一九二四年中國國民黨、蘇俄和中國共產黨為什麼以及如何達成妥協諒解，目前仍存有許多疑問，但它卻是布爾什維克自奪取政權（一九一七年十月），至列寧辭世（一九二四年一月）這段期間，蘇俄對華政策所獲致的結果之一。在這段時間裏，有聳人聽聞的加拉罕宣言，共產國際巧妙的宣傳攻勢，齊釆林與孫中山先生的書信往返，另外，外交人民委員部（Norkomindel ; People’s Commissariat of Foreign Affairs of SovietRussia）與共產國際（Communist International）派往中國特使們的辛勤工作，在中國建立聲望與影響力，使蘇俄逐慚成為中國國民革命的主要同盟者，影響中蘇兩國歷史發展，並間接波及全世界；亦即蘇俄這段期間在中國所作所為，成為日後在新興國家從事顛覆滲透的典範。
本文主要是討論這段期間蘇俄對國共兩黨政策的形成、演變及原因；這些政策的演變與當時蘇俄在遠東地位的關係如何？一九一七―一九二四年之間，中、俄兩國發生的各種事件，是否朝中、蘇革命融合方向發展？它對蘇俄、中國國民黨、中國共產黨的影響？
當時蘇俄內部三個主要機構外交人民委員部、共產國際及紅色職工國際（Red International Trade Union）對中、國情況，均發表一己的看法，筆者用分析法及比較法，指出其對中國政策、有時相同，有時截然不同，或大體一致小部分歧異。另外，筆者採用歷史研究法，敘述蘇俄對國共兩黨政策的形成、演變並分析其背景，其中馬林在華活動筆者在三、四兩章中，尤其第四章著重敘述，因為他是蘇俄對國共兩黨政策的獻策者及執行者。
本論文資料主要來自政大國際關係研究中心所蒐藏的圖書、期刊，小部分來自政大總圖書館、政大社會資料中心、政大新聞館圖書室、調查局圖書室。由於部分文獻尚未公諸於世，有些地方筆者衹能採用具權威性的二手資料。

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