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研究生: 王育綸
Wang, Yu-Lun
論文名稱: 戰後台灣車輛霸權的形成與影響(1945-1980s)
The Formation and Impact of Vehicular Hegemony in Post-War Taiwan (1945-1980s)
指導教授: 林果顯
Lin, Guo-Sian
口試委員: 陳家豪
Chen, Chia Hao
李衣雲
Lee, I-Yun
學位類別: 碩士
Master
系所名稱: 文學院 - 台灣史研究所
Graduate Institute of Taiwan History
論文出版年: 2026
畢業學年度: 114
語文別: 中文
論文頁數: 141
中文關鍵詞: 交通史車輛霸權麥帥公路中山高速公路禁行機車人本交通
外文關鍵詞: Transportation History, Vehicular Hegemony, MacArthur Thruway, Sun Yat-sen Freeway, Prohibited for Motorcycle, Human Oriented Traffic
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  • 本研究以1945年至1980年代的戰後台灣為研究範圍,探討國家如何透過道路建設、交通制度、工程設計與文化論述,逐步建構以汽車優先為核心的交通秩序,並提出「車輛霸權」作為分析概念,重新檢視戰後台灣交通現代化的歷史發展。
    研究首先回溯戰後初期道路修復與公路網規劃,指出國家基於戰後復原、軍事需求及現代化發展,逐步建立以公路運輸為核心的交通體系。以麥帥公路與中山高速公路為主軸,說明封閉式汽車道路與高速公路的興建,將汽車優先的交通治理邏輯制度化,使汽車成為道路空間與交通資源配置的優先對象;配合汽車工業扶植、經濟成長及消費文化興起,汽車進一步成為現代化與社會地位的象徵,鞏固車輛霸權的文化基礎。
    本文並以1970至1980年代台北市為例,分析車輛霸權如何延伸至都市空間治理。研究發現,道路建設與交通制度多以提升汽車通行效率為目標,透過禁行機車、車種分流等措施,形成汽車優先、機車次之、行人居末的路權配置,導致行人空間萎縮、大眾運輸發展不足,並形塑以汽車優先為核心的交通文化。
    本研究認為,戰後台灣的車輛霸權並非建立於車輛數量,而是源自道路空間、制度資源與交通治理邏輯的優先配置。其形成是國家長期推動基礎建設、政策制度與文化建構的歷史結果,深刻影響今日台灣交通文化、都市空間與路權分配模式,並為理解當代交通問題及人本交通發展提供歷史視角。


    This study examines postwar Taiwan from 1945 to the 1980s, exploring how the state gradually constructed an automobile-oriented transportation order through road infrastructure, transportation policies, engineering design, and cultural discourse. By proposing the concept of “Vehicular Hegemony”, this research reexamines the historical development of transportation modernization in postwar Taiwan.
    The study first reviews postwar road reconstruction and highway network planning, arguing that the government gradually established a highway-centered transportation system in response to postwar reconstruction, military needs, and national modernization. Focusing on the MacArthur Highway and the Sun Yat-sen Freeway, it demonstrates how the construction of controlled-access highways institutionalized an automobile-oriented model of transportation governance, making private automobiles the primary beneficiaries of road space and transportation resources. Together with the development of the domestic automobile industry, rapid economic growth, and the rise of consumer culture, automobiles became symbols of modernization and social status, further reinforcing the cultural foundation of vehicular hegemony.
    The study further examines Taipei during the 1970s and 1980s as a case study to analyze how vehicular hegemony extended into urban governance. It finds that road construction and transportation policies primarily aimed to improve automobile mobility. Through measures such as motorcycle restrictions and vehicle segregation, a hierarchical allocation of road rights emerged, prioritizing automobiles over motorcycles and pedestrians. This process reduced pedestrian space, constrained the development of public transportation, and fostered a transportation culture centered on automobile priority.
    This study argues that vehicular hegemony in postwar Taiwan was shaped not by the number of motor vehicles, but by the preferential allocation of road space, institutional resources, and transportation governance. As a historical outcome of long-term state-led infrastructure development, policymaking, and cultural construction, it has profoundly influenced Taiwan's transportation culture, urban space, and the distribution of road rights. The findings provide a historical perspective for understanding contemporary transportation issues and the development of human-centered transportation.

    第一章 緒論 1
    第一節 研究動機與目的 1
    第二節 文獻回顧 6
    第三節 研究方法與章節安排 17
    第二章 戰後台灣現代公路的開端與國家建構 19
    第一節 1945-1960年初期之戰後復原的修路工程與路網規劃 19
    第二節 汽車封閉道路的開端-麥帥公路的規劃與建設 34
    第三節 麥帥公路的示範效應與交通秩序衝突 40
    第四節 小結 51
    第三章 邁向公路時代:車輛霸權的形塑 53
    第一節 中山高速公路的規劃與建設 53
    第二節 中山高模式對台灣車輛霸權的影響 64
    第三節 汽車文化的逐漸建立 79
    第四節 小結 91
    第四章 都市空間中的車輛霸權-以台北市為例 93
    第一節 汽車導向的城市規劃 93
    第二節 禁行機車與機車路權的邊緣化 99
    第三節 其他使用者的路權邊緣化 108
    第四節 小結 119
    第五章 結論 121
    徵引書目 129

    一、 史料、檔案
    1. 〈省有公路改善〉,《總統府》,國家發展委員會檔案管理局藏,數位典藏號:A200000000A/0052/3600301/0801。
    2. 〈修築台北市麥克阿塞公路〉,《總統府》,國家發展委員會檔案管理局藏,數位典藏號:A200000000A/0053/3600401/0405。
    3. 「南北高速公路興建計劃概要」,〈闢建台灣省南北高速公路〉,《總統府》,國家發展委員會檔案管理局藏,數位典藏號:A200000000A/0058/31707/0013/001/020。
    4. 〈院長對立法院第五會期施政報告及質詢〉,1950年,《行政院》,國史館藏,數位典藏號:014-000204-0011。
    5. 〈院長對立法院第十四會期之施政報告〉,1954年,《行政院》,國史館藏,數位典藏號:014-000204-0024。
    6. 〈立法院第二十二會期院長施政報告及口頭報告〉,1958年,《行政院》,國史館藏,數位典藏號:014-000204-0057。
    7. 〈立法院第二十三會期院長施政報告及口頭報告〉,1959年,《行政院》,國史館藏,數位典藏號:014-000204-0060。
    8. 〈行政院會議議事錄 臺第一二一冊五三〇至五三二〉,《行政院》,國史館藏,數位典藏號:014-000205-00148-002。
    9. 〈院長對立法院第二十一會期施政報告〉,1958年,《行政院》,國史館藏,數位典藏號:014-000204-0052。
    10. 〈麥克阿瑟公路通車情形及施工經過(即北基新路)〉,《行政院》,國家發展委員會檔案管理局藏,數位典藏號:AA00000000A/0053/9-4-2-1-2-10/18。
    11. 〈臺灣省麥克阿瑟直達公路管理辦法草案〉,《行政院》,國家發展委員會檔案管理局藏,數位典藏號:AA00000000A/0056/1-1-13-3-1/15。
    12. 「交通處簽為北基新路即將完成,有關征收通行費問題,擬函請省議會支持案」,〈臺灣省政府委員會議第789次會議〉,1963年,《臺灣省政府委員會議》,國史館臺灣文獻館藏,數位典藏號:00501078907。
    13. 「為北基新路行車管制事項乙案,函請查照提前辦理」,〈麥克阿瑟公路行車安全設備及交通管制〉,交通部藏,數位典藏號:0053/100402/*107/001/001-034。
    14. 「交通部台灣區南北高速公路建設計畫」,〈興建南北高速公路計劃案〉,《行政院》,國家發展委員會檔案管理局藏,數位典藏號:AA00000000A/0058/9-4-1-2/17。
    15. 〈行政院會議議事錄 臺第三二○冊一一三三至一一三四〉,《行政院》,國史館藏,數位典藏號:014-000205-00347-002。
    16. 〈南北高速公路修築案〉,《行政院》,國家發展委員會檔案管理局藏,數位典藏號:AA00000000A/0059/9-4-2-1/9。
    17. 〈行政院第1134次院會紀錄案〉,《行政院》,國家發展委員會檔案管理局藏,數位典藏號:AA00000000A/0058/2-5-1/32。
    18. 「為檢呈南北高速公路三重內湖段路線勘選概要說明及路線圖請核備並請轉飭臺北市政府配合有關事項辦理由」,〈南北高速公路工程〉,《臺灣省政府》,國家發展委員會檔案管理局藏,數位典藏號:A375000000A/0060/H622.5/3。
    19. 「國防研究院副院長嚴家淦向第十二期研究員講話講詞當前國家施政方針和建設現代化國家的幾個觀念問題」,1971年10月23日,〈任副總統時:致詞稿(七)〉,《嚴家淦總統文物》,國史館藏,數位典藏號:006-010706-00007-018。
    20. 〈擬訂促進汽車工業發展方案草案〉,《行政院》,國家發展委員會檔案管理局藏,數位典藏號:AA00000000A/0066/8-8-1-1/0015。
    21. 〈行政院第1722次院會紀錄案〉,《行政院》,國家發展委員會檔案管理局藏,數位典藏號:AA00000000A/0070/2-5-1/0009。
    22. 〈台北市三輪車工友輔導就業〉,《總統府》,國家發展委員會檔案管理局藏,數位典藏號:A200000000A/0056/3600401/0501。
    二、 期刊論文
    (一)中文
    1. 王志弘、黃若慈〈基礎設施化的國家建造:台灣經建計劃體制的形成與轉變〉,《國家發展研究》,19:1(台北,2019.12),頁145-188。
    2. 王志弘,〈機動化社會的韌命部署:台灣道路交通安全治理術〉,《社會分析》,15(台北,2017.8),頁85-120。
    3. 林宗弘、許耿銘、李俊穎,〈移動的階級不平等:臺灣民眾的交通弱勢與交通事故風險初探〉,《調查研究——方法與應用》,47(台北,2021.10),頁113-166。
    4. 許添本,〈人本交通與綠色交通的發展理念〉,《都市交通》,18:3(台北,2003.9),頁41-52。
    5. 王志弘,〈台北市人行空間治理與徒步移動性〉,《台灣社會研究季刊》,88(台北,2012.9),頁1-40。
    6. 開舟,〈公路法的制定經過及其特點之分析〉,《交通建設》,8:7(台北,1959.7),頁24-25。
    7. 呂志超,〈我國公路建設之研究〉,《交通建設》,1:7(台北,1952.7),頁10-14。
    8. 高點法律網,〈行政規則與職權命令(最高行政法院108年判字第259號判決)〉,《法觀人 判解集》,61(台北,2020.10),頁24-26。
    9. 楊迪,〈改善高速公路交通管理與安全概述〉,《交通建設》,32:11(台北,1983.11),頁5-8。
    10. 林宗弘、林依陵,〈運輸系統的政治轉軌:臺灣戰後的威權派系與鐵公路發展,1950-1988〉,《地理學報》,112(台北,2025.12),頁43-77。
    11. 楊技超,〈淺談促進高速公路行車安全〉,《交通建設》,30:4(台北,1981.4),頁21-25。
    12. 黃志耿,〈高速公路完成後之臺灣公路運輸〉,《交通建設》,26:2(台北,1977.2),頁15-18。
    13. 白仁德,〈歷年來高速公路系統沿線地區人口及產業空間分布變遷之研究〉,《臺灣土地研究》,18:2(台北,2015),頁21-46。
    14. 白仁德、岳裕智、林建元,〈中山高速公路對台灣西部走廊製造業發展之空間影響〉,《都市與計劃》,27:2(台北,2000),頁211-232。
    15. 林瓊菱、葉金燦、蕭翔,〈汽車廣告情境與文化理解度之關聯研究〉,《萬能學報》,42(桃園,2020.7),頁175-199。
    16. 財團法人中華顧問工程司,〈臺北市快速道路工程之建設〉,《中華技術期刊》,101(台北,2014.1),頁60-75。
    17. 王志弘,〈都市流動危機的論述與現實-台北“交通黑暗期”的分析〉,《台灣社會研究季刊》,頁105-182。
    18. 梁希哲,〈談機車的成長與肇事預防〉,《交通建設》,28:11(台北,1979.11),頁1-3。
    19. 賴裕鵬、聶志高,〈台灣街屋與中國廣東騎樓之比較研究〉,《都市與計劃》,38:1(台北,2011.3),頁73-98。
    (二)英文
    1. Peter Norton, “Street Rivals: Jaywalking and the Invention of the Motor Age Street,” Technology and Culture 48:2 (April 2007): 331-359.
    2. Peter Norton, “Traffic Safety in the Twentieth-Century United States,” Technology and Culture 56:2 (April 2015): 319-334.
    3. James Reason, “Human Error: Models and Management,” British Medical Journal 320 (March 2000): 768-770.
    三、 研討會論文
    1. 許文義,〈從憲法觀點論交通基本權及其限制〉,頁1-29,「中央警察大學交通學系89年研討會B組」,桃園:中央警察大學交通學系,2015年6月24日。
    2. 林聖峰,〈外籍專家與戰後台灣的公路建設(1950-1970)〉,頁1-25,「台灣與東亞近代史青年學者學術研討會」,台北:國立政治大學台灣史研究所,2026年3月23-24日。
    四、 學位論文
    1. 徐金基,〈客家鄉鎮市發展與臺灣公路交通之關係-以臺灣北部桃竹苗地區為探討中心〉,台北:國立臺灣大學國家發展研究所,2004。
    2. 林駿杰,〈專家與常民的競爭:以臺灣機車道路風險治理為例〉,台北:國立臺北大學社會學研究所碩士論文,2019。
    3. 易俊宏,〈機車道路空間的科技與社會觀點分析—以台北市為例〉,台北:國立陽明大學科技與社會學研究所碩士論文,2013。
    4. 李哲維,〈臺灣機車文化初探:玩車與被形塑的原罪〉,台北:國立政治大學台灣史研究所碩士論文,2023。
    5. 藍嘉俊,〈失落的人性空間---台北市人行空間問題的政治經濟學分析〉,台北:國立台灣大學建築與城鄉研究所碩士論文,2001。
    6. 厲卓正,〈誰的「綠色交通」?-國家到社區的綠色交通論述與實踐〉,台中:東海大學建築學系研究所碩士論文,2008。
    7. 賴敏甄,〈戰後臺北市道路交通秩序的形塑(1945-1960s)〉,台北:國立臺灣大學歷史研究所碩士論文,2024。
    8. 張振邦,〈台灣汽車工業發展的政治經濟分析一個歷史結構的觀點〉,高雄:國立中山大學政治學研究所,2000。
    9. 林銘皇,〈汽車電視廣告中汽車、家庭與性別角色之變遷:1985-2004〉,新竹:國立交通大學傳播研究所,2004。
    10. 吳風行,〈廣告與社會變遷之研究–中華汽車個案分析〉,台北:國立政治大學廣告研究所,2010。
    11. 賴伊容,〈穿梭在國家凝視下的日常生活實踐—日治時期至1970年台灣機車的歷史研究〉,桃園:長庚大學工業設計研究所,2010。
    12. 王志弘,〈多重基礎設施化的物質政治:台北市道路治理的部署與轉譯〉,台北:國立陽明大學科技與社會研究所碩士論文,2018。
    13. 蕭珧綺,〈通道、觀視與地方:台北市天橋的生產與建構〉,台北:國立臺灣大學建築與城鄉研究所碩士論文,2021。
    14. 黃信翔,〈臺北市騎樓的價值主張:從都市規劃典範轉移探討騎樓留設之規劃實踐與論述〉,台北:國立臺灣大學建築與城鄉研究所碩士論文,2025。
    五、 專書
    (一)中文
    1. 內政部營建署,《都市人本交通規劃設計手冊 第一版》,台北:內政部營建署,2009。
    2. 交通部,《2020運輸政策白皮書 總論》,台北:交通部,2020。
    3. 交通部,《臺灣交通回顧與展望》,台北:交通部,1998。
    4. Charles Montgomery著,鄭煥昇譯,《是設計,讓城市更快樂:找回以「人」為本的大街小巷,創造人與人的互動連結》,台北:時報出版,2016。
    5. 上岡直見著、高品薰譯,《車輛霸權:揭露不公平的汽車社會成本,走向安全與正義的交通革命》,台北:啟示出版,2024。
    6. 陳俊,《臺灣道路發展史》,台北:交通部運輸研究所,1987。
    7. 陳家豪,《從臺車到巴士:百年臺灣地方交通演進史》,新北:左岸文化,2020。
    8. 張浵,《台灣公路建設紀要》,台北:財團法人中華顧問工程司,2017。
    9. 趙捷謙,《運輸發展策略》,台北:聯經出版,1983。
    10. 國史館,《中華民國史交通志初稿》,台北:國史館,1991。
    11. 行政院國際經濟合作發展委員會,《台灣公路建設運用美援成果檢討》,台北:行政院國際經濟合作發展委員會,1965。
    12. 臺灣省公路局北基二路工程處,《麥克阿瑟公路施工報告》,台北:臺灣省公路局,1966。
    13. 胡美璜、楊廷英、石中光,《中華公路史 下部》,台北:臺灣商務印書館,1984。
    14. 吳木富等,《島嶼的脈動:高速公路局50年誌》,台北:交通部高速公路局,2020。
    15. 行政院美援運用委員會,《中美合作經援概要》,台北:行政院美援運用委員會,1960。
    16. 張浵,《臺灣公路人:張浵回憶錄》,台北:交通部公路總局,2015。
    17. 張維,《臺灣地區汽車產業傳》,台北:中華徴信所,1999。
    18. 行政院主計處,《中華民國臺灣地區國民所得統計摘要表》,台北:行政院主計處,1988-90。
    19. 珍·雅各(Jane Jacobs)著、吳鄭重譯,《偉大城市的誕生與衰亡:美國都市街道生活的啟發》,新北:聯經出版公司,2007。
    (二)英文
    1. Christopher W. Wells, Car Country: An Environmental History. Seattle: University of Washington Press, 2014.
    2. Peter Norton, Fighting Traffic: The Dawn of the Motor Age in the American City. Cambridge: The MIT Press, 2011.
    六、 專書收錄論文
    1. 陳光興,〈台灣消費社會形成的初步思考〉,收於大學學術講演錄叢書編委會編,《中國大學學術講演錄》(廣西:廣西師範大學出版社,2002),頁243-248。
    七、 研究報告
    1. 唐仁梂,〈從大眾運輸導向發展理論(TOD)談台中縣市合併後城市競爭力與都市土地開發之研究〉,台中市政府,2010。
    八、 政府公報與報章雜誌
    1. 《臺灣省政府公報》
    2. 《聯合報》
    3. 《中央日報》
    4. 《徵信新聞報》
    5. 《中國時報》
    6. 《臺北市政府公報》
    7. 《經濟日報》
    九、 網路資源
    1. “Taiwan’s‘living hell’ traffic is a tourism problem, say critics”, CNN Travel, December 6, 2022. https://edition.cnn.com/travel/article/taiwan-traffic-war-tourism-intl-hnk/index.html, 擷取日期:2025年7月20日。
    2. 還路於民|Vision Zero Taiwan,https://www.visionzero.tw, 擷取日期:2025年7月20日。
    3. 王勇超,〈高雄奇景!人行道比車道寬 三民區居民批本末倒置〉,聯合新聞網,2025年5月14日,https://udn.com/news/story/7327/8739411, 擷取日期:2025年7月20日。
    4. 于家麒,〈金門大橋元旦起1時段「禁行機車」 通勤族怒:怎麼回家?〉,工商時報,2024年9月13日,https://www.ctee.com.tw/news/20240913700964-431401, 擷取日期:2025年7月20日。
    5. 機動車輛登記數,交通部公路局 統計查詢網,https://stat.thb.gov.tw/hb01/webMain.aspx?sys=220&ym=11100&ymt=11300&kind=21&type=1&funid=1110001&cycle=41&outmode=0&compmode=0&outkind=1&fld0=1&rdm=R72006, 擷取日期:2025年7月20日。
    6. 「公路法(中華民國48年6月16日制定)」,立法院國會圖書館,立法院法律系統,https://lis.ly.gov.tw/lglawc/lawsingle?00457220C730000000000000000000A000000002000000^02016048061600^00011001001, 擷取日期:2025年8月22日。
    7. 六堵工業區,國家文化記憶庫,https://tcmb.culture.tw/zh-tw/detail?indexCode=Culture_Place&id=259232, 擷取日期:2026年4月13日。
    8. 林怡甄,〈「快速」發展的年代:麥克阿瑟公路通車一甲子〉,《檔案樂活情報》,203(新北,2024.5),https://www.archives.gov.tw/tw/arctw/69-2127.html, 擷取日期:2025年8月26日。
    9. U.S. Department of Transportation Federal Highway Administration, “Interstate Design Standards”,https://www.fhwa.dot.gov/programadmin/interstate.cfm, 擷取日期:2026年4月13日。
    10. Cambridge Dictionary “Through traffic”, https://dictionary.cambridge.org/zhs/%E8%AF%8D%E5%85%B8/%E8%8B%B1%E8%AF%AD-%E6%B1%89%E8%AF%AD-%E7%AE%80%E4%BD%93/through-traffic, 擷取日期:2025年8月26日。
    11. 釋字第699號,憲法法庭,https://cons.judicial.gov.tw/docdata.aspx?fid=100&id=310880, 擷取日期:2026年4月15日。
    12. 王鼎棫,〈機車路權是假議題嗎(下):那些限制機車的規定,真的是歧視?〉,法律白話文運動,https://plainlaw.me/posts/motorcycle-discrimination, 擷取日期:2026年4月15日。
    13. 行政程序法 第150條,全國法規資料庫,https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawHistory.aspx?pcode=A0030055, 擷取日期:2026年4月15日。
    14. 行政程序法 沿革,全國法規資料庫,https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawHistory.aspx?pcode=A0030055, 擷取日期:2026年4月15日。
    15. 中央法規標準法 第7條,全國法規資料庫,https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawSingle.aspx?pcode=A0030133&flno=7, 擷取日期:2026年4月15日。
    16. 中華民國憲法 第7條,全國法規資料庫,https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawSingle.aspx?pcode=A0000001&flno=7, 擷取日期:2026年4月29日。
    17. 釋字第727號,憲法法庭,https://cons.judicial.gov.tw/docdata.aspx?fid=100&id=310908, 擷取日期:2026年4月29日。
    18. 中央法規標準法 第3條,全國法規資料庫,https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?pcode=A0030133, 擷取日期:2026年4月16日。
    19. 許峰源,〈林口的蛻變:從茶園、磚廠到新市鎮崛起〉,國家發展委員會檔案管理局 檔案蒔光.專欄 檔案瑰寶,2025年10月6日,https://www.archives.gov.tw/tw/arctw/336-10176.html, 擷取日期:2026年5月8日。
    20. 胡芷嫣,〈80年代的瘋狂道路新拓,讓此刻的我們都成交通囚犯〉,思想坦克,2022年8月23日,https://reurl.cc/1k2QGX, 擷取日期:2025年11月13日。
    21. Planetizen.“What Is Induced Demand?”, https://www.planetizen.com/definition/induced-demand, 擷取日期:November 13. 2025.
    22. 百萬車公里 雙語詞彙,交通部運輸研究所,https://reurl.cc/3kRqlj, 擷取日期:2026年5月7日。
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