美國丹佛市以九位議員，在議會中組成一九個委員會，而台北市議會的一○個常設委員會由五一位議員（第三屆）所組成，兩者結構上的差異，簡直不可以道里計，但仍有其共同性，其共同性為何？答曰：委員會係議會運作之重心，是以台北市議會各常設委員會實為一值得研究探討的問題，加以筆者對政治制度頗感興趣，乃選擇「直轄台北市議會常設委員會之研究」為題，發為論文。
本文共分六章二十三節，約十五萬餘言。第一章緒論，分為三節，分別說明本文之研究動機、目的、範圍與方法等，同時探討市制的各種類型，并在最後第三節中，對台北市制的特色及市議會性質與組織等加以分析。第二章論台北市議會常設委員會之組織，從常設委員會之組織理論、組織結構與組織領袖—召集人等三個層面來研究台北市議會常設委員會的組織，其間必然涉及到與其他國家議會委員會組織的比較。第三章論述台北市議會常設委員會之職權，就行政院所頒「台北市各級組織及實施地方自治綱要」、「台北市議會組織規程」、「台北市議會議事規則」等法規規定，分析委員會職權行使的範圍，及行使的程序，主要是從靜態的法制觀點來研究委員會之職權。第四章分析台北市議會常設委員會之功能。從法制的規定吾人可理解到台北市議會各常設委員會的職權極為簡單，但由於行使職權的運作，而產生各種功能，計有協助制定政策、溝通內外意見、反映民意輿論、監督市府行政、及貫徹政黨政策等五種功能。第五章探討議員之角色傾向，鑒於委員會的職權係應議會的基本需要，而職權行使的結果乃產生各種功能，但在行使職權與產生功能之間有一項變數，此項變數卽議員的角色行為，它左右委員會的職權行使與支配委員會的功能表現，自然也就影响議會的運作。角色傾向與角色行為之間，本質上難有差異存在，但理論上，兩者應有相當關聯性。因此遂以第三屆議員為對象作調查，以收回百分之七十八的問卷分析台北市議員所持代表、區域、政黨、行政等四種角色傾向。第六章係結論，就前五章研究所發現的缺點加以檢討，并提出各項建議，最後則說明本文研究所受的限制，自然也影响到本文的研究。
本文撰寫，旨在以靜態法制規定與議員角色傾向為研究主題，期能理解兩者之間的必然關係，然或由於資料難求與學力不逮，或因資質限制與時間緊湊，疏漏錯誤之處必多，尚祈師長先進嚴加指正，以匡不逮！
本文得順利完成，首要感謝張師潤書，從賜贈書籍、論文大綱擬定，調查問卷設計、資料蒐集、內容審查，均經悉心指引，尤其初稿完成，正值張師在陽明山莊工作最繁之際，仍予逐字核閱，批改錯誤，至為感激。所長華師力進，雷師飛龍，易師君博，柴師松林，諄諄教誨、啓示良多，懇切關懷，感佩不已。唐師振楚兩度（大學及研究所）傳授中國行政問題。行政與立法關係密切，有益本研究甚鉅。有關立法院常設委員會之實際運作，數度向吾師張公金鑑立委面請教誨，蒙其釋疑、解惑，獲益良多，銘感五內。
此外幸賴台北市議會公共關係室黃主任盡仁，行政院毛科長善祥、市議員羅斌等諸學長協助問卷，提供資料實在難得，就讀美國米蘇里州立大學政治研究所的王鵬飛學長航寄講義書藉，更是花費不少。劉培明先生與楊心雲先生賜予協助整理、校稿，文字潤飾，詹悟學長關切催促，以及劉見祥學長之相互砥勵，均值永恒銘誌并此致謝！
筆者幼失恃怙，未讀中小學，今能有碩士論文之作，得助於軍中兩位永懷難忘的長官，一位是李汝麒先生，教筆者讀書，應該說是啓蒙老師；另一位是陳孝通先生，使筆者知道讀書。長兄春松對筆者殷殷期望，少年時生活照顧，金錢支助，書籍添購使筆者能專心向上，應居首功。
最後要特別感謝內子范玉春女士，內外兼顧，撫育子女，使筆者能全心撰寫論文。但對吾子伯尹、吾女慕尹為了筆者的為文沈思，約束了他們童行，因感受氣氛嚴肅，使彼等幼聲稚音，未敢盡情喧笑，筆者深感歉意！

壹、基本資料
一、中華民國憲法
二、議事有關法規彙編 台北市議會編印
1.台北市各級組織及實施地方自治綱要
2.台北市議會組織規程
3.台北市議會議事規則
4.台北市議會程序委員會設置辦法
5.台北市議會紀律委員會設置辦法
6.台北市議會市政質問辦法
7.台北市議會人民請願案處理辦法
8.會議規範
9.台北市公職人員選舉罷免法
三、立法院組織法
四、立法院公報
五、台北市議會大會議事錄
六、台北市議會公報

貳、普通資料
一、中文部份：
(一)書籍
1.徐懷瑩著，專家立法之理論與實際，台北，正中書局，民國六十四年八月壹版。
2.台灣省訓團印，地方議會制度，民國五十三年四月。
3.羅志淵著，美國國會立法程序研究，台北，正中書局，民國五十年二月。
4.管歐著，地方自治新論，五南圖書出版公司印行，民國六十五年十一月。
5.張文汲著，台灣地方自治法規釋論，中國地方自治學會，民國四十四年十二月。
6.李麟添著，立法角色之研究，商務印書館印行，民國六十九年三月初版。
7.傅宗懋主編，台北市議會組織與職權之研究，國立政治大學公共行政研究所印行，民國六十三年十二月。
8.雲五社會科學大辭典第三册—政治學，商務印書館印行，民國六十二年五月四版。
9.李先良，市政學，中國文化學院市政學系，民國六十三年八月初版。
10.張金鑑著，動態政治學，七友傳播事業股份有限公司出版，民國六十六年九月初版。11.張金鑑著，行政學典範，中國行政學會，民國六十年三月。
12.董翔飛著，台灣省縣市政府組織之研究，嘉新水泥公司文化基金會研究論文第二七五種，六十二年六月。
13.鄒文海著，比較憲法，台北三民書局，民國五十四年四月。
14.馬起華著，政治學精義，帕米爾書店，民國六十二年八月再版。
15.張承漢著，組織原理，台北，台灣開明書局印行，民國六十六年四月初版。
16.張潤書著，行政學，三民書局印行，民國六十五年五月初版。
17.張潤書著，美國市制研究，台灣商務印書館印行，民國五十七年八月初版。
18.呂亞力著，政治學，五南圖書出版公司，民國六十七年七月再版。
19.高應篤著，地方自治學，中華書局印行，六十三年三月。
20.余緊著，比較政府上卷民國五十六年元月初版第七七九頁（參閱該書第九章—美國的地方政府）。
21.內政部擬訂市自治通則草案，見楊家駱編，大陸淪陷前之中華民國(二)，台北鼎文書局，民國六十二年九月初版。
22.劉瓊編，郝樂成著，美國州政府與地方政府，正中書局印行，民國六十一年十一月二版。
23.薄慶玖著，台灣省議會，國立政治大學公共行政企業管理中心。民國五十三年。
24.薄慶玖著，台灣省地方議會財政監督權之研究，國科會補助研究論文。
25.楊幼烱著，議會論叢，文星書店，民國五十四年三月。
26.姚榮齡著，比較地方政府，三民書局，五十二年六月。
27.項昌權著，台灣省議會與地方政府之權責及其相互關係之檢討，台北商務印書館，六十一年五月初版。
28.羅孟浩編著，各國地方政府，正中書局印行，民國五十七年十一月三版。
29.羅志淵著，立法程序論，台北，正中書局，民國六十三年三月初版。
30.曾濟群著，立法院常設委員會之研究，正中書局，民國六十五年出版。
31.曾濟群著，立法院人民請願案研究，商務印書館，民國六十六年七月初版。
32.林紀東著，中華民國憲法釋論，大中國圖書公司，民國六十二年重訂二三版。
33.宋承繼撰，我國現行審計制度財務監督能力之探究，嘉新公司研究論文第一一九種，五十七年三月初版。
34.伯輿著，自治監督權之研究與檢討，台北商務，民國六十三年九月。
35.馮作民著，西洋全史第八册（宗教改革），燕京文化事業股份有限公司，民國六十八年七月再版。
36.艾伯特原著，卡爾增訂，涂懷瑩論述，英國國會制度，中央文物供應社印行，民國四十九年三月出版。
37.姚榮齡編譯，美國的議會，編譯者自印，民國四十七年十一月。
38.逯扶東著，西洋政治思想史，台北，三民書局，民國五十九年一月增訂三版。
39.台北市議會第三屆議員選舉實錄，台北市民政局編印，民國六十六年十一月。
40.華力進著，政治學，台北，經世書局印行，民國六十九年十一月初版。

(二)研究論文
1.陳殿權撰，台北市改制過程之研究，國立政治大學碩士論文，民國六十八年六月。
2.馬傑明撰，組織層級化之研究，政大公共行政研所碩士論文，民國六十八年六月。
3.張技榮著，陽明山管理局組織與地位之研究，政大公行所碩士論文，民國六十二年五月。
4.陳昭峰撰，直轄台北市第二屆議會之研究，國立政治大學公行研究所碩士論文，民國六十七年六月。
5.王浩博著，改制後首屆台北市議會議員功能表現之研究，政大政研所碩士論文，民國六十三年六月。
6.顏明德撰，台灣省縣市議會與縣市政府關係之研究，中國文化學院政研所碩士論文，民國六十五年五月。

(三)期列報紙
1.荊知仁著，中國憲政制度之成長，刊政治大學學報第八期。
2.陳德禹譯，美國州與地方政府之體制刊憲政思潮第十期。
3.朱志宏譯，美國立法系統之功能與結構，刊憲政思潮第四十期。
4.中國地方自治學會「市組織法」專案小組草擬「市政組織法草案」，載於中國地方自治第二十七卷第四期，民國六十三年八月十五日。
5.朱志宏譯，憲政思潮四○期，國民大會憲政研討委員會發行，民國六十六年十二月。6.雷飛龍著，英國近年來之憲政演變，憲政思潮第十五期，六○年七月。
7.羅孟浩著，美國國會體制論刊政治大學學報第一期。
8.許介鱗譯，現代立法過程中的種種問題。刊憲政思潤第十七期。
9.戴鳴超譯，美國政治的不成文規則—協議式的多數決。刊憲政思潮第八期。
10.陳宗熙「都市的演進與建設」，編入陳宗熙籌著，市政論叢第二輯，台北，華岡出版部，民國六十三年四月。
11.傅宗懋撰「英國地方政府制度」之評介，刊於憲政思潮第十四期。
12.張宇美譯，地方政府，刊憲政思潮第十期，第四十六頁（文譯自社會科學國際百科全書第九册）。
13.陳文俊節譯，公共政策理論之分析，刊於憲政思潮第卅五期。
14.羅志淵著，台灣省各縣市地方自治新發展，刊東方雜誌復刊號第五卷第二期。
15.中華民國憲法釋義，刊憲政評論第二卷第十二期第廿五頁。
16.中國地方自治學會舉辦「台北市政改革及應否升格問題」座談會紀錄，載於中國地方自治，第十五卷第一期，民五一年五月一日。
17.憲政思潮第四○期，民國六十六年十二月出版。
18.水木惣太郎原著，林秋水譯，議會代表國民的原理，刊憲政思潮第卅一期。
19.魏鏞著，民主政治與民意形成，載於中華文化復興月刊第十二卷，第八期。
20.彭樹勛撰，中國的國會，載國會雜誌第五卷第一期，第二○頁。
21.聯合報，中華民國六十九年十月卅日第七版，記者阮肇彬撰：「審議土地使用分區管制規則」議會一拖再拖耐人尋味。
22.民生報，民國六十九年六月十三日，第一版新聞。
23.中國時報社論，中華民國六十七年七月廿七日第二版。
24.民族晚報第一版，民國六十九年十二月七日。
25.新生報第六版，民國六十九年三月廿日。
26.中央日報（冷氣公車票價尚有爭議）民國六十九年六月十三日。

二、英文部份
1. Austin Ranney : Governing A Brief introduction to political Science Second Edition. 1975馬陵出版社翻印。
2. James Bryce : Modern Democracies Vol I P. 133.
3. Roger H. Davidson, “Congress in The American Political system” Allan Kornberg and Lloyd
D. Musoif, eds. Legislative in Developmental Perspective ( Durkan : Duke University Press 1970 )
4. Cf. Gaylon L. Calcdwell and Robert M., Lawrence, American Government Today (New York:
W. W. Norton & company. Inc.)
5. Paul R. Lawrence & Jay W. Lorsch, “diffenciation and integration in complex organization” in Joseph A Litterer.(ed), Organization : Systems, Control and Adaptation, Vol. II, 2nd ed, (John Wiley & Sons, Inc. 1969 )
6. William G. Scott and Terrence R. Mitchell Organization Theory: A structural and Behavioral Analysis, 3rd ed. ( Home Wood, III Richard D. Irnin In, 1976)
7. Wolfinger Greenstein Shapiro ; dynamic of American Politic Second edition, Processional
Copy not for Sale Prentice hall, Inc.
8. J. H. Warren, The English Local Government system London ; George Allen & Unwin LTD. 1955.
9. Randall B. Ripley. Congress : Process and Policy, 2nd ed, 1978 by W. W. Norton & company,
1N.
10. David Easton. A Framework for Political Analysis, 虹橋書店，民國六十年五月翻印版。
11. K. C. Wheare, Government By Committee ( Oxford : The Clarendon Press, 1955).
12. John H. Ferguson and dean E. Mchenry : “The American system of government “ Mcgraw
Hill in 1973.
13. H. D. Lasswell and A. Kaplan, power and society ( Nen Haves : Yale Univ. Press, 1970 ).
14. D. Easton, The political System (N. Y ; Knopf, 1953)
15. Getteii, political science P P. 214.
16. John C. Wahlke, Heinz Eulau, William C. Ferguson, the Legislative System (New York: John Wiley and sons, Inc. 1962)
17. Roger H. Davidson. The Role of the Congressman. ( New York: Western publishing Company, In. 1969 )
18. B. J. Rlpley, Administration in Local Authorities (London : Butterworth& Co. LID. 1 1970.)