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| 研究生： |
林永裕 |
|---|---|
| 論文名稱： |
我國勞動基準法退休制度「年金化」之研究 |
| 指導教授： | 趙守博 |
| 學位類別： |
碩士
Master |
| 系所名稱： |
社會科學學院 - 勞工研究所 Institute for Labour Research |
| 論文出版年： | 1997 |
| 畢業學年度： | 85 |
| 語文別： | 中文 |
| 論文頁數： | 331 |
| 相關次數： | 點閱：111 下載：11 |
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勞動基準法退休制度實施迄今，其功能飽受抨擊，僅有少數諸如大型企業及國營事業勞工能獲得保障，對大多數勞工而言成為「畫餅充飢」，往往成為勞資爭議之根源；且我國邁入高齡化社會，老年生活保障問題成為重大議題，政府宣示我國於西元2000年應實施國民年金保險，為全面建立我國老人生活的三層保障體系，被定位為第二層職業別年金保障之勞工退休制度之變革已刻不容緩，為當前勞工政策首要解決之務。
勞工退休制度之改革方向，更是國家發展會議之討論焦點，因社會保險及公積金兩制各有優缺點，乃決議勞工老年附加年金改採保險或公積金制，顯示社會各界對改革方向未能形有共識，形成僵局。
為解決爭議並提出改革方案，首先依據老年所得三層保障及福利的社會分工之觀點釐清兩者之制度定位及角色；其次，透過先進國家企業年金制度之比較，發現我國勞工退休制度欠缺賦益權、退休準備金之可攜性及退休金計畫再保險等設計，未能因應中小企業特性建立退休制度，並且確定提撥制之發展漸受重視及政府為因應公共年金財務壓力及保障不足問題，漸強化雇主分擔給付勞工退休金責任。
研究發現主要為：1.制度改革未配合國民年金制度整體規劃，2.附加年金保險最大問題在於制度定位不當及財務規劃有增加國家財政負擔之風險等，3.公積金制最大問題在於對勞工保障不夠及基金運用問題，4.國內對勞工退休制度改革囿限於附加年金保險及公積金兩制之框架，未能以整體及長遠眼光規劃制度，認為應分階段改革勞工退休制度以資健全。乃提出現階段改革方向，確立第二層保障採取強制性雇主責任、具賦益權、可攜性、給付方式多元化等之退休制度，並據以研提四個替代方案供政策規劃參考。
謝辭
摘要
目錄
圖表目次
第一章 緒論-----頁1-12
第一節 研究動機與目的
第二節 文獻探討與問題界定
第三節 研究架構與章節安排
第四節 研究方法與限制
第五節 專有名詞解釋
第二章 老年年金制度之理論-----頁13-71
第一節 老年所得保障制度及退休金理論
第二節 老年公共年金之制度內涵
第三節 企業退休年金之制度內涵
第四節 老年公共年金與企業年金之比較
第三章 美國企業退休金制度之發展及實施現況-----頁72-128
第一節 前言
第二節 美國企業退休金制度之歷史發展與法令演變
第三節 美國企業退休金制度及法令(ERISA)之內容
第四節 美國企業退休金制度之實施現況
第五節 美國企業年金制度與老年公共年金（公營年金）之整合
第六節 美國企業退休金制度之特色
第七節 美國企業退休金制度對我國之啟示
第四章 我國勞工退休金制度之發展與現況-----頁129-183
第一節 勞工退休金制度之沿革
第二節 勞工保險條例老年給付之現行規定
第三節 勞動基準法退休制度之現行規定
第四節 所得稅法職工退休制度之現行規定
第五節 勞動基準法退休金與勞保老年給付及所得稅法職工退休金之關係
第六節 現行勞工退休金制度之現況及檢討
第五章 勞動基準法退休制度年金化之立法規劃-----頁184-212
第一節 規劃背景一建立老年年金制度之必要性與政治角力
第二節 年金化規劃過程
第三節 政府與勞資團體之規劃內容
第六章 勞工老年附加年金保險及公積金之評析-----頁213-300
第一節 現行制度及勞工老年附加年金保險之法令比較
第二節 勞工老年附加年金保險草案之評析
第三節 公積金制度之評析
第四節 我國老年所得三層保障制度之建立
第五節 政府在勞工退休制度中扮演之角色
第六節 其他替代方案之思考
第七章 結論與建議-----頁301-312
第一節 結論
第二節 建議
附錄 勞工退休制度改採勞工老年附加年金保險或公積金制度之研議過程紀要-----頁313-316
參考書目-----頁317-331
圖表目次
圖1-1 本文研究架構-----頁8
圖2-1 確立三層式老年經濟保障設計體系-----頁14
表2-1 主要國家老年年金正常給付年齡及提早退休規定-----頁37
表2-2 1965-1980各國老年年金之所得替代率-----頁42
表2-3 確定給付制與確定提撥制之優缺點比較表-----頁54
圖2-2 企業退休年金計畫之運作方式-----頁62
表2-4 先進國家公共年金制度比較表-----頁70
表2-5 先進國家企業年金制度比較表-----頁71
表3-1 美國企業退休金保障範圍及參加人數-----頁106
表3-2 民間產業中一般勞工適用企業年金之比率-----頁107
表3-3 美國適用企業年金之勞工人數及其年金資產總額之變化-----頁108
表3-4 確定給付制及確定提撥制退休金計畫設立數、設置型態及終止件數-----頁109
表3-5 確定提撥制與確定給付制的規模別分布-----頁110
表3-6 單一雇主、複數雇主別下設置數及加入人數-----頁112
表3-7 退休金領取方式之調查-----頁113
表3-8 傳統型企業年金制度之給付水準-----頁114
表3-9 傳統型制度企業年金與公共年金整合方式別分布-----頁119
表4-1 勞工退休金、老年給付及職工退休金之比較-----頁149
表4-2 勞工保險歷年老年給付情形-----頁154
表4-3 歷年勞工領取退休金平均金額-----頁160
表4-4 勞工領取退休金人數及比率按企業規模及公民營區分-----頁163
表4-5 台灣地區事業單位提撥勞工退休準備金情形-----頁168
表4-6 台灣地區適用勞動基準法事業單位退休制度符合勞動基準法規定情形-----頁174
表4-7 台灣地區有關退休之勞資爭議概況-----頁175
表4-8 職工退休金實施現況推估-----頁180
表4-9 職工退休金退休準備金提撥概況推估-----頁181
表5-1 老年人口數及結構-----頁185
表5-2 台灣地區幼年人口及老年人口扶養比-----頁186
表5-3 台灣地區老人的就業子女數估計-----頁187
表5-4 台灣地區65歲以上老人之居住方式-----頁188
表6-1 現行制度與勞工老年附加年金保險之法令比較-----頁215
表6-2 勞工老年附加年金保險、公積金與現制比較表-----頁244
圖6-1 國民年金體制架構-----頁262
表6-3 政府財務角色在三種退休制度之比較-----頁276
表6-4 社會各界對附加年金保險及公積金兩制之共同意見項目-----頁284
表6-5 社會各界對附加年金保險及公積金兩制之爭議項目-----頁284
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