自從加入國科會工作後，所接觸的人和事盡屬「硬體科學」（hard sciences）。對於一個修習「軟體科學」（soft sciences）出身的學生而言，此一改變不僅是知識領域的擴大，更形成心智的挑戰和再反省．從前在政大政研所時，蒙江師炳倫循循善誘，對於開發中國家政治發展理論」一課最感興趣。記得江師曾引述Lucian W. Pye的話說道：「新興國家政治未能上軌道之前，與其侈談各種政治革新方案，徒增人民政治情緒，不如腳踏實地多訓練幾批現代化的職業人才，加強他們所能扮演的角色。」政研所學生每日浸浴在政治討論中，對於這一句話的涵義，只能透過理智上承認和了解。但是在科技部門工作的人員，每日觀察到的人和事，似乎和國家的現代化緊密結合。科技人員專業態度和職業功能，似乎一舉一動都可影響國家建設進展的步幅。對於Pye的那一句話，就有身感神會的切身感受了。我不禁自問：「究竟在校修習的soft science，其價值何在？難道軟體科學和硬體科學碰面時，真是如此之空靈嗎？找能夠利用所學的理論，分析整理每天遇見的現象嗎？甚至，有無可能，因找所習的政策和行政理論，而對我國科技發展工作有一些新的了解和建議？」。
為了解答以上的問題，我利用公餘時間，開始注意各國科學政策，承國科會張前副主任委員明哲許可，購買許多已開發國家科技政策書籍。而本人工作性質，又特別適合觀察動態之科技行政過程。例如國際科學合作中，以色列和韓國與我國之合作，由本人承辦。因而本人能夠得到許多特殊的資料和談話機會，這兩國均有可觀之工業研究特色，足以與我國情況比較。又如會中在民國六十四年底，派本人陪同聯工所所長郝履成博士赴韓考察，並在韓國科技所內參加聯合國工業發展組織舉行的「研究成果商業推廣」研討會議。此外，我奉命協助郝所長籌開「中美工業創新研討會」以及辦理本會電動車計劃之祕書業務等等。些機會促使我把研究重點從一般科技政策比較，逐漸的改為開發中國家工業研究發展政策之分析。本文之作，實際上是一個自我教育過程，談不上有突出的創見，而只是了解和介紹工業研究發展工作。全文均為圖書館式的蒐集資料，稍加整理，解釋而成。
我要特別的感謝王師紀五先生，王師也是我工作的上司。他就是最佳結合「軟體」和「硬體」科學的榜樣。其敏思、洞識力，常讓學生瞠目相歎，欽佩無已，而對我熱誠的鼓勵，大量的授權，才能有如此難得的機會隨侍左右，觀察許多我國科技發展實際問題，我還要感謝郝師履成博士，他的包容、和藹，以及經驗累積的智慧，使我能順利完成此文。
此外，我要感謝內人郭玉成、姻姊郭玉娟小姐的繕校，劉志攻、王黎明、薛俐敏同學的協助和鼓勵。

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