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| 研究生： |
李武育 Lee, Wun Yuh |
|---|---|
| 論文名稱： |
從司法院大法官解釋析論我國公務人員之權利救濟 Analyzing the scheme of administrative remedy of R.O.C under the interpretation of law made by the Grand Justice of the Judicial Yuan |
| 指導教授： |
張家洋
Jang, Jia Yang |
| 學位類別： |
碩士
Master |
| 系所名稱： |
社會科學學院 - 公共行政學系 Department of Public Administration |
| 論文出版年： | 1995 |
| 畢業學年度： | 83 |
| 語文別： | 中文 |
| 論文頁數： | 189 |
| 中文關鍵詞： | 公務人員 、大法官解釋 、權利救濟 |
| 外文關鍵詞： | administrative remedy |
| 相關次數： | 點閱：226 下載：0 |
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法諺云：「有權利，即有救濟」，又云：「法律賦予權利於先，並設救濟於後」。我國憲法第十六條規定，人民有請願、訴願及訴訟之權，即以根本大法揭示政府應提供人民權利保護請求權，以對抗違法或不當之侵害。有關公務人員之權利救濟，在司法院大法官解釋一八七號公布前，向來浸濡於傳統特別權力關係思潮，致被剝奪殆盡。釋字一八七號公布後，首揭公物人員退休金案件得予爭訟之先例，變更公務人員勤務關係所若生爭執不得爭訟之解釋與判例。之後，相繼公布釋字第二○一、二四三、二六六、二八○、二九八、三一二、三二三、三三八號等解釋，放寬公務人員財產權、工作權、身分權之救濟，非但彌補公務人員權利救濟之闕漏，更成為我國人員權利救濟制度之核心，由於大法官解釋突破原有藩籬，除對公務人員申訴與保障產生重大變革外，亦影響公務人員考績、懲戒、懲處等制度，且因大法官解釋文甚為簡潔抽象，若干疑義亦有待探究釐清，亦是本論文研究重點。
本文共分七章，首章緒論敘述本研究之目的，架構、方法及限制等﹔次章就公務人員權利之內涵、權利救濟之基本功能加以闡釋分析，以建立權利救濟之基本觀念﹔第三章分別介紹美、日、英三國公務人員權利救濟之主要內涵，並分析制度特點，以為我國建制參考﹔第四章從法規及實務層面介紹我國公務人員權利救濟制度之沿革﹔第五章著重於司法院相關解釋涵義之闡述與評價﹔第六章說明司法院大法官解釋之影響層面；第七章提出研究結論與建議。
本研究預期達成下列目標，1.大法官解釋涵義之闡述與評論，2.重建公務員與國家之關係，3.經由制度分析法及比較研究途徑析取先進國家權利救濟制度之精華，4.健全權利救濟體系之功能，5.為我國申訴與保障制度提出建設性意見，6.針對公務人員懲戒，考績、任用法規應予配合修正之處，研擬具體建議。
謝辭
論文提要
目錄
第一章 緒論-----1
第一節 研究動機與研究目的-----1
第二節 基本概念與研究範圍-----4
第三節 研究過程與研究架構-----9
第四節 研究方法與研究限制-----10
第二章 公務人員權利救濟之基本理論-----15
第一節 權利救濟之概念-----15
第二節 權利救濟之種類-----21
第三節 公務人員之權利-----24
第四節 結語-----35
第三章 美日英國公務人員權利救濟制度-----43
第一節 美國-----43
第二節 日本-----50
第三節 英國-----55
第四節 制度特點-----59
第四章 我國公務人員權利救濟沿革探討-----71
第一節 特別權力關係之傳統理論-----71
第二節 現行人事法制上之權利救濟-----74
第三節 實務上之轉變-----82
第五章 司法院大法官相關解釋涵義之闡述與評價-----183
第一節 重新檢視特別權力關係-----103
第二節 司法懲戒與行政懲處一元化-----107
第三節 權利救濟途徑多元化-----113
第四節 發揮大法官解釋功能-----114
第五節 促進法學理論與實務之研究-----120
第六章 司法院大法官相關解釋之影響-----130
第一節 司法救濟範圍之探討-----131
第二節 公務員考績制度之檢討-----136
第三節 公務員懲戒制度之檢討-----138
第四節 行政救濟制度體系之衝擊-----140
第五節 申訴與保障制度之檢討與整建-----147
第七章 結論與建議-----157
第一節 結論-----157
第二節 建議-----159
參考書目-----167
附錄 司法院大法官相關權利救濟解釋-----177
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