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| 研究生： |
吳政龍 Wu, Cheng Long |
|---|---|
| 論文名稱： |
我國政府審計權獨立性之研究 The Research About the Independence of the Government Auditing In the R.O.C. |
| 指導教授： |
朱澤民
Chu, Tzer Ming |
| 學位類別： |
碩士
Master |
| 系所名稱： |
社會科學學院 - 財政學系 Department of Public Finance |
| 論文出版年： | 1995 |
| 畢業學年度： | 83 |
| 語文別： | 中文 |
| 論文頁數： | 150 |
| 中文關鍵詞： | 政府審計 、獨立性 、審計權 |
| 外文關鍵詞： | Government Auditing, INTOSAI |
| 相關次數： | 點閱：276 下載：0 |
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近年我國由於各項建設及社會福利政策之不斷推動，政府預算規模亦隨之增加，而職司政府財務監督之審計機關，其任務也就愈顯得重要。惟審計權獨立行使與否和監督政府財務之成效息息相關，因此，我國政府審計權獨立性頗值深入研究。
有關審計權獨立性，本文係就以下七個方面加以探討：
壹、法律上之獨立
貳、政治上之獨立
參、財務上之獨立
肆、心理上之獨立
伍、形式上之獨立
陸、人事上之獨立
柒、職權運作上之獨立
其次，由世界其他先進國家如美、英、加、法、德、義、日等七國集團，就與政府審計權獨立有關之審計制度加以探討，以擷取先進國家審計制度之優點，俾作為我國借鏡之參考。同時，參酌「最高審計機關國際係組織」（International Organization Supreme Audit Institution）對審計權獨立性之見解，以掌握世界潮流之趨勢。
另經分析我國審計權獨立行使之現況，認為在目前五權分立之憲政架構下，審計機關仍以隸屬監察院為宜，惟應釐清與監察院之關係，俾與監察委員各自獨立行使職權，而能分工合作，共同監督政府。至於地方審計，則宜由中央直貫地方，以符合審計超然獨立之特質。
最後，提出與審計權獨立性有關之十二項問題與建議。其中有關審計機關預算經費獨立及審計人員培訓，為亟須加強之首要目標。誠盼藉此研究，有助於我國審計制度改進之參考。
論文摘要
目錄-----I
圖表索引-----III
第一章 緒論-----1
第一節 研究動機與目的-----1
第二節 研究限制與範圍-----2
第三節 本文內容-----3
第二章 政府審計權獨立性之探討-----5
第一節 政府審計與審計權之內涵-----5
第二節 審計權獨立之意義-----14
第三節 理想中政府審計權獨立性之行使-----19
第三章 世界各主要先進國家審計權獨立性之比較-----28
第一節 英美加等國審計權獨立性之研究-----29
第二節 法德義日等國審計權獨立性之研究-----44
第三節 最高審計機構國際組織對審計權獨立性之看法-----65
第四章 我國審計權獨立性之分析-----76
第一節 政府審計權獨立性之沿革-----76
第二節 審計權獨立行使之現況-----77
第三節 審計機關隸屬問題之探討-----95
第四節 地方審計權之歸屬問題-----103
第五章 我國審計獨立性之檢討與分析-----113
第一節 現況分析-----113
第二節 有關審計權獨立性各項問題之探討與分析-----116
第六章 結論與建議-----130
第一節 結論-----130
第二節 建議-----132
圖表索引
圖次：
圖3-1 美國會計總署組織系統圖-----36
圖3-2 加拿大政府組織架構圖-----40
圖3-3 德國聯邦政府組織架構圖-----49
圖3-4 義大利政府組織架構圖-----54
圖3-5 日本政府組織架構圖-----59
圖4-1 審計人員行使職權系統圖-----81
圖4-2 我國審計機關組織系統圖-----82
表次：
表一 我國與世界其他先進國家政府審計制度比較表-----117
表二 與審計權獨立性有關之問題與建議-----126
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