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| 研究生： |
蘇惠群 Su, Hui-Qun |
|---|---|
| 論文名稱： |
現行土地稅制對農地利用之影響 無 |
| 指導教授： |
殷章甫
Yin, Zhang-Fu |
| 學位類別： |
碩士
Master |
| 系所名稱： |
社會科學學院 - 地政學系 Department of Land Economics |
| 論文出版年： | 1982 |
| 畢業學年度： | 70 |
| 語文別： | 中文 |
| 論文頁數： | 124 |
| 中文關鍵詞： | 土地稅 、農地利用 、地盡其利 、地利共享 、平均地權土地政策 、土地增值稅 、荒地稅 、地理政治學 、土地經濟 |
| 相關次數： | 點閱：138 下載：0 |
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論文提要
本論文旨在探討現行土地稅制對農地利用之影響，亦卽分析士地稅是否充分發揮其政策功能，以達「地盡其利」與「地利共享」之平均地權土地政策理想。
全文都一册，八萬餘言，結構上分六章十七節。各章內容簡述如下：
第一章為緒論，說明本文研究動機與研究目的，對研究範圍加以界定，並提出本文之研究方法。
第二章說明土地稅與農地利用的關係，並對平均地權土地稅制精神、農地利用之意義與特性，以及現階段之農地政策加以闡釋。
第三、第四與第五章分別就田賦、荒地稅與土地增值稅三者之意義與特性加以說明，並對稅制內容與促進農地利用、防止土地投機之功能進行分析與檢討。
第六章為結論，並提出具體改進意見，俾建立更完善之土地稅制。
現行土地稅制對農地利用之影響
蘇惠群撰
目錄
第一章 緒論1
第一節 研究動機與研究目的1
壹、研究動機1
貳、研究目的2
第二節 研究範圍與研究步驟2
壹、研究範圍2
貳、研究步驟3
第二章 土地稅與農地利用5
第一節 平均地權土地稅制之政策目標5
壹、土地稅之基本槪念5
貳、吾國平均地權土地稅制基本精神7
第二節 臺灣現階段農地利用問題8
壹、農地利用之意義9
貳、農地利用之特性10
叁、農地利用之目標12
肆、臺灣現階段農地利用問題13
第三節 土地稅與農地利用之關係25
第三章 田賦與農地利用29
第一節 田賦徵實及其稅率結構29
壹、田賦之意義29
貳、田賦之特性30
叁、田賦徵實之稅率結構31
肆、隨賦徵購之標準35
第二節 臺灣田賦徵實之貢獻與缺點36
壹、田賦徵實之貢獻36
貳、田賦徵實之缺點39
第三節 田賦制度政策功能分析45
壹、掌握糧源之功能分析45
貳、減輕農家負擔之功能分析50
叁、促進農地利用之功能分析53
第四節 田賦相關問題之探討56
壹、農地課稅功能演變之分析56
貳、地目等則問題之分析58
第四章 荒地稅與農地利用62
第一節 荒地與荒地稅之概念62
壹、荒地之意義與成因62
貳、荒地稅之意義與特性65
第二節 廢耕農田現況分析67
壹、臺灣地區廢耕農田現況67
貳、樣本戶廢耕農田實況分析72
第三節 荒地稅、照價收買與農地利用77
壹、荒地稅對促進農地利用之功能分析77
貳、廢耕農戶對照價收買措施之反應77
叁、荒地稅與照價收買之配合79
第四節 課徵荒地稅相關問題之探討80
壹、三七五出租地之廢耕處理方式應予改進80
貳、荒地稅之課徵對象應予改進81
叁、都市計畫內農業區之保留與利用82
第五章 土地增值稅與農地利用86
第一節 土地增值稅之意義與特性86
壹、土地增值稅意義86
貳、土地增值稅內容87
叁、土地增值稅特性89
第二節 農地地價變動之分析91
壹、農地地價之形成91
貳、農地地價之變動92
第三節 農地課徵增值稅之功能分析100
壹、促進土地利用之功能分析100
貳、維持社會正義之功能分析103
第四節 農地課徵增值稅相關問題之探討105
壹、健全估價制度105
貳、農地變更便用稅之商榷107
叁、農地轉用開發基金之芻議109
第六章 結論112
附錄一 國立政治大學地政研究所「廢耕農田調查表」116
附錄二 國立政治大學地政研究所「廢耕農田農戶訪問表」117
參考文獻121
圖表目錄
表 2-1台灣地區農地資源開墾利用槪況14
表 2-2台灣地區水田變更使用面積統計16
表 2-3台灣耕地面積變化17
圖 2-1平均每戶農家所得結構21
表 2-4台灣地區歷年作物複種指數及耕地利用率22
表 2-5台灣地區歷年每戶農家平均耕地面積23
表 3-1歷年來田賦每賦元折徵稻穀實物標準33
表 3-2台灣現行各種地目等則單位面積土地賦額算定表34
表 3-3歷年核定隨賦徵購稻穀價格36
表 3-4台灣地區課徵田賦面積統計表40
表 3-5台灣地區近五年內土地稅收占全國稅收比率表41
表 3-6台灣地區六十九年度各種賦稅徵課成本比率表43
表 3-7歷年田賦徵實、隨賦徵購與計畫收購數量表46
表 3-8民國六十九年稻穀計畫收購佔餘糧數量之百分比49
表 3-9調整後之計畫收購最低數量49
表 3-10台灣農田田賦負擔額與生產力之比較54
圖 3-1農地稅主要政策功能演變圖58
表 4-1台灣省六十九年辦理廢耕農田查證及加徵荒地稅成果表69
表 4-2台北市六十九年第二期廢耕農田免加徵荒地稅分類統計70
表 4-3台北市六十九年第二期應加徵荒地稅農田統計71
表 4-4樣本農戶規模別統計73
表 4-5樣本農戶廢耕原因73
表 4-6廢耕地地面現況74
表 4-7廢耕農戶對加徵荒地稅之反應75
表 4-8廢耕農戶欲採復耕之方式75
表 4-9廢耕農戶對照價收買措施的反應78
表 5-1近年物價、農產品價格與生產成本價格指數表96
表 5-2六十七年稻穀、甘藷與玉米生產成本97
表 5-3台灣目前農業經營所遭遇之困難問題99
參考文獻
一、中文部分
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48•行政院研究發展考核委員會，「土地稅負擔及稅制之比較研究」，66年8月。
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二、英文部分
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3. Joseph S. Keiper ; Ernest Kurnow; Clifford D. Clark and Harvey H. Segal, “Theory and Measurement of Rent”, Chilton Company, 1977.
（其餘若干短篇文章、會議資料、相關統計報告與剪報等，請參閱各章註釋）。
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