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| 研究生： |
河成柱 Ha, Sung Ju |
|---|---|
| 論文名稱： |
八○年代以來中共決策過程與政治權力運作之研究 The CCP's Process of decision making & Managing the Political Power Since 1980's |
| 指導教授： |
趙建民
Chao, Jian Min |
| 學位類別： |
碩士
Master |
| 系所名稱： |
國際事務學院 - 東亞研究所 Graduate Institute of East Asian Studies |
| 論文出版年： | 1994 |
| 畢業學年度： | 82 |
| 語文別： | 中文 |
| 論文頁數： | 296 |
| 中文關鍵詞： | 中共決策 、權力運作 |
| 外文關鍵詞： | Decision making, Political Power |
| 相關次數： | 點閱：163 下載：0 |
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本論文以八０年代以來中共決策過程與政治權力之運作為研究對象，主要分析中共決策者和決策機構的制度上及實際上的職權、結構特徵、基本運作方式，以及決策所需要的關鍵因素，進而探討中共政治權力在決策過程中實際運作的問題。本論文之內容共有六章十五節，均十八萬字，茲簡述內容如下：第一章，緒論：描述從事本研究之動機與目的以及所採取的研究範圍、方法和限制因素，並說明決策和權力等主要概念之涵意，再介紹有關中共決策過程之決策理論，然後提出八０年代以來中共決策之模式。第二章，中共決策之原則與特徵：主要探討中共決策權集中的邏輯性理論基楚上所造成的中共決策系統、方法、程序的特色等中共決策基本情勢。第三章，中共決策之關鍵因素：論述在非制度化的中共決策過程中做為決策框架的意識型態、基本路線和決策者偏好等中共特有的決策關鍵因素，以及其運用上之特性。第四章，中共決策結構內政治權力之運作：著重於中共決策參與者和決策組織，進而探討中共體制內外決策者和決策機構之結構特徵和基本運作方式。第五章，中共決策過程中政治權力之運作：分析在八０年代以來中共決策過程中決策者之實際運作方式和其結果，主要包括漸進決策方式、「互動」決策方式和「非決策」之運用，以及先決策再找意識型態根據式的決策方法等。第六章，檢討前述內容，以下定義為當前中共決策模式之特色。
謝辭
目錄
圖表目錄
第一章 緒論-----1
第一節 研究動機與範圍-----1
一、研究動機-----1
二、研究範圍與限制-----3
第二節 基本概念與有關決策理論-----5
一、基本概念-----5
二、有關決策理論-----16
第三節 研究方法與研究架構-----33
一、研究方法-----33
二、八○年代以來中共決策模式與研究架構-----35
第二章 中共決策之原則與特徵-----50
第一節 中共決策之基本原則-----52
一、人民民主專政-----52
二、「一黨專政」與黨的領導-----57
二、民主集中制-----62
第二節 中共之決策系統與決策方式-----68
一、中共決策系統之特性-----69
二、中共之決策方式-----75
第三節 中共決策程序之特徵-----80
一、政策議程階段-----80
二、政策規劃階段-----84
三、政策合法化階段-----87
第三章 中共決策之關鍵因素-----100
第一節 意識型態-----101
一、意識型態之涵意與功能-----101
二、八○年代以來中共意識型態-----104
三、意識型態與決策之互動-----108
第二節 基本路線-----111
一、「路線」在中共政權上之意義-----111
二、八○年代以來中共基本路線之內涵-----112
三、基本路線對決策之影響-----119
第三節 決策之制度化因素與決策者之偏好-----121
一、決策制度化之缺乏-----121
二、中共決策者之偏好-----124
三、決策者之偏好對決策之影響-----132
第四章 中共決策結構內政治權力之運作-----144
第一節 中共之決策結構-----144
一、八○年代以來政治體制改革與其限制-----144
二、黨、政之決策結構-----148
三、中央與地方的決策結構-----169
第二節 政治元老對決策權之影響-----175
一、中共老人統治的形成與決策權的掌控-----176
二、中共決策過程中政治元老之實際運作-----181
第五章 中共決策過程中政治權力之運作-----203
第一節 中共的政策取向與漸進政策-----205
一、「試點」戰略與漸進政策-----206
二、決策者之間的相互牽制與漸進政策-----211
第二節 中共決策過程中之互動關係-----217
一、八○年代以來中共「互動」決策之環境因素-----220
二、中共決策過程中「互動」之實際-----225
第三節「非決策」之運用-----232
一、中共決策過程中形成「非決策」之背景-----233
二、「非決策」之方法與流程-----235
三、中共「非決策」之實際-----240
第四節 先決策再找意識型態根據式的決策方法-----247
一、改革與意識型態功能之變化-----249
二、先決策再找意識型態根據式的決策模式-----251
第六章 中共決策模式之檢討－－代結論-----265
圖表目錄
1. 圖一之一：系統決策模式之運作圖-----18
2. 圖一之二：精英決策模式-----23
3. 圖一之三：漸進決策模式-----30
4. 圖一之四：八○年代以來中共決策模式-----36
5. 圖二之一：共產黨「黨權至上」簡圖-----61
6. 圖二之二：共產黨「一黨專政」的權力架構-----62
7. 圖二之三：決策系統之構成形式-----70
8. 圖二之四：中共決策系統之階層結構圖-----75
9. 圖二之五：政策議程之流程圖-----81
10. 圖三之一：中共中央組織結構關係圖-----117
11. 圖三之二：「條」、「塊」決策關係圖-----129
12. 圖五之一：中共派系決策主導權之演變圖-----214
13. 圖五之二：「非決策」之流程圖-----238
14. 表三之一：中共中央政治局常委之分工負責表-----114
15. 表四之一：毛澤東與鄧小平時期路線取向之變遷-----172
16. 表四之二：八○年代以來中共改革、保守派政策取向之對照表-----189
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