公債負擔（public debt burden）及其是否發生代際轉嫁，（intergeneration shifting），乃公債理論中曾廣為學者爭論的問題，同時亦影響公共支出調度方式之抉擇。本文採用傳統分析中資源充分就業的假定，由公債――租稅的差異經濟效果來探討公債負擔代際轉嫁的可能性，以在學者對此一問題分歧的見解中尋求一共同而合理的論點。本文中有關公債融通對發行當期之投資與消費方面之影響，及對長期財富與資本存量的效果為討論的重點。
全文共分六章。第一章為緒論，說明筆著撰寫本文之動機與目的，本文的範圍與內容，並詮釋「公債負擔」與所謂代際轉嫁之「世代」（generation）之含意。
第二章簡述公債負擔代際轉嫁學說之爭論。依古典學派之公債觀，公債負擔可能經由公債對資本形成的抑制而轉嫁給後代。而流行於一九三○至五○年代，為J.M. Buchanan所激烈批評，並稱之為新正統派（New Orthodoxy）的學者，則認為公債負擔不可能發生代際轉嫁。Buhanan却由私人部門資產負債表分析其淨值因政府發行公債的可能變化，而持公債負擔向後代轉嫁的論點。本章卽就這些學者的分析方法，其理論的基本架構加以探討，尋求公債負擔可能發生代際轉嫁之條件。
第三章探討公債替代租稅時，政府與私人部門在生產資金方面發生競用，以及減稅造成之可用所得變動兩項因素，對當期消費和投資發生的影響。吾人就充分就業，而財順變換後仍維持物價穩定的情況下，分別就古典理論體系與凱因斯理論體系來分析公債之經濟效果。
第四章探討公債之財富效果與負担代際轉嫁之關係。本章依循Ando -Modigliani「生命循環理論」（Life Cycle Hypothesis）之消費與財富的函數關係，將公債的財富效果導入模型中。考慮公債未來利息之支付，現時之減稅對預期淨所得流量之影響，維持均衡條件的利率調整等在公債發行初期使財富現值變化之因素，及因而對初期投資－消費所發生的效果。
第五章探討公債—租稅對資本存量的差異效果與負擔長期存量分析的理論架構，繼而導入他所忽略之公債付息、實質所得變動及均衡利率變動對財富現值之影響，對其理論提出進一步的修正。本章中並據吾人在公債—租稅對初期投資及長期資本存量差異效果之分析，觀察由公債融通方式轉嫁至後代的負擔，並依此提出符合代際公平的公共支出調度方法選擇之原則。
第六章為結論。根據本文的探討，除在若干特殊狀況下，於充分就業經濟體系採行公債融通對資本形成抑減的效果大於租稅融通，形成公債負擔代際轉嫁。為符世代公平，吾人殆可贊同政府經常支出以租稅調度，而資本支出以公債融通之原則。

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