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研究生: 郭原雄
Kuo, Yuan-Hsiung
論文名稱: 改革開放後中共工會政策之研究
The study of labor union policy in mailand China after 1978
指導教授: 蔡國裕
Tsai, Kuo-Yu
學位類別: 碩士
Master
系所名稱: 國際事務學院 - 東亞研究所
Graduate Institute of East Asian Studies
論文出版年: 1996
畢業學年度: 84
語文別: 中文
論文頁數: 222
中文關鍵詞: 工會政策
外文關鍵詞: Labor union policy
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  • 本論文針對中共工會政策進行分析,限於實證資料取得之困難,本研究仍

    以資料及法令之分析為主,包括:中共工會領導人的思想、各種有關工會

    的會議文件、黨政機關所制定通過的工會相關法令,乃至於具體的工會措

    施等等。概念上,本文是以政策制定的主體為區分標準,將文中所稱的「

    工會政策」界定為國家來關對於工會發展所採取的態度、方針,對中共而

    言則是指涉「共產黨政府」或中共「黨政機關」在大陸地區的工會政策,

    而非個別工會針對工廠企業事務所自訂的「工會的政策」。在時期上,本

    論文主要討論之範圍係指中共在一九七八年十二月十八日所召開的十一屆

    三中全會的會議上,決定自一九七九年開始要把全黨全國的工作重點轉移

    到四個現代化建設上,並採取所謂「對內改革、對外開放」政策後,在新

    的政策環境下所恢後制定的工會政策。方法上,本研究結合歷史分析法途

    徑與結構性的觀點,將視角從個人行為式政府決策放大到歷史與社會整體

    結構之中,使研究較具有涵蓋性與整體性,除探討政策形成的靜態社會結

    構關係外,也著重分析不同行為者(黨政、企業、職工、工會)之間的權

    力互動關係。架構上,本研究由中共工會政策的理論思考著手,進而分析

    其政策之形成與發展,將分析重點放在改革開放後中共所制定實施的工會

    方針措施及運作,最後就工會政策的成效進行評估。研究結果發現,中共

    目前所實施的仍為統制性的工會政策,在「黨領導工會」的原則下,會組

    織仍有極強的政治屬性;而黨政機關對工會人事、業務的干預控制,更造

    成工會具有官僚化與行政化傾向。


    第一章 緒論-----1
    第一節 研究動機與目的-----1
    第二節 研究範圍與限制-----3
    第三節 研究方法與研究架構-----5
    一、工會研究的關鍵問題-----5
    二、歷史與結構的分析途徑-----7
    三、中共工會政策的研究架構-----10

    第二章 中共工會理論與政策之形成-----17
    第一節 中共工會政策的理論依據-----17
    一、馬克思主義的工會觀點-----17
    二、列寧主義的工會觀點-----24
    第二節 中共革命時期工會運動的實踐-----28
    一、上海時期-----29
    二、瑞金時期-----36
    三、延安時期-----43
    小 結-----48

    第三章 中共建政後工會政策的發展-----59
    第一節 社會主義改造時期工會政策的確立-----59
    一、工會立法與工會組織的發展-----59
    二、工會理論問題的爭論與工會角色之定位-----65
    三、政治動員下工會的具體任務-----69
    第二節 社會主義建設時期工會政策的搖擺-----72
    一、工會政策的左傾-----72
    二、工會政策的調整-----74
    第三節 文革時期工會政策的破壞-----77
    第四節 社會主義改革時期工會政策的恢復-----80
    一、新時期工會政策的方向-----81
    二、工會工作的全面恢復-----88
    小 結-----85

    第四章 改革開放後中共工會政策的具體內容-----96
    第一節 現階段「全心全意依靠工人階級」方針的意涵-----96
    一、「工人階級」概念的性質與範圍-----97
    二、「全心全意依靠工人階級」方針的實踐-----101
    第二節 中共工會組建之政策與組織發展-----103
    一、現行工會體系-----103
    二、非國有企業工會的組建-----109
    三、工會組織發展的限制-----114
    第三節 中共工會立法現況與工會主要法令分析-----117
    一、中共工會立法的原理與架構-----118
    二、一九九二年「工會法」條文內容之分析-----122
    第四節 中共對工會組織的支配與控制-----126
    一、黨、政、工會三者結構性關係的理論探討-----126
    二、黨對工會的支配結構與領導模式-----129
    三、企業黨建工作與基層工會作用之相關分析-----130
    小 結-----134

    第五章 中共現行政經體制下工會的運作-----143
    第一節 現階段中共工會的角色功能-----143
    一、中共工會的本質-----143
    二、工會在政經體制運作過程中的功能-----145
    第二節 中共工會體制與運作的改革-----148
    一、中共工會改革的緣由-----148
    二、中共工會改革的概念與內容-----149
    第三節 中共工會「民主參與」運作之探討-----160
    一、工會的參政議政-----162
    二、企業職工的民主參與-----164
    三、工會民主運作的實質-----178
    小 結-----185

    第六章 中共工會政策之檢討與發展評估--代結論-----198

    參考書目-----206
    一、中文書籍-----206
    二、中文期刊-----215
    三、英文書籍-----220
    四、英文期刊-----221

    圖表目錄
    1.圖一之一 勞資關係的簡單模型-----7
    2.圖一之二 工會政策研究的問題意識架構-----11
    3.圖二之一 中共上海時期工會基礎組織的權力結構圖-----32
    4.圖二之二 中共瑞金時期各業工會組織層級系統圖-----40
    5.圖二之三 中共瑞金時期工廠內部組織結構圖-----42
    6.圖二之四 中共延安時期邊區工會組織層級系統圖-----44
    7.圖三之一 中共建政初期工會組織層級系統圖-----61
    8.圖三之二 中共建政初期基層工會組織權力結構圖-----63
    9.圖四之一 中共現行工會組織層級系統圖-----105
    10.圖四之二 中華全國總工會的權力與組織架構圖-----106
    11.圖四之三 中共現階段基層工會的組織與權力結構圖-----109
    12.圖五之一 中共企業內部「職代會」的組織與運作圖-----169
    13.圖五之二 「上鋼五廠」職工民主管理權力運作圖-----173
    14.表二之一 中共瑞金時期三個勞動法所規範的工會職能-----38
    15.表四之一 中共各類型經濟體制的工會會員密度表-----115
    16.表四之二 一九五○年「工會法」與一九九二年「工會法」之比較表-----120
    17.表五之一 中共工會各項功能分析表-----147
    18.表五之二 「職工代表」對「職代會」行使職權評價表-----180

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