第一章 緒論-----1
第一節 研究動機與研究目的-----1
第二節 研究問題-----5
第三節 文獻檢視-----6
第四節 研究架構與研究方法-----16

第二章 雌制訂與智庫-----19
第一節 政策制訂過程-----19
第二節 智庫的興起與發展-----26
第三節 智庫的定義、種類與相關組織區分-----58
第四節 智庫扮演的角色、影響網絡與面臨挑戰-----68

第三章 美國智庫在政策制訂過程的活動-----80
第一節 美國智庫在政策制訂過程的參與點-----81
第二節 美國智庫與健康照護政策改革-----86
第三節 美國智庫與外交政策-----104
第四節 美國智庫扮演角色與發揮影響力-----127

第四章 國內智庫與政策制訂-----134
第一節 國內智庫發展概況-----134
第二節 國內政策制訂過程-----153
第三節 個案設計-----158
第四節 訪談結果-----166
第五節 國內智庫發展的挑戰與因應之道-----185

第五章 結論-----195
第一節 研究發現-----195
第二節 國內智庫發展之建議-----202

參考書目-----209

附錄一 國內智庫執行長訪談問卷-----227
附錄二 國內立法委員訪談問卷-----230
附錄三 國內智庫執行長訪談紀錄-----232
附錄四 國內立法委員訪談紀錄-----264

圖2-1 專家諮詢與決策系統關係圖-----25
圖2-2 多國知識社群和政治的關係-----28
圖4-1 國際關係研究中心組織架構圖-----136
圖4-2 中華經濟研究院組織架構圖-----138
圖4-3 台灣綜合研究院組織架構圖-----140
圖4-4 台灣經濟研究院組織架構圖-----142
圖4-5 國家政策研究基金會組織架構圖-----143
圖4-6 台灣智庫組織架構圖-----145
圖5-1 有利智庫發展的模式圖-----208

表1-1 英國知名智庫評量表-----13
表2-1 影響智庫在全球發展的原因-----35
表2-2 智庫的發展歷史與代表智庫-----38
表2-3 一九九九年美國知名智庫研究領域與規模-----40
表2-4 美國知名智庫十年間發展比較（從預算的角度比較）-----41
表2-5 美國「自由主義」和「保守主義」在重大問題的著重點和價值取向-----43
表2-6 保守派及自由派智庫的政策理念比較（財經、社會、國防）-----44
表2-7 美國知名智庫的意識型態分類表-----45
表2-8 美國知名智庫背景與重要學術觀點（兩岸關係）-----49
表2-9 英國智庫發展規模表-----55
表2-10 空無學生的大學與一般大學的不同之處-----61
表2-11 智庫和其家族成員-----64
表2-12 智庫的類型表-----65
表2-13 政策研究類型表-----77
表3-1 美國智庫在健康照護改革的立場-----88
表3-2 美國智庫與民主黨的議程設定-----95
表3-3 美國智庫與共和黨的議程設定-----97
表3-4 「三邊委員會」成員出任卡特政府的名單-----106
表3-5 「外交關係委員會」成員出任卡特政府的名單-----107
表3-6 「布魯金斯研究所」出任卡特政府的名單-----108
表3-7 「美國外交政策：確定國家利益的原則」深度訪談成員名單-----111
表3-8 「選舉分析小組」名單-----113
表3-9 「外交政策任務小組」名單-----114
表3-10 「政策評論委員會」名單-----115
表3-11 「選舉分析小組」對外交政策題議預設的類型-----121
表3-12 專家與公眾對外交政策議題的看法-----123
表4-1 國策研究院董事會成員表-----139
表4-2 台灣智庫成員一覽表-----146
表4-3 國內智庫一覽表-----147
表4-4 國內學術型智庫一覽表-----150
表4-5 國策研究院針對台灣近年民主化過程提出的相關研究-----169
表4-6 台灣智庫對游錫堃內閣「二○○八國家發展重點計晝」的建言-----176
表4-7 台灣智庫對游錫堃內閣就任之建言-----177
表4-8 國策研究院對政府「南向政策」、「三通規劃」與「金融改革」的評估-----178
表5-1 美國智庫在內政與外交政策制訂過程扮演的角色與發揮影響力-----196
表5-2 國內智庫發展的比較-----200
表5-3 美國與國內智庫發展的比較（決策過程．社會支持和能見度）-----206