本研究主要從地方教育機關、專家學者、公益法人、非營利幼兒園經營者（園長）、幼兒園老師、家長等觀點，開啟幼托公共化之探討，藉由非營利幼兒園政策之執行，瞭解此政策執行遇到的困難，並檢視政府推動之成效，期能扭轉公私3：7的市場失靈現況。首先以問卷發放方式，瞭解參與非營利幼兒園家長對此政策之基本認知，接著以深度訪談方式，從「政策目標分析」、「政策資源分析」、「政策執行過程分析」、「政策預期結果分析」等四個面向，蒐集利害關係人對政策執行的深度意向與態度。
研究發現包括：（１）政策目標面向分析：對於現行賸餘款分配制度設計，33.3%非營利幼兒園經營者（園長）、公益法人認為能帶來誘因，33.3%認為與非營利定義不符，應回饋於非營利幼兒園本身，其餘則持居中看法；專家學者則提出管理準備金之概念，而地方教育機關更憂心可能為非營利幼兒園經營帶來負面影響；此外認為普及、近便性的教保服務提供之目標尚難達成，然而對優質、平價的教保服務目標是可期待的。（２）政策資源面向分析：尚缺乏成熟公益法人、公益法人承辦意願低落、優良場地難尋、經費補助缺乏吸引力及專業師資不足等資源投入程度問題。（３）政策執行過程面向分析：尚有審查會缺乏實質功能、法律政策不確定、履約管理嚴格、溝通不足、首長支持與承辦人員專業性等執行問題。（４）政策預期結果面向分析：利害關係人對於非營利幼兒園政策推行保障家長、教保人員持肯定態度，惟認為欲達成5年100家之目標具相當難度。

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