| 研究生: |
林靜宜 Lin, Jing-Yi |
|---|---|
| 論文名稱: |
臺灣有線電視產業之垂直整合(1992-1994):政策法規之探討 |
| 指導教授: |
陳百齡
Chen, Bai-Ling |
| 學位類別: |
碩士
Master |
| 系所名稱: |
傳播學院 - 新聞學系 Department of Journalism |
| 論文出版年: | 1996 |
| 畢業學年度: | 84 |
| 語文別: | 中文 |
| 論文頁數: | 255 |
| 相關次數: | 點閱:163 下載:0 |
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由於科技整合的趨勢,未來有線電視市場已朝向一個多媒體整合的市場,有線電視、電話、電腦以及影像等工業因此開始朝向聲、影及資訊合一的服務,在整合形技下有線電視及相關科技產業的定義將會重寫,而使得誇產業整合融入垂直整合的內涵中,由於有線電視垂直整合內涵不僅限於有線產業本身,更可廣義延伸至未來多媒體世界的跨產業整合,甚至全球購併的舞臺,而成為國與國之間經濟與文化競爭的談判內涵,故研究有線電視的垂直整合將是一個重要的起點。
而在有線電視正處於發展期的台灣,目前已出現訂戶數及節目頻道數大幅增長的播放系統數卻減少的現象,1993年12月依法登記的619家既有業者在經過一年發展後,只剩204家業者提出營運計劃申請書,顯示我國由共同天線與第四台發展到成立有線電視台的過程是一種所有權集中的「整合」情形,而這樣的整合也發現已浮現大型節目頻道商介入系統經營運作,而系統業者也開始經營節目頻道業務的垂直整合現象,由於有線電視所有權與台灣整體傳播生態、社會及民主資源的分配密切相關,更與全球媒介購併風潮之國際競爭息息相繫,在關心台灣有線電視產業環境之發展建立之動機下,本文目的主要就在探討台灣有線電視產業整合以及垂直整合之現象。
在分析垂直整合對於我國有線電視產業貢獻與弊端之外,本研究並探討國外各國對於有線電視垂直整合之因應對策與我國相關政策相對照,希望找出垂整合在我國有線電視產業的定位及相對應的政策。由於目前台灣有線電視產業正處於發展期,至今仍然繼續整合中,整個市場似乎未整理出一套秩序,本文由距離角度切入整體有線電視市場觀察,企圖整理並歸納台灣有線電視之整合與垂直整合發展的軌跡,旨在提供一個開創性研究,同時並希望提出一個真正可以發揮「有線科技」本質、特性,並完成厚生利用理想之制度安排的政策建議。
台灣有線電視業者在法令與經濟等雙重因素壓力下,自1992年起至1994年底為止共進行三階段的整合活動,整體情形是跨區垂直整合與水平整合交錯進行,而其中只有大型節目頻道商或系統業者才有能力進行垂直整合,垂直整合之所以成為台灣有線業者擴充規模的方式,與節目市場供給能力嚴重不足而造成供需力量不均有關;雖然大型業者在垂直整合後成為最大的前幾位系統經營者,但本研究發現,其所可能引發市場獨佔、寡佔、阻絕市場、提高其他業者進入市場之障礙度,以及造成節目來源單一的弊端,現階段並未出現在台灣目前之有線電視市場中。
而由整體市場發展利益、國際競爭與節目製作生產之供給面等三個層次來考量,垂整合反而可凝聚市場共識並增強我國有線電視產業的競爭力,有助於有線公司擺脫以往中小企業經營的模式,促使大型業者的出現與國外業者抗爭,還可因應未來媒體整合市場與資訊高速公路的需求。縱觀各國政府政策早已開始重視垂直整合對影視媒介產業的重要性,美國更開始放鬆其影視節目製作業、電信業可以與有線電視產業垂直整合,因此作者主張政府對於有線電視垂直整合的政策態度,應採取較寬鬆的管制,而建議由政府、業者與公民三方面配合著手,才能達成有線電視垂直整合的最大效用。
第一章緒論 1
第一節研究背景與研究動機 1
1.1.1有線電視 2
1.1.2研究動機 6
第二節研究問題與研究立論 8
1.2.1研究問題及目的 8
1.2.2研究範圍 14
1.2.3研究立論 15
第三節有線電視垂直整合政策與章節架構 16
1.3.1有線電視垂直整合政策 16
1.3.2章節架構 17
本章註釋 19
第二章垂直整合理論與文獻探討 23
第一節所有權集中與媒介購併 23
2.1.1所有權集中及影響 24
2.1.2購併的意義及動機 25
2.1.3媒介購併 29
第二節媒介垂直整合理論 31
2.2.1垂直整合利弊 33
2.2.2媒體產業垂直整合優勢 35
第三節有線電視產業與垂直整合 36
2.3.1支持媒介事業垂直整合的論調 37
2.3.2反對媒介事業垂直整合的論調 40
第四節結論:有線電視垂直整合的利與幣 44
第五節小結 46
本章註釋 49
第三章台灣地區有線電視產業的垂直整合 53
第一節台灣地區有線電視發展歷史及市場規模 53
3.1.1發展歷史 53
3.1.2市場規模 58
第二節台灣地區有線電視整合原因與結果 61
3.2.1有線電視整合原因 61
3.2.2台灣地區有線電視的整合(1992-1994.12) 64
3.2.3有線電視節目市場運作分析 73
第三節台灣地區有線電視垂直整合型態 84
3.3.1向前垂直整合 84
3.3.2向後垂直整合 90
第四節目前有線電視市場態勢及可能隱憂 93
3.4.1整合後之態勢 94
3.4.2有線電視市場垂直整合的影響 105
3.4.3台灣有線電視產業呈現的混亂與隱憂 107
3.4.4未來所面臨的衝擊 113
第五節小結 117
本章註釋 121
第四章國內外關於有線電視垂直整合政策之分析 131
第一節垂直整合涉及結構法規 131
第二節各國有線電視垂直整合對策 133
4.2.1各國有線電視法 134
4.2.2各國反托拉斯法的相關規定 139
4.2.3美國有線電視重新受到管制(re-regulation) 144
第三節我國有線電視垂直整合規範 150
4.3.1台灣有線電視產業政策的沿革 150
4.3.2有線電視法關於垂直整合之結構規範 153
4.3.3公平交易法 161
第四節有線電視的政策與未來方向 169
4.4.1國外政策內涵與啟示 169
4.4.2省思:台灣需要怎的有線電視? 172
4.4.3有線電視發展政策之未來方向 174
第五節小結 176
本章註釋 178
第五章討論與建議 183
第一節垂直整合對有線電視的威脅及利基 183
5.1.1有線電視產業垂直整合優劣比較 185
5.1.2垂直整合在我國有線電視產業之定位 187
5.1.3有線電視垂直整合整合策政方向之建議 190
第二節法規討論 193
5.2.1有線電視法 193
5.2.2公平交易法 201
第三節對於有線電視垂直整合政策之建議 203
本章註釋 208
第六章結論 209
第一節結論 209
第二節研究限制 211
第三節未來研究方向 212
《參考書目》 215
中文部份 215
英文部份 219
《附錄》
附錄一台灣有線電視大事紀(1962-1995年3月底) 225
附錄二美國媒介(有線電視)垂直購併案例表(1986-1995) 230
附錄三台灣有線電視未來科技之遠景 232
附錄四目前台灣衛星頻道經營者及頻道名稱 240
附錄五目前主要之跑帶有線電視頻道表 242
附錄六美國1980年代有線電視業者水平整合案例表 243
中文部份
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