貪污就如同「政治之毒瘤」，亦如同「蛀屋之白蟻」，它除了減低人民對政府之向心力外，並會挖空政府公帑，更能使國脈摧殘殆盡；因此，貪污如不懲治、防患，則將無以收攬人心，甚至無法挽回國命。大凡欲追求政治安定進步之政府，對於其所屬人員之貪墨行為，皆應全力防制，因為這是維持政府品質最起碼的條件。德國名相俾斯麥亦說：「如有良好之官吏，即使無完善之法律，亦能推行健全的政治，但如官吏邪惡，即使有最完備之法律，亦無補於事」，足見，建國之首要，當推操守廉潔，行為端正之公務人員。

近年以來，我國政府勵行政治革新，整頓政風，頗著績效，尤其對於整肅貪污，雷厲風行，除加強檢察、偵查功能外，並以行政命令訂定種種革新方案及獎勵檢舉辦法等，具見政府求治心切。唯貪污仿如「錢癬」，不但既醜又癢，而且頑疾難治，以目前情況言，欲達弊絕風清，似乎尚有相當距離。本文有鑑於此，爰就貪污問題作進一步研究，並研提建議意見，俾能有助於政風之改善。

由於各家對貪污問題之論調與見解相距甚遠，為使本文內容無所偏廢，故採綜合性之系統架構為本文之研究骨幹，以系統途徑為研究之基礎觀念，並以就事論事，實事求是之客觀態度，注重學術與實務之配合研究。

本文凡六章二十節，約十萬言，其大要如次：

第一章緒論，計分四節，分別揭櫫本論文之研究動機、研究方法、研究架構及研究對象。

第二章闡明公務人員貪污行為之概念，區分為四節，首先提出當代社會學家對貪污行為之有關定義，再就我國法令之規定說明我國公務人員貪污行為之範圍與種類，並配合實務歸納出我國公務人員常用之貪污技術，以及貪污規模之區分及其與財源間之關聯。

第三章是貪污行為的正負功能之探討，首先列舉貪污行為可能產生之負功能，其次引述修正主義派學者對貪污正功能的觀點，並加以評論。

第四章係針對貪污行為形成之複雜影響因素加以分析，為了分析之條理與方便起見，計分為外在環境因素、內在環境因素與個人特殊因素三個層面作由外而內之系統性探究，第四節則以前三節之分析心得為基礎，嚐試提出一個貪污行為之研究假設模型，一方面冀圖有益於未來貪污行為理論之建立，一方面作為評估我國防制貪污途徑之基礎。

第五章是就我國目前所採取之防制貪污途徑作一介紹，並將目前執行之現況加以說明。

第六章為結論部份，分兩節論述：(一)建議事項：針對我國防制貪污之現況缺失及有待加強之處提出檢討，並試擬解決之道。(二)結語：試為貪污問題提出若干應有的認識並作一綜合評論。

公務人員貪污行為牽涉廣泛，其研究工作，並非一朝一夕之間，即可竣其全功。本研究限於人力物力，掛漏之處，在所難免。筆者不揣淺陋，願作狗尾續貂，俾引發熱心之士共襄盛舉，尚祈師長先進及讀者不吝賜教。

壹、中文參考書目
一、一般參考書：
1.刁榮華，特別刑事法實務，台北漢林出版社，民國68年3月5版。
2.王德馨，現代人事管理，台北三民書局，民國69年8月17版。
3.江炳倫，政治發展的理論，台北台灣商務印書館，民國68年6月4版。
4.呂亞力，政治學方法論，台北三民書局，民國68年4月初版。
5.宋楚瑜，如何寫學術論文，台北三民書局，民國69年9月初版。
6.李明燦，社會科學方法論，台北黎明文化事業公司民國69年11月 2 版。
7.周世傳，刑法概要上、下册，台北華視文化事業公司，民國67年2月初版。
8.姜占魁，行政學，台北五南圖書出版公司，民國 69年1月初版。
9.易君博，政治學論文集，台北三民書局，民國66年8月2版。
10.張金鑑，人事行政學，台北政大公企中心，民國56年初版。
11.張潤書，行政學，台北三民書局，民國68年11月修訂初版。
12.張春興、楊國樞，心理學，台北三民書局，民國64年1月修正再版。
13.華力進，政治學，台北經世書局，民國69年11月初版。
14.華力進，行為主義評介，台北經世書局，民國69年6月初版。
15.陳秀良譯，政治學，台北成文出版社，民國67年3月初版。
16.陳樸生，實用刊法，台北三民書局，民國64年7月再版。
16.陸民仁，經濟學，台北三民書局，民國65年8月三版。
18.論語。
19.孟子。
二、報章雜誌：
1.中央日報。
2.中國時報。
3.民族晚報。
4.聯合報。
5.人與社會雙月刊，第8卷第1期。
6.人事行政雜誌，第66期。
7.中國行政雜誌，第21期、第31期。
8.中國議壇，第5期、第7期。
9.宇宙雜誌，第11卷第7期、第11卷第8期。
10.社會建設季刊，第39號、第41號、第42號。
11.東方雜誌，第14卷第5期，第14卷第6期。
12.研考通訊，第4卷第4期。
13.政治大學公共行政會刊，第7期。
14.研究生雜誌，第19期。
15.時報雜誌，第72期、第74期、第87期。
16.憲政思潮季刊，第22期、第58期。
三、中文論文
1.羅政賢，防止貪污蒭議，國立政治大學政治研究所碩士論文，民國53年。
2.魏春雄，貪污行為之研究，國立政治大學公共行政研究所碩士論文，民國61年。
3.張建忠，我國中央公務人員在職訓練之研究，國立政治大學公共行政研究所碩士論文，民國70年。
四、官方出版品與文件：
1.凟職犯問題之研究，司法行政部編印，民國55年7月。
2.研究發展得獎作品選輯，第1輯，人事行政局編印民國61年。
3.論文比賽錄取作品選輯，第1輯、第6輯、第11輯人事行政局編印。
4.公務員應有之工作觀念，人事行政局編印，民國 69年10月。
5.公務員應有之法治觀念，人事行政局編印，民國 69年10月。
6.人事行政法規釋列彙編，人事行政局編印，民國 71年7月。
7.當前人事行政的主要目標，台北市政府人事處印發民國71年7月。
8.台北市政府所屬公教人員住宅輔建福利互助法令輯要，台北市政府公教人員住宅輔建及福利互助委員會編印，民國70年6月。
9.台北市政府暨所屬機關學校賡續加強推行工作簡化實施計畫，台北市政府編印，民國71年3月。
10.要案記實，第5輯、第8輯，法務部調查局編印。
11.端正政風整肅貪污方案。
12.端正政風整肅貪污方案成效檢討報告。
13.行政院所屬各機關公務人員為民服務訓練績效評估調查研究，人事行政局編印，民國68年。
14.厲行十項革新要求倡導儉樸風氣計畫。
15.改進檢察及監所業務方案。
16.政風督導會報設置要點。
17.行政院暨所屬各級行政機關公務人員涉嫌貪凟案件處理規定彙錄。
18.各機關有關單位執行端正政風整肅貪污方案聯繫配合作業要點。
19.司法行政部調查局貪污及經濟犯罪防治中編組要點。
20.各機關辦理採購及營繕工程防止舞弊貪凟應行注意事項。
21.公務人員品德調查鑑定分類補充規定。
22.公務人員品德調查鑑定有貪凟傾向或跡象人員處理要點。
23.政風獎懲通報，第1〜27期，人事行政局編印。
貳、英文參考書目
一、一般參考書：
1. Bayley, David H., The Police and Political Development in clndia, (Princeton: Princeton University Press, 1969.)
2. Blau, Peter M., The Dynamics of Bureaucracy , 2d ed. (Chicago: University of chicago Press , 1963.)
3. Friedrich, Carl J., The Pathology of Politecs , (N. Y.: Harper & Row, Publishers, 1972.)
4. Gardiner, John A. The Polities of Corruption, (n. Y.: Russell Sage Foundation, 1970.)
5. Gardiner, John A. & Olson, David J. (eds.), Theft of the City, (Undiana: Clndiana University Press, 1974.)
6. Heidenheimer, Arnold J. (ed.), Political Corruption: Readings in Comparative Analysis, (N. Y.: Holt, Rinehart and Winston, Inc.,1870)
7. Key, V.O. Jr., The Techniques of Political Graft in the United states, (Chicago: University of Chicago Libraries, 1936.)
8. Lieberman, Jethro K., How the Government Breaks the Law, (Tennessee, Kingsport Press, Inc., 1973.)
9. Merton, Robert, Social Theory and Social Structure, Rev. and enlarged ed. (N.Y.: Free Press, 1968.)
10. Rogow, Arnold A. & Lasswell, H.D., Power, Corruption, and Rectitude, (N.J.: Prentice-Hall,1963.)
11. Rosenzweig, James E. & Kast E. Fremont Organization and Management, 2d ed. (N.Y.: McGraw-Hill, 1974.)
12. Sherman, Lawrence W.(ed.) Police Corruption: A Sociological Perspective , (N.Y.: Anchor Press, 1974.)
二、期刊與雜誌：
1. Bayley, Dawid H., "The Effects of Corruption in a Developing Nation, " Western Political Quarterly, Vol. XIX, No. 4, (December 1966)
2. Caiden, Gerald E. & Caiden, Naomi J. "Administrative Corruption", in "Developments in Research", ed. by H. George Frederickson, Pablic Administration Review, No. 3, (May/Jun 1977).
3. Chambliss, William, " Vice, Corruption, Bureaucracy and Power" Wisconsin Law Review, 1971.
4. Daivedi, O.P., " Public Service Ethice," Report of the Study Group on Ethics in the Public Service, International Association of Schools and Institutes of Administration, (June, 1978).
5. Leff , Nathamiel H., "Economic Development through Bu Bureaucratic Corruption," American Behavioral Scientist, 8: 3, (November 1964).
6. Leys, Colin, " What Is the Problem about Corruption? " Journal of Modern Afvican Studies, No. 2(1965).
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10. Riggs, Fred W., "The Sala-Model: An Ecological Approach to the Study of Comparative Administration, " Philippine Journal of Public Administration . 6:1 (June 1962).
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12. Scott, James C., "Corruption, Machine Politics, and Social Change," American Political Science Review, Vol. 63:4 (1969).
13, Tilman, Robert O., "Emergence of Black-Market Bureaucracy: Administration, Development, and Corruption in the New States," Public Administration Review 28:5 (September-October 1968).