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研究生: 蔡政修
論文名稱: 後冷戰時期美國對中共的經貿政策:從國家安全的角度分析
指導教授: 鄧中堅
學位類別: 博士
Doctor
系所名稱: 社會科學學院 - 政治學系
Department of Political Science
論文出版年: 2002
畢業學年度: 90
語文別: 中文
論文頁數: 267
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  • 經濟與國家安全的連繫,是國際政治經濟學重視的課題。傳統上,經濟與國家安全的連繫強調經濟對國防安全的作用;事實上,安全利益不限於政治與軍事利益,重大的經濟利益亦應視同安全利益。所謂的「經濟安全」,具有經濟權力與經濟福利兩個面向;其核心概念是,確保人民生活水準與國家經濟實力地位的持續提昇。

    個人認為,觀察國家對外總體經濟權力的指標應該包括:國民生產毛額、勞動生產力、技術創新能力、以及高附加價值產品與勞務占世界市場的比例。至於個別經濟議題如貿易、投資、與金融,也應設立不同的權力指標。以貿易權力而言,雙邊貿易平衡、相對市場依賴程度、以及國際進出口地位的比較,可以做為分析貿易議題權力的基礎。

    在實際案例的研究上,本論文是以美「中」在WTO議題上的互動,做為美「中」經貿關係的縮影,探討美國對中共經貿政策對美國的國家安全意涵。主要分析的問題包括︰一、美國與中共進行WTO談判時的國家利益與安全考量;二、新現實主義的國家安全思維對於美國對中共經貿政策的解釋能力;三、美「中」WTO談判結果達成美國國家安全目的的可能性。

    我以卜贊(Barry Buzan)、基歐罕(Robert O. Keohane)與奈伊(Joseph s. Nye)等人的修正新現實主義為論文分析基礎,一方面重視新自由主義者關切的互賴與建制合作問題,一方面繼續維持新現實主義的基本假設,包括:國際政治的無政府狀態以及權力分配的結構,不排除武力使用的可能性,重視全球化下國家的角色,以及國家如何在複雜互賴的國際關係中運用權力,追求國家利益。

    我以新現實主義的假設檢驗美國對中共的經貿政策,發現在大多數情況下,新現實主義思維能夠解釋美國對中共的經貿政策。在幾個影響美國對中共入世政策的新現實主義途徑中,美國的總體政軍權力雖然無法直接解釋美「中」WTO談判的結果,但它所營造的國際政軍環境卻決定了中共「和平與發展」的基本戰略方向。雙邊經貿議題結構是最直接的力量,迫使中共接受美方談判者開放大陸市場的要求。多邊經貿架構是輔助的穩定力量,促成大陸市場開放的建制化與多邊化。經濟全球化則是最根本的力量,它引發中共的內在需要,不僅促成中共改革開放路線的形成,也使加入WTO成為中共權衡不同國家利益後的戰略選擇。


    第一章 緒論-----1
    壹、研究動機與目的-----2
    貳、研究範圍-----3
    參、研究方法-----4
    一、新現實主義的內容與演變-----4
    二、本論文研究方法-----9
    肆、章節安排-----16

    第二章 國家安全與經濟互動之概念分析-----18
    壹、國家安全定義演變與爭議-----18
    貳、國家利益與安全的關係-----19
    參、國家安全概念探討-----22
    肆、國家安全內容之經濟因素探討-----27
    一、經濟與安全的關係-----28
    一、經濟安全的定義與標準-----37
    伍、小結-----43

    第三章 後冷戰時期美國國家安全戰略的政治經濟分析-----44
    壹、後冷戰初期美國面臨的安全挑戰-----44
    貳、後冷戰時期美國國家安全戰略的內容-----45
    參、美國國家安全戰略之經濟因素的理論與政策分析-----51
    一、達成經濟安全目的的經濟理論、指標與政策-----52
    二、達成國防安全目的的經濟手段-----62
    三、達成經濟安全目的的軍事政策-----66
    肆、國際經濟關係走向對美國國家安全戰略的影響-----67
    伍、小結-----69

    第四章 美國對中共經貿政策的國家利益分析-----71
    壹、美國對中共政策的經濟因素-----71
    貳、中共入世以及美「中」WTO談判過程與結果-----72
    參、美「中」雙方對中共入世的國家利益分析-----87
    一、美國的國家安全利益分析-----88
    二、中共的國家安全利益分析-----96
    肆、美「中」關於中共入世問題的政策立場與談判結果分析-----103
    伍、小結-----108

    第五章 美國對中共入世政策的政軍權力結構分析-----11
    壹、政軍權力結構分析方法-----110
    貳、美「中」總體政軍權力結構分析-----111
    參、美「中」政軍權力結構對中共入世談判的影響-----115
    肆、小結-----123

    第六章 美國對中共入世政策的經貿權力結構分析-----126
    壹、經貿權力結構分析方法-----126
    貳、美「中」經貿總體權力結構分析-----128
    一、國民生產毛額-----128
    二、勞動生產力-----130
    三、技術創新能力-----132
    四、高附加價值商品與勞務占世界出口比例-----135
    參、美「中」WTO談判的雙邊貿易議題權力與政策-----140
    一、美「中」WTO談判的雙邊經貿議題權力分析-----140
    二、美國對美「中」WTO雙邊談判的政策與結果-----146
    肆、小結-----157

    第七章 美國對中共入世政策的國際組織模式分析-----161
    壹、國際組織、WTO與美國國家利益-----161
    貳、美「中」對WTO的影響力比較-----166
    參、WTO國際貿易規範與美國對中共入世的政策-----170
    肆、WTO規範對中共金融與電信服務業開放的影響-----179
    一、中共的金融服務業開放-----179
    二、中共的電信服務業開放-----182
    伍、WTO規範對中共保護智慧財產權的影響-----184
    陸、小結-----188

    第八章 美國對中共入世政策的經濟全球化模式分析-----191
    壹、經濟全球化與國家的角色-----191
    貳、全球化下的美國新經濟與國家政策-----195
    一、美國新經濟的特點與成因-----195
    二、全球化趨勢下的美國產業與經貿政策-----199
    參、跨國公司直接投資對中共全球化政策的影響-----202
    一、美「中」國際投資地位-----202
    二、跨國公司對中共全球化政策的影響力來源-----207
    三、參與全球化對大陸獲取外資利益的重要性-----210
    肆、中共參與全球化與接受WTO有關外資規範的情形-----212
    一、資訊產業與智慧財產權保護-----213
    二、投資措施-----214
    三、服務業貿易-----216
    伍、小結-----222

    第九章 美國對中共入世政策的國家安全效果評析-----224
    壹、經濟全球化與大陸民主人權發展-----224
    一、跨國公司與國際組織的影響-----224
    二、大陸市場經濟轉型與民主化-----227
    貳、大陸經濟全球化與政治民主化對美國國防安全的影響-----234
    參、小結-----236

    第十章 結論-----238

    參考書目-----243

    表目次
    表2-1 紐克特蘭國家利益矩陣-----21
    表2-2 決定攸關生機利益的基本因素-----21
    表4-1 一九九九年美「中」WTO協定內容摘要-----78
    表4-2 二○○一年六月美「中」上海共識內容摘要-----83
    表4-3 中共入世代價內容摘要-----85
    表4-4 美國貿易逆差及其占GDP的比重-----89
    表5-1 美國GDP與國防經費:1993~2000-----112
    表5-2 中共GDP與國防經費:1993~2000-----112
    表5-3 美國三軍武力裝備表-----112
    表5-4 中共三軍武力裝備表-----113
    表5-5 美國太平洋艦隊及所屬第七艦隊武力裝備表-----117
    表5-6 一九九六年派至台灣外海的美國航空母艦戰鬥群-----118
    表5-7 美國對台軍售:1995~1998-----119
    表6-1 美國GDP成長情形1990~2000-----129
    表6-2 美國與各國實質GDP成長率比較:1982-20O0-----129
    表6-3 中共GDP成長情形:1990~2000-----130
    表6-4 美國勞動生產力成長情形-----131
    表6-5 美國勞動生產力成長與歐、日、OECD國家比較-----131
    表6-6 美國工業勞動生產力(每人每小時產出)成長情形:1990-2000-----131
    表6-7 美「中」勞動生產力比較:1996~2000-----132
    表6-8 美國研發支出與占GDP比例:1993~2000-----133
    表6-9 美國與主要工業國家研發經費比較:1990~1999-----133
    表6-10 中共研發經費與占GDP比例:1990~1998-----134
    表6-11 美「中」獲得世界專利數目比較:1993~1998-----134
    表6-12 中共官方給予本國與美國之政府、企業與個人的專利數目:1990~1998-----134
    表6-13 美國官方給予本國與中共之政府、企業與個人的專利數目:1990~1998-----135
    表6-14 美國科學家與工程師數目:1991/93/95/97-----135
    表6-15 中國大陸科學家與工程師總數:1990-1998-----135
    表6-16 美「中」高科技產業生產占全球地位:1989-1997-----136
    表6-17 美「中」與各國高科技產品出口占世界地位比較-----137
    表6-18 高科技產品貿易占美國商品貿易比例-----138
    表6-19 各國五大知識服務產業生產總額比較:1990~1997-----139
    表6-20 各國五大知識服務產業產量比較:1997-----140
    表6-21 美國商品與勞務進出口貿易平衡表:1990~2000-----141
    表6-22 美國對中共的貿易平衡:1990~2000-----142
    表6-23 調整後的美「中」貿易平衡:1989~2000-----142
    表6-24 美「中」相互出口商品構成:1999(一至十一月)-----143
    表6-25 中共十大進出口貿易伙伴排名及比重:1996~2000-----144
    表6-26 中共十大出口市場排名及比重:1996~2000-----144
    表6-27 美國高科技產品進出口:1990~1998-----153
    表7-1 美國與其它OECD國家占世界商品出口與進口比例-----166
    表7-2 美「中」貨物貿易進出口總額占世界比重:199O, 1996~2000-----167
    表7-3 美「中」服務業貿易進出口總額占世界比重:1990, 1995~1999-----167
    表7-4 中共進出口貿易總額:1990~2000-----168
    表7-5 中共在世界貿易中的位次與比重:1990~2000-----168
    表8-1 外國直接投資及國際生產之選擇性指標:1982~2000-----192
    表8-2 外國直接投資流量占世界比例前十大國家(地區):2000年-----202
    表8-3 中共利用外國直接投資情形:1990-2000-----204
    表8-4 開發中國家前十大FD1接受國占世界比例:1985,20O0-----204
    表8-5 美國對中國大陸直接投資項目:1998-2000-----205
    表8-6 中共批准簽定外商直接投資協議(合同)分國家(地區)表:1990-2000-----206
    表8-7 中共實際使用外商直接投資額分國家(地區)表:1990-2000-----206
    表8-8 外國直接投資流入與流出占美「中」固定資本形成比例:1989~1999-----209
    表8-9 中共高科技產品出口:1996~2000-----209

    圖目次
    圖2-1 經濟安全與國家利益關係圖-----41
    圖6-1 美「中」高科技產出占全球地位:1989~1997-----136
    圖6-2 美「中」與各國高科技產品出口比較-----137
    圖6-3 各國高科技產品出口占世界比例-----138
    圖6-4 美國三個經濟部門的平均年成長率:1980~97-----139
    圖6-5 各國五大知識服務產業生產比較:1997-----140
    圖8-1 美國對外直接投資:依國別分(3%以上)-----205
    圖8-2 中共與各國簽定直接投資合同金額比重演變-----206

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