提要

我國公立大專院校學生支付的學雜費，尚不及單位成本的20 %，其餘80 ％左右由政府承擔，且上項費用尚不包括土地使用等成本在內。合情合理的學費調整，除考慮物價水準及教育成本外，尚應參酌教育個人及社會報酬、外溢效果（spill-Over effect），尤其應顧慮學生家長負擔能力。

高等教育學費之訂定理論，首由公共財、殊價財引伸出教育財性質，次由高等教育之供需以決定學費之高低，再者，學費之訂定涉及效率及分配二層面，均於第二章說明之。

第三章大專學生家庭背景之探討，為本文實證分析之重點。原始資料之取得，從全國公私立各大專院校按科系別分類整理，歷時頗久。學生樣本之選取，依各校科系人數比率分層隨機抽出，故其分配與母體分配極為相近。除列表說明學生家長所得分配情況、家長職業、家庭大小、居住區不同，男女生家庭差異外，並作廻歸分析與各項x^2檢定，以具體檢定這些家庭背景因素對國民受高等教育機會是否有顯著影響，實證結果，我國大專學生合計，其家庭背景與全國一般家庭有顯著差異，且各類別大專學生家庭背景相互間，亦有相當差異。同時，更分析我國高等教育經費之所得分配效果，並藉以評估當前高等教育學費政策。

第四章高等教育投資報酬率之分析。教育投資報酬率之高低，由教育所得利益與教育投資成本兩因素所決定。教育所得利益，以大專畢業生之平均起薪為例，近年來有下降趨勢，反映大專教育供過於求現象；大專之社會成本遠大於個人成本，且社會成本成長率亦大於個人成本成長率，表高等教育成本由納稅人負擔部份偏高。再就民國59年至69年十一年間，以所得衡量之實質學雜費來看，公立大學僅有一年提高，公立專科亦只有兩年而巳，其餘年度公立大專之學雜費不但未增加，反而是下降。

本文結論基於第三、四章之實證分析，發現我國現行低學費補助僅及於公立大專生，對私立大專生卻愛莫能助，又私立大專成本不及公立大專之半，但須繳二倍以上之學費，且公立大學生家境最好，形成雙重不平等現象。建議政府訂定長期調整計劃，逐年調整公立大專之學費，將增加之收入透過清寒獎學金，以協助公私立大專清寒學生，並逐年建立完善之助學貸款制度。

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