我國軍公教人員退撫制度由恩給制給為基金制，為人事制度開啟一個嶄新的里程碑，不僅抒解退休基金帶給政府沈重的財政負擔，提供軍公教人員更有保障的退撫制度，也樹立我職業退休金制度優良典範，有助於未來國家建制三層年金體系之進展，意義非凡。由於退撫基金成立迄今未滿三年，基金管理的課題更值得研究，以把握正確的管理方向。目前我國退撫基金管理制度的重點原則包括由政府經營並強制參加，明訂繳費義務給付標準與薪資相關，以及保持財務獨立並定期精算；以年金保險理論基礎，由政府及公務人員共同撥繳費用成立退撫基金，依數大原則精算繳費費率，以建立對等契約，透過公法制訂強制性政策，達到分擔風險、自助互助、保障公務人員福利的目的，屬於確定給付制退休金計畫。
　　所得替代率水準若維持70%左右，使退休人員生活足以應付通貨膨脹壓力，除了充實基數內涵，調整年俸在俸給中的結構更適切外，達到此理想目標的前提是退撫基金足夠的財務基礎。公務人員退撫基金相較於勞工退休基金之運作經營，可謂靈活彈性，目前基金運用著重收益性、安全性及流動性，尋求在一定風險水準之下最好的投資組合，訂定資產分配策略，並依年度運用計畫，運用退撫基金，投資有價證券、短期票券、上市證券、債券，存放金融機構或購買票券並以基金收支表、基金平衡表、基金運用表、基金支出明細表公開讓基金參加人瞭解，的確具有透明化管理效果。
　　退撫基金管理委員會、監理委員會與考試院三者間具有監督與管理的個別關係，退撫基金成立迄今三者間運作情形良好，惟面對廣大的退撫基金參加人以及日增的業務量，似有必要針對基金管理委員會、監理委員會組織編制、層級、人力配置重新審視檢討，二會以委員會的合議制方式產生許多重要決策及意見，事權歸屬問題值得重視。本研究以文獻探討法及深入訪談法研究退撫基金管理事宜後，發現人力資源配置、培育以及如何留才的課題，對整體退撫基金管理成敗，具有相當程度的影響力，並建議應可加強此部分之研究。
　　外國退休基金的成功經驗對於我國甫成立不久的退休基金管理業務，相當具有參考價值，本論文所列各國不同退休金計畫及基金投資方式，乃期望提供未來我調整退撫基金投資經營方針時之參考尤其是智利成功的退休金管理成效，以及日本政府過度限制退休金投資內容的修改情形，均可引以為借鏡。未來人口老化及依賴人口比率上升的趨勢，退撫基金勢必朝向開放化經營、提高資金運用效率方向發展，英、美國家以信託觀念管理退休基金的模式，可供我國擇其適合部分，納入公務人員退撫基金管理制度中。本文先就理論層次說明，並將我國和外國退休金管理逐一說明，由組織結構、行政管理、基金監理、基金經營等四大面向。探討我國公務人員退撫基金管理的情形，進而提出研究發現及改進建議，期盼更有效管理及運用我國公務人員退撫基金，對政府及基金參加人產生雙贏的效果。