-1 各國家公園計畫體系擬定情況----------------------------------33
表3-2 各國家公園計畫審議方式整理表--------------------------------34
表3-3 目前國家公園機關權責劃分------------------------------------37
表3-4 各國家公園現行土地使用管制法令制定情況----------------------42
表3-5 分類國家公園土地使用管制項目比較表--------------------------43
表3-6 各國家公園一般管制區次分區土地使用分區整理表----------------46
表3-7 一般管制區次分區定義整理歸納表------------------------------47
表3-8 遊憩區細部計畫（次分區）土地使用名稱整理表------------------50
表3-9 史蹟保存區土地使用管制內容整理表----------------------------51
表3-10 特別景觀區土地使用管制內容整理表---------------------------53
表3-11 生態保護區土地使用管制內容整理表---------------------------54
表3-12 六座國家公園土地公私有分布情形-----------------------------59
表3-13 一般管制區住宅用地管制內容差異表---------------------------64
表3-14 一般管制區農業用地管制內容比較-----------------------------65
表3-15 國家公園區域內住宅使用與區域外之差異-----------------------66
表3-16 國家公園區域內農業使用興區域外之差異-----------------------66
表4-1 土地使用分區管制與開發許可制之比較--------------------------72
表4-2 法定開發行為的意義------------------------------------------80
表4-3 申請書類型及內容--------------------------------------------82
表4-4 開發許可審核事項分類表--------------------------------------91
表4-5 非都市山坡地開發許可審查主要項目表--------------------------98
表4-6 非都市土地開發審核階段機關組織關係表------------------------100
表4-7 我國開發許可及英國開發許可申請應檢附文件--------------------103
表4-8 國內開發許可制的運作課題------------------------------------105
表4-9 發展許可制之內容--------------------------------------------106
表5-1 許可制種類列舉表--------------------------------------------112
表5-2 國家公園區域內分區性質與管制方式建議------------------------113
表5-3 建議國家公園計畫架構----------------------------------------114
表5-4 建議一般管制區次分區之定義----------------------------------116
表5-5 建議國家公園機關權責劃分------------------------------------119
表5-6 建議目前國家公園開發行為之分類------------------------------121
表5-7 建議一般管制與遊憩區審查文件--------------------------------126
表5-8 建議審核項目表----------------------------------------------128