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研究生: 陳車
論文名稱: 台灣經濟發展中租稅結構調整之研究
指導教授: 李金桐
學位類別: 碩士
Master
系所名稱: 社會科學學院 - 財政學系
Department of Public Finance
論文出版年: 1980
畢業學年度: 69
語文別: 中文
論文頁數: 136
中文關鍵詞:
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  • 台灣經濟在歷經進口代替時期(1950〜1959)及出口代替時期(1959〜1970)後,依Paauw & Fei的研究,形將邁入一個新的紀元,際此經濟轉換之期,租稅結構之調整,誠為衆所矚目。惜以此一問題,經緯萬端,研究者仍屬有限,間或有之,亦僅限於直間接稅比重等無謂之爭,而對其與經濟發展應如何配合等問題,則乏人論及,本文爰此動機,乃針對後一問題詳以申論。
    首先就台灣經濟發展過程中之可稅能力予以試析,按諸一般影響開發中國家可稅能力之因素,殆可分成需求因素(demand factors)及供給因素(supply factors),前者係由租稅政策(卽租稅來源面)及支出政策(卽租稅用途面)透視人民之納稅意願;後者則經由每人所得水準、經濟開放程度,貨幣化程度,乃至於經濟結構等變數與租稅水準之比較,建立規範性判斷之標準,俾能瞭解政府賦稅收入合理增加之指標所在,以為釐訂租稅制度之參考。
    H.H. Hinrichs應用1959〜1960年美國以外等六十個國家之資料作實證研究,而在經濟發展與租稅結構關係間得到了一個所謂標準型態(Ideal Type)之模型。本文爰依其方法,將台灣現有租稅劃分成傳統直接稅,現代直接稅、國內間接稅、外貿稅等四類,並建立其演進型態,而就此與Hinrichs模型(本文稱其為一般模型)加以比較,以明現制應興應革之處。
    關於稅收的人為性變動及自動性變動,由於資料之限制,很難予以區分,最近C.Y. Mansfield曾致力於此一問題之研究,而提出了一個新的衡量方法,他將稅收的所得彈性細分成「稅收對稅基之彈性」及「稅基對所得之彈性」兩部份,應用前者衡量稅收的人為性變動,後者衡量自動性變動。本文援用其方法,就台灣現有各稅予以試析,期藉此明瞭應如何透由人為性措施或自動性變動,以達成上述「一般模型」的演進趨勢。除外,本文另就租稅的經濟穩定、經濟成長等功能,以及現行稅目結構應否再行簡化等問題亦一併作原則性之探討,期提供作為租稅結構調整之參考。
    依此研究,本文發現:
    (一)台灣當前仍有可資征用的租稅潛力,惜政府並沒善加把握,以致其投入於促進經濟
    發展之資金仍極有限,顯失積極,因此,本文以為今後租稅結構之調整應再酌量提高
    現有稅收水準。
    (二)台灣之直間接稅比重與「一般模型」相埒,並未有所偏頗,其所應加強改革的是國
    內間接稅及外貿稅,而非直間稅比重問題。
    (三)欲達成「一般模型」的演進趨勢,端賴稅收的自動性變動,必會大為偏離,因此必
    須輔以大力的人為措施予以糾正。
    (四)台灣現行租稅結構仍不足以擔負促進經濟穩定之任務;各稅之稅率及稅目結構之調
    整仍待加強;租稅獎勵措施似嫌浮濫,整個稅目結構亦應再行簡化,凡此,在租稅結
    構調整時,均須一併慮及。


    本文提要
    第一章 緒論1
    第一節 研究動機與研究目的1
    第二節 資料來源及說明3
    第三節 本文結構4
    第二章 台灣經濟發展中可稅能力之試析5
    第一節 可稅能力之意義及其與經濟發展之關係5
    第二節 決定開發中國家可稅能力之因素及其方法7
    第三節 台灣現階段可稅能力之檢討及其未來之展望14
    第三章 經濟發展過程中台灣租稅結構演進型態與一般模型之比較32
    第一節 經濟發展過程中租稅結構演變之一般模型33
    第二節 台灣經濟發展中租稅結構演進之型態39

    第三節 台灣租稅結構演進型態與一般模型之比較54
    第四章 經濟發展中台灣租稅結構問題之檢討67
    第一節 租稅收入的人為變動與自動變動之衡量及檢討67
    第二節 租稅的經濟穩定與經濟成長功能之檢討91
    第三節 現行稅目結構之檢討106
    第五章 結論118
    參考文獻126

    一、英文部分
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    4. Bird, R. M., Taxation and Development, (Cambridge, Mass.: Harvard Uni. Press 1970)
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    二、中文部分
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