前言
晚近由於科技的高度發展，造成國家職能的擴大和分化，導致現代民主國家國會功能的質變。國會由傳統單純的立法，轉向加強對行政的監督，並致力於成為「輿論的擴音器」，反映人民的意見，作為人民與政府之間的溝通者。委員會既為國會的一種組織，且為審查議案的主要機體，對於國會功能的質變當更為敏感，從而表現出多元化的功能。
我國立法院常設委員會，與英、美兩國國會委員會制度皆不完全相類似，其在整個立法過程中的功能究竟如何，值得加以研究。本文即從我國立法院常設委員會的實際運作中，分析其所表現的功能，「鑑住知來」，或可供委員會發展改進之參考。
全文共分兩部分七章。第壹部分委員會的法制系絡，計分二章。第一章導論，首述本文研究的範圍，並提出研究的基本假設，進而對委員會的發展沿革作一概括的說明。
第二章委員會的結構，分述委員參加委員會、委員會的主席――召集委員及委員會的職掌，偏重有關法律規章的靜態敘述。
第貳部分委員會的功能表現，計分五章。第三章協助立法，就委員會對法案的審查，分析其協助立法的功能，並分論審查意見的地位，及審查運作中值得考慮的幾個制度上的問題。
第四章反映民意，略述委員會透過社會上有關人士之列席委員會會議或座談會表示意見，及對人民請願案之審查，可使民意充分表現，並以私立學校法作個案分析，說明審查意見中民意的反映。
第五章溝通意見，分別就委員間意見的協議，及行政與立法間意見的溝通，予以論述；同時分析會外協商與政黨協調在委員會中，所扮演溝通意見的角色及作用。
第六章監督行政，則就委員會之聽取政府首長施政報告與質詢，及對委任立法的審查，分析其監督行政的功能表現。
第七章結論，並比較中外委員會制度之利弊。

壹、中文書目
一、專書
1.江春男：藥物藥商管理法之立法過程，國立政治大學政治研究所碩士論文，未出版。。2.余堅：比較政府，商務，六十年七月初版。
3.浦薛鳳：政治論叢，正中，四十四年台初版。
4.涂懷瑩譯：英國國會制度，中央文物供應社，四十九年。
5.陳想容譯：眾人的管理，商務，五十六年十月初版。
6.張金鑑：現代政治學，中華文化出版事業委員會，四十二年初版。
7.曾濟群：中華民國立法院之組織與職權分析，商務，六十四年二月初版。
8.曾濟群：就法律案研究我國行政與立法兩院之關係，嘉新文化基金會，五十七年十月初版。
9.曾濟群：我國立法程序研究，國立政治大學政治研究所博士論文，六十年十月，未出版。
10.曾濟群：立法院常設委員會之研究，正中，六十五年二月台初版。
11.曾繁康：比較憲法，三民，五十一年五月初版。
12.傅啓學等著：中華民國監察院之研究，五十六年九月。
13.鄒文海：比較憲法，三民，五十八年六月三版。
14.鄒文海：代議政治，中華文化出版事業委員會，四十四年再版。
15.鄒文海：各國政府及政治，正中，五十年。
16.鄒文海：政冶學，三民總經銷，五十六年十月七版。
17.劉錫五：中華民國行憲史，中華文化出版事業委員會，四十七年三月初版。
18.蔡政順：實施都市平均地權條例第三次修正案立法過程之研究，國立台灣大學政治學研究所碩士論文，六十三年六月。
19.謝振民編著，張知本校訂：中華民國立法史，正中，三十七年一月滬一版。
20.薩孟武劉慶瑞合著：各國憲法及其政府，自刊；五十七年三月修訂增補版四刷。
21.羅志淵：美國政府及政治，正中，五十六年五月台二版。
22.羅志淵：英國政府及政治，正中，五十六年三月台三版。
23.羅志淵：美國的國會，中央文物供應社，四十二年。
24.羅志淵：美國國會立法程序研究，正中，五十年二月台初版。
25.羅志淵：立法程序論，正中，六十三年三月台初版。
26.羅孟浩：論責任內閣制，中華文化出版事業委員會，四十七年再版。
二、專論
1.王耀南：美國眾議院資深制度之探討，國會五卷十一期。
2.林紀東：論立法院議決法律案之權，憲政思潮二十二期。
3.胡濤：各委員設立經緯，國會二卷十一期、十二期及三卷一期。
4.郎裕憲譯：美國國會如何適應二十世紀之互變，憲政思潮七期。
5.涂懷瑩：論法制局之設置與專家立法制度的建立，東方雜誌復刊一卷七期。
6.涂懷瑩：立法計劃與專家立法制度，中國國民黨中央設考會專題研究報告，五十五年八月。
7.張劍寒：論行政立法之有效要件與監督，憲政思潮七期。
8.張劍寒：民主國家之法規聽證制度，憲政思潮二十三期。
9.許介鱗譯：現在立法過程的種種問題，憲政思潮十七期。
10.崔書琴：論立法與黨政關係，中國國民黨中央設考會專題研究報告，四三年八月。
11.曾濟群：立法程序中之委員會審查制度，中華學術文化集刊第九集！六一年三月。
12.曾濟群：立法院處理覆議案與人民請願案的程序研究，中華學術文化集刊第十一集，六二年三月。
13.曾濟群：中國國民黨黨政協調制度的演變（一九一，人文學報第二期，六五年七月。
14.曾濟群：一個值得商榷的問題，新生報，六六年五二版。
15.彭樹勛：中國的國會，國會五卷一期。
16.蔡墩銘譯：現代立法，憲政思潮七期。
17.羅志淵；立法功能現代化，憲政思潮七期•。
18.羅志淵：所期望於立法院的新作風，東方雜誌復刊三卷九期。
19.羅志淵：立法院職權面面觀，國會一卷五、六、七期。
20.羅成典：論立法院委員會之職權及其功能，國會三卷七、八、九期。
三、原始資料
1.立法院各會期議事日程議事錄及議案關係文書。
2.立法院公報各會期院會紀錄及各委員會紀錄。
3.立法院公報新聞稿。
4.立法專刊及法律案專輯。
5.立法委員手冊、委員通訊錄及各委員會召集委員委員名冊。
6.中華民國年鑑及其他有關資料。
1. Bailey, Stephen K., ed., American Politics and Government-Essays in Essentials, 2nd Printing, 1965.
2. Dahl, Robert A., Pluralist Democracy in the United States-Conflict and Consent, Rand McNally Co., 1967.
3. Finer, H., The Theory and Practice of Modern Government, N. Y., Henry Holt and Co., 1949.
4. Ferguson, John H., and Dean E. McHenry, The American System of Government, N. Y., McGraw-Hill, 1965.
5. Galloway, George B., The Legislative Process in Congress, N. Y., Thomas Y. Crowell Co., 1955.
6. Garner, J. F., Administrative Law, London, Butterworths, 1963.
7. Johnson, Claudius O., American Government, 2nd ed., N. Y., Crowell Co., 1956.
8. Keefe, William J., and Morris S. Ogul, The American Legislative Process Congress and the States, 2nd ed., Prentice-Hall Inc., 1968.
9. Magrath, C. Peter, and others, The American Democracy, N. Y., Macmillan, 1969.
10. Masannat, George S., and Thomas Wm. Madron, The Political Arena, Reprinted in Taiwan, 1969.
11. Munro, William B., and Morley Ayearst, The Governments of Europe ,4th ed.,
N. Y., Macmillan, 1954.
12. Ogg, Fredric., and Harold Zink, eds., Modern Foreign Governments, N. Y., Macmillan, 1953.
13. Walker, Harvey, The Legislative Process-Law making in the United States, N. Y., Ronald press, 1948.
14. Wilson, Woodrow, Congressional Government, N. Y., The World Publishing Co., 1886.
15. Zink, Harold, and Walter D. Jacobs, Modern Governments, third ed., Taipei, Mei Ya, 1966.