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| 研究生： |
王正勤 Wang, Chen Chin |
|---|---|
| 論文名稱： |
台灣地區威權體制下的福利政策 The Welfare Policy under the Authoritarian Regime in Taiwan |
| 指導教授： |
黃德福
Huang, Teh Fu |
| 學位類別： |
碩士
Master |
| 系所名稱： |
社會科學學院 - 政治學系 Department of Political Science |
| 論文出版年： | 1994 |
| 畢業學年度： | 82 |
| 語文別： | 中文 |
| 論文頁數： | 131 |
| 中文關鍵詞： | 威權體制 、福利國家 、社會福利 |
| 外文關鍵詞： | authoritarian regime, welfare state, social welfare |
| 相關次數： | 點閱：120 下載：0 |
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一九九0年代的台灣，社會福利政策突然成了輿論的焦點。儘管政府、學術界或社會團體，對如何規劃台灣的社會福利藍圖，有不同的看法，但對於加強福利保障此一發展目標，則有普遍的共識。身為福利發展的後進國，西方福利國家的發展經驗值得我們借鏡；而往後福利政策的計劃與實施，更必需面對四十年來威權體制下的福利發展歷史，及所遺留下來的種種問題。
本論文研究一九四九年到一九九0年間，台灣地區威權體制下的福利政策。就如所有社會科學的研究一般，除了資料的蒐集外，作者如何表達、呈現出問題的意義，往往決定了一篇論文的面貌。筆者基本上認為，要了解某一政策的產出，必需將其放在國家機關與民間社會的關係脈絡中分析。這種關係在相當程度上，是受國內外政經結構的變化所制約的；而且，政策並非獨立地存在。無論是在決策或實踐階段，不同政策間往往存在若干有機的聯結，彼此互相競合及影響。因此，本文的研究步驟，首先是分析威權體制下，國家機關與民間社會的特殊關係；接著將焦點放在福利政策與政治、經濟、社會政策問的關聯方面。希望藉由此種方式，了解在威權體制下福利政策的意義。
在內容方面，本論文共分七章：第一章論述威權體制的分析途徑、關於福利國家發展的研究成果，以及本論文的架構；第二章對台灣社會福利的現況作重點式的整理，也是對威權體制下福利發展結果的概述，第三、四、五、六章分別分析軍公教人員、勞工、農民與弱勢群體的福利政策；第七章結論部份，則是整合前述各章節，對四十餘年來台灣的福利發展，作一總體性的分析。
目錄-----I
圖表頁次-----II
提要-----IIII
第一章 理論檢討及分析架構-----1
第一節 研究動機與目的-----1
第二節 威權政體的分析途徑-----2
第三節 福利國家發展的模式-----7
第四節 分析架構及範圍-----15
第二章 台灣地區的社會福利現況-----20
第一節 福利政策的界定-----20
第二節 我國福利政策的特色-----22
第三章 軍、公、教人員福利政策-----27
第一節 國家機關重建與軍公教福利體系的建立-----27
第二節 政權維繫與軍公教福利的擴大-----33
第四章 勞工福利政策-----43
第一節 國家統合主義、政治侍從主義與勞工福利政策-----43
第二節 政經危機與勞工福利的擴大-----50
第五章 農民福利政策-----62
第一節 農村社會結構、擠壓式發展策略與農民福利的空白-----62
第二節 農業危機、農民運動與農民福利的開展-----69
第六章 兒童、老人及殘障福利政策-----78
第一節 弱勢群體福利政策的欠缺-----78
第二節 弱勢群體福利政策的發展-----80
第七章 結論-----86
圖表目次
圖2-1 台灣與先進國家的福利水準-----22
圖3-1 資源特性與恩庇－侍從關係-----38
圖5-1 統治菁英對利益代表模式的偏好-----65
圖5-2 侍從主義下的地方政治結構-----66
表2-1 我國的社會保險體系-----25
表2-2 各類人口所分配到的福利支出比例-----26
表3-1 台灣省縣市長選舉反對運動候選人之得票率及席次-----35
表3-2 台灣省議員、台北市議員及高雄市議員選舉反對運動候選人之得票率及席次-----35
表3-3 區域增額立法委員選舉反對運動侯選人之得票率及席次-----35
表3-4 公務人員各類保險的開辦時間與涵蓋人數-----37
表3-5 國民黨與非國民黨籍當選立委，以公教人員福利為政見訴求的比例-----40
表4-1 社會統合主義與國家統合主義的比較-----45
表4-2 歷年來的勞資爭議-----51
表4-3 各時期產業結構之特徵-----59
表5-1 各種利益代表模式的比較-----65
表5-2 歷年農產品貿易狀況-----72
表6-1 歷年來我國人口的年齡結構-----82
表7-1 社會福利立法與政治經濟事件-----86
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