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研究生: 沈鈺傑
論文名稱: 中共中央轉移支付與地方政府財政支出行為之研究
The Research of Central to Local Transfer Payment System and Local Government’s Fiscal Expenditure Behavior in China
指導教授: 魏艾
學位類別: 碩士
Master
系所名稱: 國際事務學院 - 東亞研究所
Graduate Institute of East Asian Studies
論文出版年: 2016
畢業學年度: 104
語文別: 中文
論文頁數: 198
中文關鍵詞: 財政分權轉移支付財政支出
相關次數: 點閱:86下載:17
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  • 中國大陸於財政分權框架下,間接以收入分權影響支出分權,並以轉移支付調整兩者之消長。我們可得知無論採取哪種轉移支付都會帶來相應的疑義,在這裡歸納此現象為「政治與經濟集權下的轉移支付弔詭」:也就是如過於依賴一般性轉移支付,雖助於抑制地方預算軟約束,但卻導致地方增加行政經費支出;而如過多依賴專項轉移支付,雖助於推動地方基本公共建設,卻易造成腐敗。因此,我們可依中國大陸歷年改革歷程及相關的國際經驗推論,中國大陸轉移支付制度未來的改革方向會往稅收返還、專項轉移支付及稅種三領域進行改革。


    第一章 緒論 7
    第一節 研究背景 7
    第二節 研究問題與研究目的 9
    第三節 文獻探討與理論回顧 13
    第四節 研究方法、研究途徑與研究限制 25
    第五節 章節架構 29
    第二章 財政分權理論與制度的探討 31
    第一節 財政分權理論之探討 31
    第二節 中國大陸財政分權制之總體回顧(1994年-2014年)46
    第三節 中國大陸財政分權制之比較:公共選擇的視角 72
    第三章 中國大陸轉移支付制度之沿革與探討 79
    第一節 轉移支付制度的國際比較 79
    第二節 中國大陸的轉移支付制度及其發展(1994年-2014年)91
    第三節 中國大陸轉移支付制度之探討:一個理論框架的詮釋 109
    第四章 中國大陸財政支出之沿革與分析1 17
    第一節 中國大陸財政支出之沿革(1994年—2014年)—預算管理制度、政府收支分類制度的演變 117
    第二節 中國大陸財政支出之沿革(1994年—2014年)—國庫集中收付制度與政府採購制度的演變 128
    第三節 中國大陸財政支出演變之分析:一個公共選擇的視角 140
    第五章 中國大陸中央轉移支付與地方財政支出之分析 145
    第一節 財政分權對財政支出之影響 145
    第二節 財政支出與轉移支付之關聯 148
    第三節 轉移支付對財政支出行為之影響 151
    第六章 結論 154
    第一節 研究發現 154
    第二節 研究建議 156
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    LP/Resources/LocalGovernanceinDeveloping.pdf.
    Shleifer,Andrei ed.,“Federalism With and Without Political Centralization:China
    Versus Russia ,” IMF Staff Papers, 2001,https://www.imf.org/external/pubs/ft/
    staffp/2001/04/pdf/blanchar.pdf.
    Blöchliger Hansjörg ed., “Sub-central Tax Autonomy: 2011 Update,” OECD Working
    Papers on Fiscal Federalism 20, 2015,http://www.oecd-ilibrary.org/docserver
    /download/5js4t79sbshd.pdf?expires=1438529929&id=id&accname=guest&
    checksum=B92B6381408B944861D0CC36195CD4A.

    (二)日文
    日本財務省,「國稅・地方稅の稅目・內訳」,日本財務省,http://www.mof.go.jp/
    tax_policy/summary/condition/001.htm。
    日本總務省,「地方財源の狀況」,日本總務省,http://www.soumu.go.jp/menu_sei
    saku/hakusyo/chihou/27data/2015data/27czb01-03.html。
    日本總務省,「地方交付稅制度の概要」,日本總務省,http://www.soumu.go.jp/
    main_sosiki/c-zaisei/kouhu.html。
    日本總務省,「地方譲與稅の概要」,日本總務省,http://www.soumu.go.jp/main
    _content/000308553.pdf。
    青木孝徳,「平成27年度地方財政対策について」,日本財務省,http://www.mof
    .go.jp/public_relations/finance/201504d.pdf。

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