目錄
第一章　導論-----1
　　第一節　監察制度的構成因素-----1
　　第二節　西方監察制度的起源-----2
　　第三節　中國監察制度的起源-----4
　　第四節　監察院與國會監察使-----7
　　第五節　西方近代的國會監察使制度-----9
第二章　國會監察使制度概念的釐清-----16
　　第一節　有關ombudsman這個字-----16
　　　　第一項　原文中的意義-----16
　　　　第二項　中文的譯名與本論文中的使用-----18
　　第二節　國會監察使的定義-----23
　　第三節　國會監察使的種類-----27
　　　　第一項　中央與地方-----28
　　　　第二項　行政型監察員與議會型監察使（員）-----32
　　　　第三項　全能型監察使（員）與專業型監察使（員）-----34
第三章　國會監察僅在北歐的起源、演進與傳播-----53
　　第一節　瑞典國會監察使制度的起源-----53
　　　　第一項　監察使的古代淵源-----53
　　　　第二項　制度前身與創設過程：司法大臣與國會監察使-----54
　　　　第三項　相關條件與時代精神-----62
　　第二節　國會監察使制度在北歐的發展與傳播-----68
　　　　第一項　東西北歐的歷史背景-----68
　　　　第二項　國會監察使在北歐的發展與傳播-----71
　　第三節　國會監察使制度的國際性影響-----79
　　　　第一項　世界性的傳播-----81
　　　　第二項　監察使（員）制度在現今世界五大洲發展概況-----83
第四章　北歐四國的國會監察使制度-----103
　　第一節　瑞典的國會監察使-----104
　　第二節　芬蘭的國會監察使-----123
　　第三節　丹麥的國會監察使-----144
　　第四節　挪威的國會監察使-----156
　　　　第一項　國會民事監察使-----158
　　　　第二項　國會軍事監察使-----172
第五章　四國國會監察使制度比較與分析-----195
　　第一項　組織結構與幕僚的比較-----196
　　第二項　人選資格、選舉方式與任期保障的比較-----198
　　第三項　職權的比較-----201
　　第四項　投訴限制的比較-----208
　　第五項　投訴案件的比較-----209
　　第六項　投訴案件調查方式的比較分析-----212
　　第七項　國會監察使與國會關係比較分析-----216
　　第八項　國會監察使與行政體系關係的比較分析-----221
　　第九項　國會監察使與法院的關係比較分析-----223
　　第十項　國會監察使與新聞界關係的比較分析-----223
第六章　結論：北歐國會監察使制度與我國監察院之比較-----228
　　第一節　北歐式國會監察使制度的特性-----228
　　第二節　我國現行監察院組織與運作情形-----233
　　　　第一項　修憲後的監察院-----233
　　　　第二項　現行監察院組織與運作情形-----234
　　第三節　結論與建議-----240
參考資料-----245