謝詞
目錄
圖目錄
表目錄
第一章　緒論-----1
　　第一節　研究背景與研究問題-----1
　　第二節　研究動機與研究目的-----10
　　第三節　研究方法與研究架構-----15
　　第四節　研究範圍與研究限制-----19
第二章　資訊設備購置、租用理論探討-----23
　　第一節　文獻回顧-----23
　　第二節　機關現有資訊設備取得方式—採購-----27
　　　　壹、採購之重要特性-----27
　　　　貳、採購方法之特性-----30
　　第三節　行政機關資訊設備取得對採購理論的衝擊-----35
　　　　壹、行政機關之特性-----35
　　　　貳、資訊設備之特性-----37
　　　　參、小結-----40
　　第四節　以「租用」方式做為資訊設備取得替選方案-----41
　　　　壹、租用定義與優缺點分析-----41
　　　　貳、行政機關以租用方式取得資訊設備評析-----43
　　第五節　行政機關資訊設備取得可行性分析-----45
　　　　壹、經濟可行性分析（成本利益分析）-----45
　　　　貳、行政可行性分析-----48
第三章　台北市政府資訊設備取得現況評析-----51
　　第一節　背景說明-----51
　　　　壹、取得程序-----51
　　　　貳、資訊設備租／購情況-----56
　　　　參、招標制度-----57
　　第二節　現況分析-----63
　　　　壹、資訊設備取得現況-----63
　　　　貳、取得現況分析-----65
　　第三節　現行制度缺失分析-----67
　　　　壹、採購置方式取得資訊設備的問題-----67
　　　　貳、兩段標方式決選廠商的問題-----68
第四章　台北市政府資訊設備取得替選方案-----73
　　第一節　購置問題解決之道-----73
　　　　替選方案一、以租用方式取代購置方式-----73
　　　　　　壹、經濟可行性-----73
　　　　　　貳、行政可行性-----84
　　　　替選方案二、縮短使用年限規定-----86
　　　　　　壹、經濟可行性-----86
　　　　　　貳、行政可行性-----86
　　第二節　兩段標困境解決之道-----87
　　　　壹、規格審議委員會組成方式之修正-----87
　　　　貳、廠商決選方式之替選方案-----88
　　　　　　選案一：嚴格審查規格標，再以招標、比價方式辦理-----88
　　　　　　選案二：採現有方法審查規格，但廠商決選採議價方式辦理-----88
　　　　　　選案三：採用合理標解決規格標與價格標之困境-----89
　　　　參、放寬「台北市政府稽察條例補充規定」之金額標準-----95
　　第三節　綜合選案-----96
　　　　壹、租／購方式之綜合選案-----96
　　　　貳、招標制度之綜合選案-----98
　　　　參、台北市政府資訊設備取得方式綜合選案-----99
第五章　結論與未來研究方向-----101
　　第一節　結論與發現-----101
　　　　壹、行政機關資訊設備取得理論建構之可能性-----101
　　　　貳、當機關取得設備易受過時落伍威脅時，採租用方式較合時宜（例如、資訊設備）-----101
　　　　參、台北市政府資訊設備取得過程中，行政因素凌駕經濟因素，成為決定取得方式的主要因素-----102
　　　　肆、行政機關取得資訊設備應有精細的計算與評估-----102
　　　　伍、建立客觀資訊設備租／購方式決策評估方式-----102
　　　　陸、發展資訊設備取得專家系統-----102
　　　　柒、採隨機方式選取審查委員-----103
　　　　捌、採用合理標決選廠商-----103
　　第二節　未來研究建議-----104
　　　　壹、資訊設備整體委外的問題-----104
　　　　貳、研究中央行政機關採行合理標之情況-----104
　　　　參、資訊設備取得方式改變對組織、流程、以及人員的影響-----105
　　　　肆、行政機關租／購現況的調查分析-----105
　　　　伍、租用（賃）電腦相關研究-----105
參考書目-----107
附錄一：訪談摘要-----113
附錄二：本研究相關法律列表-----118

圖目錄
圖1-1　研究架構-----16
圖1-2　Willian Dunn之政策議題報告(issue paper)-----18
圖1-3　採購過程圖-----19
圖1-4　資訊設備取得過程圖-----20
圖2-1　文獻檢索關鍵字-----23
圖2-2　購置租用關係圖-----44
圖3-1　台北市政府歷年個人電腦建置數量-----53
圖3-2　台北市政府所屬各機關申請設置及應用電子計算機管理作業程序-----54
圖3-3　北市政府資訊設備金額標準圖-----61
圖3-4　八十七年度迄今大小中司承攬台北市政府資訊設備平均金額比較-----64
圖3-5　大小公司平均資產額比較圖-----65
圖4-1　解決兩段標困境替選方案圖-----87
圖4-2　合理標之可能作法-----91
圖4-3　行政機關資訊設備租／購決策圖-----98
圖4-4　台北市政府資訊設備取得綜合選案圖-----100

表目錄
表2-1　招標、比價、議價優缺點比較表-----34
表2-2　顧客採購電腦設備考量要素-----39
表2-3　成本利益分析優缺點-----48
表3-1　台北市政府八十七年度一至五月資訊設備取得情況-----63