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研究生: 謝靜琪
論文名稱: 市地重劃效益與負擔之研究
指導教授: 蘇志超
林英彥
學位類別: 博士
Doctor
系所名稱: 社會科學學院 - 地政學系
Department of Land Economics
論文出版年: 1995
畢業學年度: 83
語文別: 中文
論文頁數: 139
中文關鍵詞: 市地重劃地方公共施設投資建設使用者(受益者)付費資本化
外文關鍵詞: Urban land replotting, Local public investment, User (Benefit) charge, Capitalization
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  • 市地重劃是目前落實都市計畫的重要工具之一透過市地重劃可取得十公共設施用地及部分設施之建設經費。在地方政府財源短絀的情況下,市地重劃不啻是為優良之地方建設工具之一。

    市地重劃運用使用者付費之觀念,將開發利益以公共設施用地及建設經費的內容,轉換成抵費地之方式回饋社會,目前依法令規定此回饋比例不得超過市地重劃總面積之百分之四十五。然而如何適當地評估開發利益(即市地重劃效益),並依此獲利負擔回饋(即市地重劃負擔)是本研究所欲了解的。本研究藉由地價理論,確定市地重劃效益主要是因為公共設施投資建設所產生之寧適性與可建性,資本化為每宗土地之土地價值一部分而得;其次依分配價值理論與使用者付費方法,確定市地重劃負擔具有類似稅捐性質,其意為每宗土地支付重劃負擔所繳納之土地比例。由此觀點,本研究藉由市地重劃地價函數之建立,依特徵價格法( Hedonic Price Method)建構實證模型,並且選定臺中市第七期及第八期重劃區為實證地區,以討論公共設施投資建設對市地重劃後土地價值的景響程度,2重劃負擔法定比例的經濟意義及土地所有權人對重劃負擔的真實負擔能力,以及3以個體經濟之觀點,衡量土地所有權人對重劃之利益與負擔,願意支付之價格。最後再進一步檢討1現行市地重劃分配計算方式之缺失,2以抵費地支付重負擔之問題,以及3重劃估價方式之間題,並提出改進方向。

    本研究經以理論及實證分析,獲得之主要結論為:參與市地重劃之住宅地,透過地方性公共建設投資資本化作用,可獲得相當利益,此時以抵費地方式回饋部分利益是極可行的方式,且依實證結果可知,目前地主支付重劃負擔之實力仍大於法規要求之百分之四十五。因此,若再考慮土地使用變更所獲之超額利益,則回饋利益之比例應遠大於百分之四+五。


    封面頁
    證明書
    致謝詞
    論文摘要
    目錄
    表目錄
    圖目錄
    第一章 緒論
    第一節 研究動機與目的
    第二節 研究內容、方法與步驟
    第三節 研究範圍與限制
    第二章 市地重劃效益與負擔之意義
    第一節 市地重劃效益的產生
    第二節 漲價歸公與使用者付費
    第三節 市地重劃負擔性質剖析
    第三章 理論基礎與模型建構
    第一節 研究假設之提出
    第二節 建立市地重劃效益及負擔之地價函數
    第三節 建構地價實證模型
    第四章 市地重劃效益與負擔之實證分析
    第一節 實證重劃區之選取及資料說明
    第二節 市地重劃地價實證模型之建立與評估
    第三節 市地重劃效益與負擔之關係分析
    第四節 政策涵意
    第五章 市地重劃負擔現行制度之檢討與改進原則
    第一節 公共設施用地負擔之檢討
    第二節 重劃費用負擔之檢討
    第三節 重劃估價制度之檢討
    第四節 市地重劃負擔之改進原則
    第六章 結論與建議
    第一節 結論
    第二節 建議
    參考文獻
    附錄
    附錄一 臺灣省已辦理完成公辦市地重劃地區成果統計表
    附錄二 買賣實例調查估價表
    附錄三 69筆樣本各項變數之數值
    附表
    附表一 實證變數之統計量
    附表二 市地重劃區土地使用現況及地價調查表

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