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| 研究生： |
劉宗婷 Liu, Zong Ting |
|---|---|
| 論文名稱： |
我國勞資爭議處理制度下民間中介團體角色之探討 |
| 指導教授： |
黃越欽
Huang, Yue Qin |
| 學位類別： |
碩士
Master |
| 系所名稱： |
社會科學學院 - 勞工研究所 Institute for Labour Research |
| 論文出版年： | 1994 |
| 畢業學年度： | 82 |
| 語文別： | 中文 |
| 論文頁數： | 130 |
| 相關次數： | 點閱：177 下載：0 |
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我國勞資爭議處理法自民國77年修訂以來，已屆六年之久，為應對日益變化之勞資關係，故進行勞資爭議處理法第五次修正草案，草案中勞委會為能減少對調處勞資爭議時其行政機關介入太多、行政人員立場不公、調處曠日費時等批評，更求能順應時代潮流，加強勞資關係自主化，因此修正草案第55條中將賦予民間中介團體可調處勞資爭議制度之法源。
本研究僅鎖定我國勞資爭議處理制度下民間中介團體角色進行相關探討，利用文獻調查法、深度訪談法及問卷調查法輔助搜集資料針對以下六點進行分析：
（一）政策下之民間中介團體真正界定為何？
（二）民間中介團體事實上能扮演之功能角色為何？
（三）民間中介團體是否真能達到減少政府介入之政策目的？
（四）由民間中介團體調處勞資爭議效果為何？
（五）民間中介團體調處勞資爭議之施行障礙為何？
（六）未來政策應採行方向為何？
本研究發現：
（一）政策下民間中介團體之界定須符合相關法令、行政規章及辦法的規定，其會務、業務方面亦須經行政機關「認可」、「核備監督」及「考核」等程序、界定相當狹窄，並且目前受輔助之民間中介團體與以往某些體制外團體比較調處勞資爭議功能之背景不強。
（二）民間中介團體因資源及能力有限，真正能扮演的功能僅限法令諮詢、協助爭議雙方當事人溝通及提供建議之程度。
（三）主管機關仍必須對其爭議之處理程序及結果監督管理，另對民間中介團體亦有相關管理，故減少政府介入之政策目的效果不大。
（四）由民間中介團體對於以斡旋、協調方式消化「中小企業」單純的勞資爭議能顯出相當效果。
（五）民間中介團體之公信力不足、財力及人力匱乏、團體協約擬訂效果不佳及調處勞資爭議專業人員缺乏為預期之明顯障礙。
最後根據研究結果，提出六項建議，使對我國勞資爭議處理制度下民間中介團體調處勞資爭議之政策構想有些許助益：
（一）行政主管機關應擬定客觀明確認可標準
（二）應建立調處人員證照制度
（三）應調整政策施行重點
（四）政府應順應時代潮流調整角色
（五）建全勞資爭議處理司法制度
（六）發展出具備我國特色之勞資關係政策
感謝
論文摘要
目錄
圖目錄
表目錄
第一章：緒論-----1
第一節：研究動機-----1
第二節：研究架構及方法-----2
第三節：研究主題及限制-----5
第二章：民間中介團體調處勞資爭議政策與現況-----8
第一節：民間中介團體意義與內涵-----8
一、民間中介團體之界定-----8
二、民間中介團體參與政策及角色之探討-----11
第二節：台灣相關勞資爭議背景介紹-----15
一、工會與團體協約-----15
二、勞資爭議特徵之分析-----15
三、勞資爭議處理特色-----19
第三節：現行政策探討-----24
一、勞資爭議處理法第五次修正草案修法前後比較-----24
二、民間中介團體調處勞資爭議政策簡介-----2
三、目前對民間中介團體相關規定-----31
第四節：台灣勞資民間中介團體調處爭議現況-----33
一、民國76─80年階段-----34
二、民國81─83年階段-----37
第三章：相關國家制度探討-----52
第一節：美國勞資爭議處理制度探討-----52
一、立法沿革及處理機構-----52
二、勞資爭議處理特性及程序-----57
三、美國仲裁協會角色探討-----61
四、小結-----65
第二節：日本勞資爭議處理制度探討-----66
一、日本勞資關係特色-----66
二、立法沿革及勞資爭議處理機構-----67
三、勞資爭議處理特色及程序-----69
四、日本勞動委員會角色探討-----74
五、小結-----80
第四章：民間中介團體調處勞資爭議角色分析-----84
第一節：民間中介團體角色分析-----84
第二節：民間中介團體調處勞資爭議態度及功能分析-----87
第五章：結論與建議-----95
第一節：結論-----95
第二節：建議-----99
附錄：（一）民間中介團體訪視評估表格-----106
（二）勞資爭議處理法第五次修正草案與現行法之比較-----110
（三）民間勞資關係團體調處勞資爭議問卷
圖目錄
圖2-1：穩定的社會環境及不穩定的社會環境-----10
圖2-2：民國七十九年至八十二年九月爭議件數人數圖-----16
圖2-3：我國勞資爭議處理方式-----20
圖2-4：未來勞資爭議處理方法及機構-----29
圖2-5：目前民間中介團體相關環境分析（民國80年─83年）-----39
圖3-1：美國勞資爭議處理制度及處理機構圖-----57
圖3-2：美國團體協約簽約程序-----58
圖3-3：美國一般勞資爭議處理程序圖-----59
圖3-4：美國企業申訴制度-----60
圖3-5：美國仲裁人甄選方式-----64
圖3-6：日本勞資爭議處理機構圖-----69
圖3-7：日本民營企業勞資爭議處理方式-----72
圖3-8：日本勞動省機構圖-----79
圖4-1：政府對民間中介團體調處勞資爭議政策類型分析圖-----85
圖4-2：勞資雙方對民間中介團體利用率及拒絕利用原因比例圖-----88
圖4-3：勞資雙方對民間中介團體利用率比例圖-----90
圖4-4：勞資雙方對拒絕利用原因比例圖-----90
圖4-5：勞資雙方對民間中介團體組織期望功能發揮程度比例圖-----91
圖4-6：勞資雙方對調處人員期望功能發揮程度比例圖-----91
圖4-7：政府對民中介團體調處勞資爭議是否嚴格規範比例圖-----92
圖4-8：勞資雙方對協處人員期望立場比例圖-----93
圖4-9：勞資雙方對協處勞資爭議人員期望資格比例圖-----94
表目錄
表2-1：民國七十七年至八十二年九月國內各項勞資爭議概況統計表-----16
表2-2：主要國家爭議狀況之比較（1989年）-----17
表2-3：台灣地區按事業單位人數規模之爭議件數比較-----18
表2-4：台灣地區勞工勞資爭議發生依行業分-----19
表2-5：目前五種勞資爭議處理之可能障礙-----21
表2-6：本省勞資爭議案件處理方式與處理結果-----22
表2-7：台灣地區勞工行政主管機關處理爭議方式及結果-----22
表2-8：台灣地方法院民事勞資爭議訴訟第一審事件終結情形-----22
表2-9：地方法院受理勞資爭議件數-----23
表2-10：歷年勞資爭議原因件數-----23
表2-11：歷年勞資爭議案件終結平均日數-----1
表2-12：目前民間中介團體較可能受到的法令與規定-----32
表2-13：調處勞資爭議之民間團體組織型態（民76－80年）-----35
表2-14：調處勞資爭議之民間團體立場型態（民76－80年）-----36
表2-15：1987－1991台灣地區民間團體協處勞資糾紛案件統計（單位：件）-----36
表2-16：政府對過去曾調處勞資爭議之民間中介團體立場型態-----36
表2-17：目前民間中介團體組織類型概分表（民80－83年）-----42
表3-1：美國主要勞資關係立法沿革表-----533
表3-2：美國勞資政策、勞資爭議處理及法令重點-----65
表3-3：日本組織型態工會數及工會會員-----67
表3-4：日本主要勞資關係立法沿革表-----68
表3-5：日本企業規模別、申訴處理機構之設置根據別工會數-----70
表3-6：日本企業規模別、申訴處理機構中處理事項別工會數-----71
表3-7：日本勞動爭議之解決狀況-----71
表3-8：日本勞動委員會組織-----75
表3-9：日本勞動委員會組織人數-----76
表3-10：日本政策、法規及勞資爭議處理重點圖-----80
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