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研究生: 高源平
論文名稱: 台北縣非都市土地使用編定管制對地價變動之影響
指導教授: 殷章甫
學位類別: 碩士
Master
系所名稱: 社會科學學院 - 地政學系
Department of Land Economics
論文出版年: 1983
畢業學年度: 71
論文頁數: 103
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  • 本論文共分五章,主要在探討非都市土地實施使用編定管制對地價之影響。全文重心在實證土地規劃使用與地價之關係。茲將各章提要簡述於后:

    第一章緒論:本章在說明本文之研究動機與目的,研究範圍與程序。

    第二章台北縣實施非都市土地使用管制之背景:本章對於台北縣實施非都市土地使用編定管制前後土地使用管制方式與情形作一敘述,藉以明瞭研究對象之概況。

    第三章台北縣實施非都市土地使用管制地價變動的實證分析:本章論及地價變動之一般理論,及台北縣非都市土地實施編定管制前後地價變動情形,比較地價變動之差異,探討地價變動之原因。

    第四章非都市土地使用分區管制對地價變動之影響:本章說明土地規劃使用與地價之關係 並推論非都市土地使用編定管制對地價之影響。

    第五章結論與建議:本章就各項獲致結論作一摘要,並提出幾點建議,以為非都市土地使用編定管制與規定地價之參考。


    第一章 緒論
    第一節 研究動機與研究目的1
    壹 研究動機1
    貳 研究目的1
    第二節 研究範圍與研究程序2
    壹 研究範圍2
    貳 研究程序2
    第二章 台北縣實施非都市土地使用管制之背景5
    第一節 台北縣之發展概況5
    壹 地理環境與人口成長5
    貳 土地利用情況5
    叁 發展現況與建設特徵6
    第二節 台北縣非都市土地使用之問題8
    壹 台北縣非都市土地之分佈概況8
    貳 台北縣非都市土地使用之狀況10
    第三節 台北縣非都市土地使用問題產生之原因12
    壹 缺乏全面性的土地使用計劃與管制措施12
    貳 統一土地使用管理機關之欠缺與法令的缺失12
    叁 土地稅制未臻完善13
    肆 人口集中的壓力13
    伍 土地使用轉變與環境污染15
    第四節 土地使用管制之意義、性質與方法16
    壹 土地使用管制之意義16
    貳 土地使用管制的性質與方法17
    第五節 台北縣非都市土地實施區域計劃以前的管制情形18
    壹 台北縣非都市土地使用管制的回顧18
    貳 管制方式之檢討20
    第六節 台北縣非都市土地依照區域計畫實施管制之方法21
    壹 非都市土地管制在計畫體系中的地位22
    貳 非都市土地使用區之劃分原則23
    叁 非都市土地使用地之編定原則25
    肆 非都市土地使用種類、強度、變更之管制27
    第七節 台北縣非都市土地使用分區及編定管制概況30
    壹 辦理使用分區及編定程序31
    貳 工作成果32
    第三章 台北縣實施非都市土地使用管制地價變動的實證分析39
    第一節 地價變動因素之分析39
    壹 地價的特性39
    貳 影響地價變動的一般因素40
    第二節 台北縣非都市土地規定地價的方法與概況59
    壹 台北縣非都市土地規定地價採用之估價方法59
    貳 台北縣非都市土地辦理規定地價情形61
    第三節 台北縣非都市土地實施編定管制前地價變動情形67
    壹 基本資料之建立67
    貳 地價變動趨勢之分析71
    第四節 台北縣非都市土地實施編定管制後地價變動情形73
    壹 地價調查概況73
    貳 總體地價變動75
    叁 個別鄉鎮市地價變動79
    肆 各分區及用地地價變動82
    第五節 地價變動之分析比較83
    壹 各種因素對地價影響程度之比較83
    貳 可及性與地價變動之關係85
    叁 地價影響因素之分析87
    第四章 非都市土地使用分區管制對地價變動之影響90
    第一節 土地之規劃使用與地價之關係90
    第二節 非都市土地使用編定管制對地價之影響程度92
    壹 編定管制後地價整體呈小幅度上漲趨勢92
    貳 各分區及用地所受管制影響頗有差異93
    第五章 結論與建議95
    第一節 結論95
    第二節 建議96
    圖目錄
    圖 1 - 1 樣本分佈圖3
    圖 1 - 2 非都市土地使用管制對地價影響研究程序4
    圖 2 - 1 台北縣土地面積與土地利用6
    圖 2 - 2 台北縣人口增長趨勢14
    圖 2 - 3 非都市土地使用管制結構 23
    圖 3 - 1 台灣地區主要土地使用的改變趨勢圖42
    圖 3 - 2 台北市地價總指數長期趨勢43
    圖 3 - 3 新店市地價總指數長期趨勢44
    圖 3 - 4 建築投資成長與國民生產毛額比較圖51
    圖 3 - 5 台北市地價物價變動比較圖52
    圖 3 - 6 地價之均衡點 56
    圖 3 - 7 地價稅對地價之影響57
    圖 3 - 8 競標價格曲線58
    圖 3 - 9 台北縣非都市土地地價長期趨勢曲線72
    圖 4 - 1 地價與集約度(一)91
    圖 4 - 2 地價與集約度(二)92
    表目錄
    表 2 - 1 台北都會區內各都市就業人口向台北市通勤情形8
    表 2 - 2 台北縣非都市土地筆數面積一覽表9
    表 2 - 3 台北縣耕地面積10
    表 2 - 4 非都市土地使用分區之性質及其劃定原則24
    表 2 - 5 非都市土地使用編定原則表26
    表 2 - 6 使用分區內各種使用地之變更編定原則表29
    表 2 - 7 台北縣政府非都市土地使用分區編定成果統計表37
    表 3 - 1 我國國內生產淨額結構的變化41
    表 3 - 2 民國57 〜 67年台灣地區之都市化與土地使用改變45
    表 3 - 3 我國農業複種指數之變化46
    表 3 - 4 台灣省部份縣鄉各等則農地平均價格變動趨勢之比較47
    表 3 - 5 我國國民生產毛額之變動49
    表 3 - 6 我國平均每人國民生產毛額之變動50
    表 3 - 7 台北市土地使用類別與地價之比較55
    表 3 - 8規定地價後原徵田賦改課地價稅稅額比較統計表64
    表 3 - 9 台北縣全面實施平均地權第一梯次規定地價資料一覽表65
    表 3 - 10 台北縣各鄉鎮市辦理規定地價面積、筆數、戶數統計表66
    表 3 - 11 台北縣非都市土地使用編定地價變動分析發77
    表 3 - 12 台北縣非都市土地使用編定地價調查數量統計表78
    表 3 - 13 台北縣23鄉鎮市非都市土地使用編定地價變動分析表81

    一、中文部份
    1.台灣地區綜合開發計劃,行政院經建會,民國六十八年三月。
    2.台北縣七十年度統計要覽。
    3.非都市土地使用分區編定法規彙編,台北縣政府印,民國七十年六月增訂版。
    4.台北縣辦理非都市土地使用分區及編定工作報告,台北縣政府編製,民國七十年十月。
    5.台北縣實施平均地權工作簡報,台北縣政府,民國六十七年四月。
    6.台灣統計資料手冊,行政院經建會,1980年。
    7.我國經濟發展與所得分配 中央研究院三民主義研究所 國立中興大學經濟研究所合編,國立編譯館,民國七十年元月初版。
    8.統計學,韋從序編著,國立編譯館,民國五十九年七月台十版。
    9.土地經濟學,張德粹著,國立編譯館,民國六十五年十一月。
    10.地價與地稅,蘇志超著,一文出版社,民國六十三年十一月。
    11.地價對於經濟發展與社會福利影響之研究 - 地價之理論、問題及對策 - 辛晚教撰,中興大學都市計劃研究所,民國六十七年五月。
    12.台北市住宅區使用管制之研究,謝潮儀著,嘉新水泥公司文化基金會,民國六十五年十月,
    13.都市計劃學導論,錢學陶著,茂榮圖書公司,民國六十七年八月。
    14.土地稅論,蘇志超著,中國地政研究所,民國七十一年三月。
    15.不動產估價理論與實務,林英彥著,文笙書局,民國六十七年五月。
    16.區域土地使用分區管制之研究,行政院經設會都市規劃處,民國六十三年元月。
    17.台北都會區實質發展與課題之研究,行政院經建會住宅及都市發展處,民國六十八年九月。
    18.我國地價政策之研究,內政部研究發展報告,民國七十年。
    19.台灣地區區域土地使用管制之檢討及改進,張復明著,中興大學都市計劃研究所碩士論文,民國六十七年六月。
    20.全面實施平均地權非都市土地規定地價之研究 - 以台北縣為研究對象,董德波著,國立政治大學暨中國地政研究所合辦碩士論文,民國六十八年五月。
    21.地價與土地利用之研究,行政院經建會都市規劃處,民國六十七年四月。
    22.台灣地區非都市土地使用管制之研究,周萬順著,國立政治大學暨中國地政研究所碩士論文,民國七十年十二月。
    23.區分所有建物設定「地價持分」之研究,許文昌著,國立政治大學地政研究所暨中國地政研究所碩士論文,民國七十一年六月。
    24.台北市各類使用土地市價影響因素之實證分析,國立政治大學地政學系編印,民國六十六年十月。
    25.國土計劃導論,馬益財著,民國六十八年十月。
    26.台灣都市地價指數編製方法之研究,顏愛靜著,國立政治大學暨中國地政研究所碩士論文,民國六十九年元月。
    27.公共政策之研究,湯絢章編著,三民書局,民國七十年八月。
    28.社會科會方法論,李明燦著,黎明文化事業公司,民國六十九年十一月。
    29.土地政策之比較研究,蘇志超著,中國地政研究所,民國七十年七月。
    30.現行土地稅制對土地利用之影響,殷章甫撰,國立政治大學地政研究所,民國七十年八月。
    31.台北市舊市區外圍農地變更使用與使用管制之研究,蘇志超、黃正義合著,民國六十一年七月。
    32.中國論壇,論決策的有限理性與補救途徑,蔡詩萍撰,民國七十一年十二月二十五日。
    33.土地改革月刊六十九年三月、七十一年四月、七十一年九月號。
    34.辦理非都市土地使用分區編定工作手冊,台灣省地政處編印,民國六十九年六月。
    35.都市及區域計劃,辛晚教著,中國地政研究所,民國七十一年三月。
    36.都市經濟學選論,劉錚錚著,民國六十三年五月。
    37.土地法論,李鴻毅著,三民書局,民國六十八年七月。
    二、英文部份
    1.law and land Anglo-American planning Practice, Charles M. Haar, Harvard University Press and the M.I.T Press Cambridge, Massachusetts 1964.
    2. location and land use. W. Alonso. Harvard University Press. 1977.
    3. Real estate and Urban Development Smith, Tschappat, and Racster Richard D. IRwin, INC, 1973 and 1977.
    4. land use without Zoning, Bernard H. Siegan, D. C. Heath and Company Lexington, Massachusetts Toronto London.
    5.Statistical Analysis, with Business and economic Applications, 2nd ed. Chou, Ya-Lun, New York, Holt, Rinehart and Winston, 1975.

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