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研究生: 李宛琦
Lee, Wan Chyi
論文名稱: 品管圈應用於組織管理之研究
The Study of Quality Control Circles in Organization Management - Analysis of Application in Public Administration
指導教授: 孫本初
Sun, Ben Chu
學位類別: 碩士
Master
系所名稱: 社會科學學院 - 公共行政學系
Department of Public Administration
論文出版年: 1995
畢業學年度: 83
語文別: 中文
論文頁數: 172
中文關鍵詞: 品管圈品質管理行政組織
外文關鍵詞: Quality Control Circles, Quality Management, Public Administration
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  •   品質管理是日本於二次世界大戰後得以擺脫貧窮,躍登經濟強國的關鍵。藉著品質管理的全面落實以及深度紮根,使日本由劣品製造者的形象中脫胎換骨,非但憑其高品質的製品進軍國際市場,並且激盪起歐美各國重新反思傳統組織管理,乃至檢視品質管理之於組織管理的價值。其中,日本在推動品質管理運動時所自創的「品管圈」,更是引發最多討論的焦點,且咸認其為日本品質教育成功重要的決定性因素。

      品管圈創生的初始目的在於,將組織成員依工作性質之相近組成一個個的小集團,進行平時品質教育的相互學習、啟發,以及實際工作品質上的相互支援、配合。然演變至後來,品管圈亦提供了組織成員參與確認問題、分析問題、研究解決方案,和防止問題再發的機會,使得組織能充分運用人力資源正確而快速地因勢制宜,且有效激勵組織成員的品質意識,組織的產品與服務品質自於焉大為提昇。現代行政機關所面對的壓力與日俱增,對內力求效率和經費的緊縮,對外則須應付無窮的公共需求,除了刪減或增加公共服務的數量二途,本研究希望品質管理能為行政管理指引出不擴充經費而提昇行政品質的可能性,品管圈,則是探討此一可能性的首要門徑。

      本研究的章節安排,第一章先說明研究動機、目的、方法、限制,並且對品質、品質管理、與品管圈予以界說;第二章則對品管圈的歷史背景、相關組織理論、與推行品質管理和品管圈之基本原則詳加介紹,藉以深入了解品管圈活動之內涵與精神;第三章言及品管圈活動的實務向度,包括活動之組織結構、導入前之判斷、導入後之運作,乃至進行之種種品管手法;第四章則是在前三章的基礎上,論述品質管理對行政機關之啟示.行政機關管理觀的調整.行政機關適用的可能問題,並佐以美國行政機關施行之為參考個案;第五章總結本研究,展望我國行政機關進行品質運動之前景,並對未竟之處對往後研究提出淺見一二。


    謝辭
    論文提要
    目錄
    圖表目次
    第一章 緒論-----1
      第一節 研究動機與目的-----1
      第二節 研究方法與限制-----4
      第三節 名詞界定-----6
        壹、品質-----6
        貳、品質管理-----10
        參、品管圈-----13
    第二章 品管圈活動的理論背景-----17
      第一節 品管圈活動的歷史背景-----17
        壹、品管圈的醞釀-----18
        貳、品管圈的創生-----22
        參、品管圈的傳播-----24
      第二節 品管圈與相關之組織管理理論-----25
        壹、品質管理理論-----26
        貳、人性本善理論-----32
        參、需要層級理論-----33
        肆、團體動力學-----37
      第三節 品管圈活動的基本原則-----39
        壹、品質管理的法則-----39
        貳、推行品管圈活動的重要原則-----46
    第三章 品管圈活動的實施-----52
      第一節 品管圈的組織結構-----52
        壹、推行委員會-----53
        貳、執行秘書-----55
        參、輔導員-----56
        肆、圈長-----58
        伍、圈員-----60
      第二節 品管圈活動的導入-----62
        壹、品管圈活動導入前的準備-----62
        貳、品管圈活動的導入步驟-----69
        參、品管圈活動的發展階段-----76
      第三節 品管圈活動的實施技術-----81
        壹、腦力激盪法-----82
        貳、查檢表-----85
        參、巴瑞圖-----87
        肆、特性要因圖-----89
        伍、其他重要的品管手法-----92
      第四節 品管圈活動的運作過程-----96
        壹、品管圈問題解決的步驟-----97
        貳、持續的改善─PDCA循環-----102
    第四章 行政機關應用品管圈活動初探-----109
      第一節 品管圈活動對行政機關管理之啟示-----109
        壹、官僚體系與品質管理之比較-----110
        貳、行政管理觀應有的調整-----114
      第二節 行政機關適用品管圈活動的問題-----116
        壹、建立實施品管圈活動的管理觀-----117
        貳、實施品管圈活動的障礙-----122
      第三節 個案探討─以美國為借鏡-----125
        壹、美國行政機關的品管圈運動-----125
        貳、密蘇里州政府的品管圈計畫-----129
    第五章 結論-----135
      壹、研究結果摘要-----135
      貳、建議與展望-----143
    參考書目-----147

    圖表目次
    一、圖目次
    圖1-1:包含Deming十四點品質管理原則的Joiner三角形-----12
    圖2-1:品質鏈-----42
    圖2-2:過程導向(P型)指標與結果導向(R型)指標-----44
    圖3-1:巴瑞圖(改善前例)-----88
    圖3-2:巴瑞圖(改善後例)-----88
    圖3-3:特性要因圖-----90
    圖3-4:PDCA循環-----103
    圖3-5:泰勒系統與超越泰勒系統的PDCA循環-----104
    圖3-6:PDCA循環與5W1H的結合-----108
    圖5-1:成員參與階段-----145

    二、表目次
    表1-1:傳統式品質管制與品管圈活動之差異比較-----15
    表2-1:組織成員之需求層級-----35
    表3-1:品管圈活動的發展階段-----77
    表3-2:腦力激盪法的原則-----84
    表3-3:查檢表-----85
    表4-1:官僚型模的正功能與反功能-----111
    表4-2:品質式vs.傳統式管理途徑-----112
    表4-3:傳統與現代公共行政的比較-----115

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