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研究生: 徐孝湘
論文名稱: 二○○一年中華民國軍事戰略之研究
指導教授: 趙國材
學位類別: 碩士
Master
系所名稱: 國際事務學院 - 外交學系戰略與國際事務碩士在職專班
Master's Program in Strategic and International Affairs
論文出版年: 2002
畢業學年度: 90
語文別: 中文
論文頁數: 110
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  • 一、戰爭是為達成政治目的的一種最後手段,當一個國家為維護其國家利益,遭遇重大障礙或其生存發展面臨嚴重威脅,而使用其他政治、經濟、心理諸般手段不能達其目的時,便只有訴諸武力,而軍事戰略為「建立武力,藉以創造與(或)運用有利之狀況,俾在爭取軍事目標時,能獲得最大之成功公算與有利之效果」,由此可知軍事戰略之重要。

    二、軍事戰略必須有其他條件充分配合與支援,才能發揮可觀效果,否則在國家戰略領域中,很少有僅憑軍事戰略便能克奏膚功的。

    三、制定軍事戰略應考略之因素有:國家利益與國家目標、國際情勢、潛在威脅情勢、科技能力、國家資源、地略形勢、戰爭型態等七項。而戰略的制定,則極具彈性,其產生並無固定程序,而其內容亦無固定形式,各國或有不同,但其理則是一致的,中華民國的軍事戰略制訂的程序為:(一)認清「國家利益」以確立「國家目標」;(二)依據「國家目標」以確立「軍事目標」;(三)配合「國家情勢判斷」以進行「軍事戰略情勢判斷」;(四)配合「國家戰略構想」及「軍事戰略情勢判斷」,以策定「軍事戰略構想」;(五)擴大「軍事戰略構想」以制定「軍事政策」;(六)依據「軍事政策」,以擬定「軍事戰略計劃」等六項。

    四、要瞭解中華民國軍事戰略走向,就要從中華民國的主要威脅談起,中華民國的威脅,依國防報告書,現階段危害中華民國國家生存威脅,是中共武力侵犯的行動。故宜以研究中共的軍事戰略變更為起點;較易看清全局。

    五、中共研判至本世紀末,發生大規模世界大戰或局部戰爭可能性不大,積極利用這段較長時期的和平環境發展整體國力。同時對小規模邊境戰爭和高技術軍事衝突,應具備快速反應,有效嚇阻與報復之局部戰爭能力。軍事戰略思想轉變內涵走向海洋以期在二十一世紀中葉前,躋身世界第一流軍事強國之列。

    六、中共未來的軍事戰略走向:

    (一)在建力方面:以建立維護國家安全相適應的國防武力為目標、將國防與經濟建設關係做更有效的結合、積極研發資訊作戰、深化核威攝效能、以「超限戰」理論設法為其軍事現代化的困境尋找出路。

    (二)在用力方面:強化電子作戰訓練、進行遠程核武與常規武器的精確打擊配套的戰術戰法研練、加強海上實施潛艇戰與水雷戰封鎖作戰能力、強化多兵種合同作戰與空地一體合同作戰的戰術戰法演練。

    七、中共軍事戰略轉變對台灣的影響包括:以統一甲國之使命感對台灣施壓、營造世界性軍事強權來威逼台灣、軍事威脅能力增強、壓縮台灣戰略縱深、威脅台灣海上聯外航道。

    八、影響台海戰場的軍事關鍵因素有四:制空權、制海權、軍事科技、陸戰能力。

    九、在中華民國「有效嚇阻、防衛固守」的戰略構想下,觀念上首先要強調有未戰即戰、不戰即勝觀念。而其軍事戰略建力走向原則為:(一)善用國際及區域安全體系;(二)確立國家戰略目標";(三)建立自助作戰觀念;(四)整合C4ISR系統;(五)提昇有效嚇阻戰力;(六)建立高科技作戰觀念;(七)建立全方位作戰思考;(八)增強全民國防共識。

    十、中華民國軍事戰略用力走向原則為:(一)強化通信偵蒐預警能力;(二)建立突發狀況處理程序;(三)加強快速反應部隊訓練;(四)強化非傳統作戰能力;(五)靈活資訊戰作為;(六)提高反制導彈能力;(七)落實教育訓練。

    十一、小國的假想敵國是大國則處境是非常艱辛的,一方面行動自由備受限制;另一方面不能犯大錯誤,一旦犯大錯誤就無法補救。所以如何求活圖存,實在是一種極艱苦的任務,而軍事戰略是國家安全主要憑藉,放在策訂軍事戰略時必須謹慎。論文結尾之建議事項有五:(一)中共已其有攻略台灣能力,中華民國除了積極從事戰備準備外,應在中共攻台之「意願」上予以制約,應努力發展經濟以增強綜合國力,而非政治上一再挑釁中共,製造臺海兩岸軍事緊張之氣氛;(二)中共軍事戰略重心由陸地轉向海洋;沿海地區之軍事演習將更頻繁,國軍應加強長程監偵系統,掌握共軍動態,瞭解其最新訓練與戰備狀況,除了提供國軍戰備訓練參考外,亦不給予共軍奇襲之機會;(三)對於中共的軍備採購,台灣不應隨之起舞;台灣不必抱著「中共有什麼,我們也要有什麼」的思維,更應避免因此採購美國汰換之武器裝備,或導致兩岸軍備競賽,否則將造成台灣龐大的軍事費用支出負擔;(四)將國防建設的重點放在嚇阻能力,除了抵抗攻擊能力的建立外,最重要的是有「反制」能力。唯有建立具可信度的報復能力,台灣才能以最低代價嚇阻中共挑起戰端;(五)中華民國可借重他國之政治或軍事聯盟以加強防衛力量,但不可完全冀望,惟有以加強自衛能力,才可以避免孤立與被犧牲。


    目錄
    目錄-----一
    圖目錄-----三
    表目錄-----四

    第一章 緒論-----1
    第一節 研究動機與目的-----1
    第二節 研究方法與資料來源-----3
    第三節 研究架構與大綱-----4
    第四節 研究範圍與限制-----6
    第五節 重要名詞解釋-----7

    第二章 中華民國軍事戰略-----11
    第一節 軍事戰略的內涵-----11
    第二節 軍事戰略與其他戰略之關係-----18
    第三節 軍事戰略制訂考慮因素與程序-----25
    第四節 軍事武力的角色-----31
    第五節 本章結語-----34

    第三章 中共軍事戰略調整對中華民國之影響-----36
    第一節 中共軍事戰略思想調整-----37
    第二節 中共軍事現代化走向-----49
    第三節 中共擴充軍備對亞太安全影響-----63
    第四節 對中華民國軍事安全的影響-----69
    第五節 本章結語-----72

    第四章 中華民國軍事戰略現況探討與未來發展原則-----74
    第一節 中華民國軍事戰略回顧-----74
    第二節 中華民國軍事戰略現況探討-----79
    第三節 中華民國軍事戰略建力未來發展原則-----86
    第四節 中華民國軍事戰略用力未來發展原則-----91
    第五節 本章結語-----93

    第五章 總結-----96
    第一節 總結-----96
    第二節 建議-----98

    參考書目-----99

    圖目錄
    圖2-1 戰略思想體系區分圖-----24
    圖2-2 現代戰爭型態分類圖-----28
    圖2-3 戰略思維體系圖-----30

    表目錄
    表2-1 戰略各階層責任及性質區分表-----18
    表3-1 中共高技術條件下局部戰爭的作戰方式具體內容表-----40
    表3-2 中共裁軍裁減比例表-----50
    表3-3 中共快反部隊一覽表-----53
    表3-4 中共向俄羅斯購買武器裝備一覽表(1991-1999年)-----56
    表3-5 中共國防預算統計表(1991-2001年)-----57
    表3-6 世界主要國家外銷武器金額與佔有率統計表(1991-1998)-----58
    表3-7 國際間對中共國防預算評估表-----59
    表3-8 中共國防經費編列概況表(1949-2000年)-----60
    表3-9 主要國家八十四項重要軍事科技能力評估表-----62
    表3-10 中共與周邊國家之主權糾紛表-----64
    表3-11 亞洲各國主要軍事力量統計表-----68
    表3-12 中共近五O年領土糾紛引起的軍事衝突統計表-----69
    表4-1 微生物實驗室安全等級摘要表-----90

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