壹、研究動機

1 . 縣市所辦理的教育屬於義務教育,以政府辦理為主,故政府辦理的良窳影響深遠。

2 .我國教育經費以統收統支為原則，地方主要教育經費來源為地方稅收。但各縣市資源豐嗇不一，致教育資源不一，產生不公平現象。

3.縣市屬地方自治基本單位，尚辦其他自治事項，教育財貨負擔過重，影響其他財貨正常發展。

4.在補助收入已成為地方財源的兩大支柱時，有關教育補助的內容不明確。

貳、研究目的及方法

1.以文獻分析法探討臺灣省對各縣市的教育經費補助現況及補助標準。

2.以統計分析法探討歷年省對各縣市的教育經費補助效果。包括教育補助對各縣市每生教育支出的均等化效果、整年教育補助對各縣市教育支出的?激效果，及一般教育補助對各縣市財政能力的均等化效果。

3.藉參酌美、英、日三國的教育經費補助制度，以瞭解我國制度的優缺所在，並對現行補助制度的缺失提出改進及建議的方案。

參、本文架構

一、理論建構

(一)財政面:探討補助金的意義、類型、功能，並經濟理論模型探討不同類型補助金對地方財貨支出的影響

(二)教育面:探討補助金落實於教育政策上，所引發的教育理財公平的理論及其測量方法

二、文獻回顧

(一)國內外補助金文獻回顧

1.國外:教育補助金的文獻

2.國內:財政學界的補助金文獻

(二)美、英、日教育經費補助制度現況

1.美國:聯邦以特定補助為主;州則以公式補助為主

2.美國:將教育補助併於一般補助項下

3.日本:採支出由上級政府負擔及上級補助特定項目兩種方式併行

三、臺灣省對各縣市教育補助制度的現況介紹及分析結果

肆、建議

一、治標方面

1.重新檢討特定補助的內容，將補助項目及內容，加以合併整合，使所有計畫性的補助歸於一體。

2.從、變數選取及資料運用等方面修正一般的國民教育經費補助公式。

二、治本方面

1.參酌日本制度，移轉部分地方教育支出的負擔主體予中央及省政府，以徹底解決地方教育經費困窘問題。

2.以特別補助方式彌補教育經費仍不足之區。

伍、對未來研究的建議

1.探討各縣市的歷年補助效果，並相互比較其間差異。

2.解決以迴歸分析法探討歷年教育補助對各縣市教育支出影響時，變項間的線性重合問題。此外，可適時調整迴歸分析的模式以及變數的型式及內容

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