競業禁止條款（Non-Compete Agreement，NCA）一直以來都被作為勞動契約中保護雇主營業秘密與市場競爭地位的重要工具。在高科技與知識產業快速發展的背景下，該條款長期被企業廣泛運用。然而，競業禁止條款的普遍化適用卻在中低薪勞工身上產生顯著的結構性困境：不對等的締約地位使條款形成「形式合意、實質強制」的態樣，壓抑勞工薪資、阻礙職業流動，並加劇社會不平等。
本文以美國聯邦貿易委員會（FTC）於2024年4月頒布之全面禁止NCA規則為核心，系統性梳理其政策背景、規則內容、司法挑戰及規則終止的完整歷程，探討聯邦行政改革嘗試的制度侷限。FTC規則雖遭德州北區聯邦法院以欠缺授權為由宣告全國無效，並於2025年9月撤回上訴而宣告終結，FTC規則的挫敗反而間接促進了各州立法改革的浪潮。此外，佐以分析英國、日本及澳洲近年來的改革經驗及構想，歸納出各法域在「薪資門檻」、「程序實體」等保護路徑，並檢視我國法制現行規範架構與法制之缺口。
本文主張台灣關於競業禁止條款之改革不能僅單純仰賴行政解釋或個案司法審查，必須回歸立法層次重新建立明確的薪資門檻、差異化的適用限制及充足的補償標準，以回應國際改革趨勢並保障中低薪勞工的工作權與職業自由。

Non-Compete Agreements (NCAs) have been used to protect employers’ trade secrets and their competitive interests. With the rapid growth of high-tech and knowledge-based industries, such clauses have become increasingly common. However, their widespread use has raised concerns regarding wage suppression, reduced career mobility, and growing inequality, particularly among low- and middle-income workers.
This article discusses the U.S. Federal Trade Commission (FTC) attempt to prohibit most non-compete agreements and and analyzes the legal and institutional challenges that ultimately prevented the reform from taking effect. It also explores how the FTC's initiative influenced subsequent state-level legislative developments in the United States. Through a comparative analysis of the legal frameworks of the United Kingdom, Japan, Australia, and several U.S. states, this article identifies key regulatory approaches, including salary thresholds, restrictions on applicability, and compensation requirements.
Reform of Taiwan's regulation of NCAs should be pursued through legislative action, including the adoption of clear salary thresholds, differentiated restrictions, and more comprehensive compensation standards. Such reforms would better align Taiwan's legal framework with international developments while strengthening the protection of workers' rights and labor market mobility.

一、中文文獻
（一）書籍
1. 李惠宗，《憲法要義》，元照，2008年9月，四版，頁32。
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（二）期刊論文
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7. 林更盛，離職後競業禁止約款的審查：三步驟—評臺南地方法院八十八年度勞簡上字第六號判決，臺灣勞動法學會學報，第 4 期，2006 年 3 月，頁 172。
8. 邱羽凡、劉哲鯤，勞工離職後競業禁止條款之研究－勞動基準法第 9 條之一規範要件與法律效果之分析，東吳法律學報，第 32 卷第 1 期，2020 年 7 月，頁 1–39。
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10. 徐婉寧，論離職後競業禁止條款無合理補償之約定即「顯失公平」？──評最高法院 109 年度台上字第1616號民事判決，月旦法學雜誌，第 326 期，2022 年，頁 179–184。
11. 郭宗杰、劉陽，競業限制協議濫用反壟斷規制的理論檢證，華南師範大學學報，第 2 期，2023 年，頁 138–153。
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17. 蔣昀真，論勞動契約上離職後競業禁止約款之限制與法理基礎，玄奘法律學報，第 17 期，2012 年 6 月，頁 183。
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（三）政府機關報告/手冊
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3. 行政院勞工委員會彙編，《簽訂競業禁止參考手冊》，2003年7月，頁3。
（四）學位論文
1. 王惠玲，論離職後競業禁止條款與營業秘密保護之探討，嶺東科技大學財經法律研究所碩士，2018年。
2. 林宜蓁，離職後競業禁止之爭議問題探討，中國文化大學法律學院法律學系碩士論文，2023年。
3. 徐煜婷，勞工離職後競業禁止條款對人力資源管理影響之探討，國立政治大學勞工研究所碩士，2024年。
4. 黃宇良，離職後競業禁止約款之適法性研究－以人才流動自由化為政策取向，國立中央大學產業經濟研究所碩士，2014年。
5. 楊芷羚，我國競業禁止條款與不可避免揭露原則適用之探討，私立東吳大學法律學系碩士論文，2022年。
6. 劉哲鯤，論離職後競業禁止條款中雇主應受保護之正當營業利益－以客戶關係為中心，國立交通大學科技法律研究所碩士論文，2018年。
7. 蔡瑞麟，論離職後競業禁止契約之獨立性，國立臺灣大學國家發展研究所碩士，2014年。
8. 鐘秉萱，互不挖角協議與競業禁止條款——公平交易法與勞動市場公平之觀點，國立交通大學科技法律研究所碩士論文，2020年。
（五）法院判決
1. 司法院釋字第404號解釋。
2. 司法院釋字第510號解釋。
3. 司法院釋字第514號解釋。
4. 最高法院93年台上字第1633號民事判決。
5. 最高法院94年台上字第1688號民事判決。
6. 最高法院95年度台上字第1076號民事判決。
7. 最高法院103年度台上字第 838 號民事判決。
8. 最高法院108年度台抗字第213號民事判決。
9. 最高法院109年度台上字第1616號民事判決。
10. 最高法院111年度台上字第1831號民事判決。
11. 臺灣高等法院80年度上字第1499號民事判決。
12. 臺灣高等法院86年度勞上字第39號民事判決。
13. 臺灣高等法院 91年度上字第367號判決。
14. 臺灣高等法院106年度勞上字第38號民事判決。
15. 臺灣高等法院109年度勞上字第210號民事判決。
16. 臺灣高等法院109年度勞上字第52號民事判決。
17. 臺灣高等法院109年度重勞上字第42號民事判決。
18. 臺灣高等法院高雄分院109年度勞上字第37號民事判決。
19. 臺灣高等法院臺中分院113年度上字第488號民事判決。
20. 臺灣高雄地方法院100年度勞訴字第32號民事判決。
21. 臺灣新北地方法院114年度勞簡字第42號民事判決。
22. 臺灣新竹地方法院94年度重勞訴字第1號民事判決。
23. 臺灣新竹地方法院97年度勞訴字第697號民事判決。
24. 臺灣臺中地方法院112年度勞訴字第311號民事判決。
25. 臺灣臺北地方法院107年度北勞簡字第68號判決。
26. 臺灣臺北地方法院89年度勞訴字第76號判決。
27. 臺灣臺北地方法院92年度勞訴字第36號民事判決。
28. 臺灣臺北地方法院99年度勞訴字第4號民事判決。
29. 臺灣臺南地方法院106年度勞訴字第71號民事判決。
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二、外文文獻
（一）期刊論文
1. Alves, J., Serra, B., Greenberg, J., Guo, Y., Harjai, R., & Van Reenen, J. (2024). Labour market power: New evidence on non-compete agreements and the effects of M&A in the UK. CEP Discussion Paper No. 1976. Centre for Economic Performance, London School of Economics and Political Science.
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（二）工作論文、研究報告、討論稿
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4. Colvin, A., & Shierholz, H. (2019). Noncompete agreements (Technical report). Economic Policy Institute.
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9. Potter, T., Hobijn, B., & Kurmann, A. (2022). On the inefficiency of noncompetes in low-wage labor markets (Working Paper 2022-01). Federal Reserve Bank of San Francisco.
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2. Central Adjustment Bureau, Inc. v. Ingram, 678 S.W.2d 28 (Tenn. 1984).
3. Edwards v. Arthur Andersen LLP, 44 Cal. 4th 937 (2008).
4. Hapney v. Central Garage, Inc., 579 So. 2d 127 (Fla. Dist. Ct. App. 1991).
5. National Petroleum Refiners Ass'n v. FTC, 482 F.2d 672 (D.C. Cir. 1973).
6. Properties of the Villages, Inc. v. Federal Trade Commission, No. 5:24-cv-316-TJC-PRL, 2024 WL 3870380 (M.D. Fla. Aug. 15, 2024).
7. Ryan, LLC v. Federal Trade Commission, 746 F. Supp. 3d 369 (N.D. Tex. 2024).
8. Vantage Technology, LLC v. Cross, 17 S.W.3d 637 (Tenn. Ct. App. 1999).
9. Wright v. Ryder, 36 Cal. 342 (1868).
（五）法規、法案、行政命令
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2. Engrossed Substitute House Bill 1155, 69th Leg., Reg. Sess. (Wash. 2026).
3. Executive Order No. 14036, 86 Fed. Reg. 36987 (July 14, 2021).
4. Florida Statutes § 542.335.
5. Minn. Stat. § 181.988 (2023).
6. Minnesota Revisor of Statutes. (2023). Minn. Stat. § 181.988: Covenants not to compete void in employment agreements; substantive protections of Minnesota law apply.
7. Non-Compete Clause Rule, 89 Fed. Reg. 38342 (May 7, 2024).
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11. Virginia Code § 40.1-28.7:8.
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