研究動機
「工會可視為人類對現代工業主義的迥響」—Jack Barbash.
勞工問題實為工業革命的產物。沒有工業革命便不會有近代工業的發展，沒有近代工業的發展也不致發生勞工問題。惟無可諱言者，工業社會中的勞工問題似乎尚未受到應有的重視。誠如一位傑出的美國行政主管所言：「數十年來美國管理者最大的錯誤就是忽視勞工問題。若彼等能及早體認勞工問題正和生產銷售同樣重要，則過去發生的諸多困擾與損害相信皆可避免」。
不論是目前或可預見的未來，工業國家中勞工占經濟人口的百分比均足以代表大多數。因此，勞工不僅是民主政治的主體，亦應為民主政治主要的服務對象之一。資料統計顯示，民國五十四年吾國工業人口比例為百分之二十二，六十四年時已升高為百分之三十六。此足以充份證明吾國確已由農業社會轉變為工業社會。今十項建設次第完成，卽將由開發中地區邁入開發國家之林，則工業人口之持續增加亦屬預料中事。
然則，穩定勞資關係，保障勞工合法權益實應為社會全體與政府致力追求的目標。當前世局混亂，共產邪說有如洪水猛獸四處橫行；部份原因未嘗不是資本主義下財富分配不均之故。有鑒於此，政府播臺後乃積極輔導勞工成立工會，締結團體協約；力謀促進勞資和諧，穩定生產秩序。惟以客觀環境諸多掣肘，且部份事業主觀念陳腐頑固，致台灣地區之工會化運動及團體協約之締結成效不彰。迄民國六十五年六月底止，台灣地區共有公民營廠礦產業工會八百五十四單位，各業職業工會三百五十五單位，合計一千二百零九單位。其中已簽訂團體協約者卻僅有二百五十三單位，擧辦工廠會議者亦不過二百七十六個單位。勞工團體立法委員謝深山氏於民國六十七年六月八日在中國時報上撰文，槪歎「工會功能不但無法逐年提昇，反有萎縮的趨勢」寧非無因。
集體協商旣為勞資雙方各自選派代表，就工資工時等各項僱傭條件進行討論，期能獲致共同的協議以簽訂團體協約，足徵集體協商誠為保障勞工合法權益最有效方法。進而言之，集體協商實為締結團體協約的手段，團體協約則為進行集體協商的目的。二者如物之兩面，形影不離。事實上，集體協商的意義尚不止此焉。一九四七年三月美國麻省州議會勞資委員會曾提出－份報告，其中有謂：「集體協商就是，也應該是訴諸理性的人類活動。……簡言之，集體協商就是一個使人類改變觀念與意見的過程，勞資雙方都應有接納對方的雅量」。準此以觀，集體協商的意義不僅在於消極保障勞工權益，尚有促進勞資諒解，穩定生產秩序之積極功能。
研究管理科學的目的有二，一為發揮物的功用，二為提高人的效率，而後者尤為前者的條件或基礎。析言之，人類的作業效率又恒受本身心理狀況所在左右。如勞工對管理當局有所不滿，則欲求其提高生產效率不啻緣木求魚。為突破共產匪幫可能的經濟封鎖，將勞力密集工業提昇為技術密集工業實乃當務之急；而如何加強我國勞工的作業績效尤為成敗關鍵之所繫。此亦為筆者不揣冒味，著手撰寫本文的原始動機。
集體協商乃一連串人類活動所組成的過程。為保障並增進共同的利益，勞工因而產生組織工會的需求，利用群體力量和資方（僱主及代表僱主行使各項經營，人事權力的管理人員）討論有關問題，希能締結一份雙方皆可接受的書面協約。在此階段因利益不獲協調而發生衝突爭執勿寧說是正常的現象。卽團體協約締結後，或以其中一方故違協約內容，或因雙方對條文字義解釋不同，勞資爭議仍時有發生之可能。故調解，評斷及申訴仲裁各項解決辦法亦有其存在之價值。但無論如何，勞資雙方的信念與目標，政府的法令規章及社會公衆的反應恒對集體協商過程之運行產生重大深遠的影響。
本文凡五章二十七節，計十五萬餘言，章節安排請參閱目次大要，玆不贅言。撰文期間，楊師逢泰悉力指導匡正，垂詢殷殷。師恩情重，惶然難報。負笈政大七載，屢蒙華師力進授業教誨，值此離校前夕感懷尤多。學長黃振成共議疑難，拾遣補闕，筆硯相親可見一般。省府社會處李煥熏學長不辭辛勞代為搜集資料，盛情可感，謹此一併致謝。
筆者才疏學淺，思慮難周，謬誤之處勢所不免。至祈師長先進不吝珠玉，惠賜教正，無任感荷。

一、中文部份（依姓氏筆劃為序）
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2.丁幼泉，企業內的勞工問題及其處理，（台北：正中書局，六十六年版）。
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4.丁幼泉，中國勞工問題，（台北：中華書局，五十三年十二月初版）。
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16.陳國鈞，勞工立法新論，（台北：正中書局，四十九年三月台再版）。
17.黃棟培編，工商業法規，（台北：三民書局，五十四年九月再版）。
18.陳國鈞，勞工問題，（台北：三民書局，六十五年四月增訂版）。
19.陳新萌，實用人事管理，（台北：正中書局，五十年八月台二版）。
20.曹國璋，企業組織與管理，（高雄：新世紀出版社，四十五年十二月初版）。
21..陶百川編，最新六法全書，（台北：三民書局，六十四年五月初版）。
22.張志鵬，工業法規槪論，（台北：復興書局，五十八年十月初版）。
23.張振宇，企業管理槪論，（台北：三民書局，五十五年五月初版）。
24.張金鑑，人事行政原理與技術，（台北：商務印書館，四十九年十二月修訂台二版）。
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27.曾虛白，世變建言，（台北：三民書局，六十年二月再版）。
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30.臺灣省勞工行政簡報，（台灣省政府社會處，六十三年十月）。
31.劉志宏，勞工問題及勞資關係論，（台北：正中書局，五十六年八月三版）。
32.鎮天錫，現代企業人事管理，（台北：中華書局，五十八年一月版）。
33.罷志淵，西德政府與政治，（台北：三民書局，六十一年十二月初版）。

二、期刊部份
1.內政統計提要，內政部編印。
2.台灣勞工統計報告，台灣省政府建設廳編印。
3.勞工統計年報，行政院主計處編印。
4.中華民國勞工統計月報，行政院主計處編印。
5.中國勞工半月刊，台北市中國勞工出版社出版。
6.勞工之友月刊，台灣省勞工之友社發行。

三、英文部份：
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