在葡萄牙政變之前，除波扎瓦那，史瓦濟蘭和賴索托之外，南部非洲大多數是白人統治的國家或殖民地。
對白人心理而言，這是他們歐洲統治的延長，或者更大言不慚的認為這是他們的國土；就黑人心理而言，這些白人政府只是臨時在這個土地上所建立的統治機構。
葡萄牙撒退以後，莫桑鼻克建立了非州第一個馬克斯主義者的國家，在安哥拉也掘起了親莫斯科的政權，在羅德西亞，在西南非，在南非共和國，黑白之間的衝突已到了攤牌的階段。
細考整個南部非洲動盪不安的因素，強國覬覦南部非洲的豐富資源固是一因，但非洲意識形態取向的主題―民族主義，才是問題根本所在。
非洲民族主義的目標在灌輸一種新的自尊心和新的認同意識，使在殖民時代所劃分的區域內的人民，集中所需的力量，爭取和維持它的獨立，支持一個自主的國家，並且為締造一個共同的將來而貢獻其所必需的資源，勞力和忠誠。民族主義有整合和凝聚的功能，是一個由傳統的社會轉變為現代化的民族國家的過程。
不幸的是，非洲社會在蛻變為民族國家的過程中，部落主義和白人種族主義構成了此項整合功能的阻力，南非共和國就是一典型的例子。
南非是一個極端複雜的多元社會，白人政府揚棄以「黑白整合而多數決」的意識型態，創立了「分別發展」政策，計劃為國內的一千六百萬黑人建立九個獨立的小國家，在理論上，黑人在他們的自治區內享有充份的政權，使南非四百萬白人藉以解除黑人多數的威脅。
在各班圖斯坦中，川斯凱的面積最大，地方政治經驗自一九六三年獲得內部自治權以後，亦最為豐富，南非政府採取了類似英國的途徑，以憲政發展的方式，使這些班圖斯坦分別獲得獨立的地位。川斯凱在憲政發展中亦居領導地位。
川斯凱是南非「分別發展」政策的結晶，在南非的班圖斯坦中扮演了一個窗櫥的角色，如果南非此一分別發展的政策成功，其他班圖人民循此先例，而獲得國際的承認，南非最後將成為白人多數統治的國家，因此川斯凱的發展是南非歷史上最為重要的一頁。
然而，好事多磨，此一計劃推行至目前為止，似乎已經觸礁，國際輿論紛紛地譴責「分別發展」為事實上的「種族隔離」的別名，並認為，佔南非人口百分之八十的黑人僅分配到百分之十三的南非土地，實屬不當．此外，川斯凱經濟方面的生存能力也過份依賴南非•••••因而堅拒承認川斯凱的獨立地位。
至於南非內部自治區領袖的反應則是：除非南非政府對自治區作重大讓步，給予更多土地和提供大量的發展計劃，否則他們將組織「黑人團結陣綫」，促進南非境內黑人解放。
本文主要目的係針對南非現況，就其「分別發展」政策加以探討，並以川斯凱的獨立作為實例，以剖析分別發展政策的得失。
緊接在「緒論」之後，本文首先就南非歷史背景作一敘述性的描寫，其次研究「分別發展」的前身！種族隔離的源起，同時對其作客觀的評估。
探索了「分別發展」政策的來由後，本文再把分別發展政策的實施以及川斯凱獨立的因果關係加以闡明，其間並穿插描繪馬泰齊瑪翻雲覆雨的政治個性與伏斯特的執著，以及由此導致南非與川斯凱目前進退維谷的困境。
除緒論及結論外，全文共四章十八節，在研究方法上，本文係採取「敘述與分析並重」之原則，期能對南非分別發展政策及川斯凱國家作一扼要而深入之探討。
分別發展政策的前途尚難逆料，川斯凱的未來，亦無法預卜，由於國內有關南非及新興川斯凱的參考資料有限，筆者雖盡力蒐集，仍不足對其最新動向作一完整深入的剖析，僅能先就十二年來其制度發展的成就及矛盾加以探討，嗣後自當繼續研究，隨時注意增補闕遺。
本文選寫期間，承楊師逢泰悉心指導，自論文大綱之擬定，資料之收集，寫作之方法，以至論文之完成，提示珍貴意見，受益匪淺，謹在此向楊師敬表謝忱。
本文復蒙甫在南非任職之酆邰學長，及在牛津深造的夏立言學長，航寄珍貴資料及聯合報記者鍾榮吉多方的臨助，俾本文得以充實內容，併此致謝。
又母親之鼓勵，家兄天授由史瓦濟蘭當地代為搜集最新報刊雜誌，弟妹之校對，使本文得以順利完成，更是銘感五內。
最後，本文在完稿階段，復蒙張枝鮮先生悉心校閱，由於張君對國際問題之瞭解與認識，使本文之若干論點，得以作較為妥善之修正，特此致謝。
筆者才疏學淺，舛誤之處在所不免，這些責任都應由筆者個人全部負擔，同時也希望學者專家不吝指正，是所感禱。

中文參考書目（包括報刊雜誌）
(1)沈成恆著：非洲卅八國史略，台灣中華書局印，民國五十五年。
(2)楊逢泰著：南部非洲與世局前途，台北：教育部社會教育司編印，民國六十五年。
(3)非洲及拉丁美洲資料中心：認識南非共和國，（非洲及拉丁美洲經濟叢書），台北，五十一年十二月。
(4)楊逢泰著：民族自決的理論和實際，台北：正中書局印，民國六十四年。
(5)林森次著：南非多元種族社會之研究，台北；六十二年七月。
(6)中央日報（民國六十五年十一月）。
(7)聯台報（民國六十五年十月）。
(8)中國時報（民國六十五年十月）。
(9)問題與研究，台北：中華民國國際關係研究所印行。
英文參考書目
(1) Berghe, Pierre Van Den. South Africa, A Study in Conflict. Berkeley and Los Angeles: Univ. of California Press, 1970.
(2) Brand S. S. Industrial Development in the Transkei. Umtata: Association International, 1976.
(3) Brookes, E. H. The Color Problems of South Africa. Lovedale: Lovedale Press, 1934.
(4) Brookes, E.H. History of Native Policy in South Africa. Cape Town: Nasionale pers, 1924.
(5) Campion, Hervey. The New Transkei, Sandton: Valiant Publishers Ltd., 1975.
(6) Carter, Gwendolen M. The Politics of Inequality. South African Since 1948. London: Thames and Hudson, 1958.
(7) Cobban, Alfred. National Self-Determination. Chicago: The Univ. of Chicago Press, 1944.
(8) Cowen, D.V. The Foundation of Freedom with Special reference to Southern Africa. Cape Town: Oxford University Press. 1961.
(9) Department of Foreign Affairs of the Republic of South Africa. South Africa and the Rule
of Law. Pretoria: Government Printer, 1968.
(10) Europa Publications Ltd. Africa South of the Sahara. London, 1972.
(11) Hammond-Took, W.D. Command or Consensus, The Development of Transkeian
Local Government. Cape Town: David Philip, 1975.
(12) Hepple, A. Verwoerd, London: Pelican Books, 1967.
(13) Hoernle’, R.F.A. Race and Reason. Johannesburg: Witwatersrand University Press, 1945.
(14) Hoernle’, R.F.A. South Africa Native Policy and the Liberal Spirit. Johannesburg: Witwatersrand University Press, 1939.
(15) Hopkinson Tom, and The Editors of Life. South Africa. 高雄市：中央圖書出版社，民國五十八年。
(16) Horrell, Muriel. A Survey of Race Relations in south Africa. Johannesburg: South African Institute of Race Relations, 1951-1972.
(17) Horrell, M. Race Relations Survey. Johannesburg: Institute of Race Relations, 1971.
(18) Information Service of South Africa. Progress Through Separate Development. New York, 1973.
(19) Joshi, P.S. Apartheid in South Africa, Kimberley: Diamond Fields Advertiser, Ltd., 1950.
(20) Kaizer, D. Matanzima. Independence My Way. Pretoria: Color Press(Pty.) Ltd., 1976.
(21) Kaizer, D. Matanzima. The Transkei’s Road to Sovereignty. Umtata: Foreign Affairs Association, 1976.
(22) Karis, Thomas. South Africa in Five African States. New York: Cornell University Press, 1963.
(23) Kiewiet, Cornelius Willem. The Anatomy of South African Misery. London: Oxford Univ. Press, 1956.
(24) Kock, W. J. History of South Africa. Pretoria: Heer Printing Co. Ltd., 1971.
(2S) Laurence, Patrick, The Transkei: South Africa's Politics of Partition, Johannesburg: Ravan Press, 1976.
(26) Legum, Cohn. Pan-Africanism: A Short Political Guide. New York: Frederick A. Praeger, Inc., Publisher, 1962.
(27) Legum, Colin. Vorster’s Gamble For Africa: How the Search For Peace Failed. London：Rex Collings, 1976.
(28) Leistner, E. Economic Structure of Tomorrow’s South Africa. Umfata: Foreign Affairs Association, 1976.
(29) Leistner, E. “Non-Whites in the South African Economy” in Rhoodie, N. (Ed.) South Africa Dialogue. Johannesburg, McGraw-Hill, 1972.
(30) Lewin, Julius. Politics and Law in South Africa London: Merlin Press, 1963.
(31) Marguard, Leo. The Peoples and Policies o South Africa. London: Oxford University Press, 1969.
(32) Mathews, A. S. Law, Order and Liberty in South Africa. Cape Town and Johannesburg: Juta and Co., 1971.
(33) Mayer, P. “The Tribal Elite and the Transkeian Elections of 1963” in the Elites of
Tropical Africa. London: OUP, 1966.
(34) Otto, Klineberg. Race Differences, New York & London: Harper &. Bros., 1935.
(35) Paton, Alan. Hope For South Africa, New York: Taylor Garnett Evans & Co., Ltd., 1958.
(36) Rhoodie, N.T. and Venter, H.J. Apartheid. Cape Town: Univ. of Pretoria, 1960.
(37) Roskam, K.L,. Apartheid and Discrimination. Leyden, 1960.
(38) Sachs, E.S. The Choice Before South Africa, New York: the Philosophical Library, Inc., 1952.
(39) Saunders, C. “The Annexation of the Transkei” in Beyond the Cape Frontier (edited by Saunders, C, and Dennicourt, R.) London: Longman, 1974.
(40) Schapera, Isaac. Government and Politics in Tribal Societies. London: C. A. Watts and Co., 1956.
(41) The State Department of Information. Mult-National Development in South Africa: The Reality. Pretoria, 1974.
(42) The State Department of Information. This is South Africa. Pretoria, 1973.
(43) Thompson, L.M. The Unification of South Africa. Oxford: Carendon Press, 1960.
(44) Van Zul Slabbert. Anatomy of Apartheid. Johannesburg: Spro-Cas Committee, 1970.
(45) Walker, Eric A. A History of Southern Africa. London: Longmans, Green and Co., Ltd., 1965.
(46) Walshe, Peter. Black Nationalism in South Africa, A Short History. Johannesburg: Ravan Press, 1973.
參考期刊
(1) Africa.: News and Comment (1976)
(2) African Studies(1959. Vol. 18.)
(3) Assembly Hansard (1950-1970)
(4) Bantu (1971-1975)
(5) Beeld(1976)
(6) Cape Times (1959)
(7) The Christian Science Monitor (1976)
(8) Daily Dispatch(1l963-1976)
(9) Drum (1976)
(10) Europa Publications Ltd. Africa South of the Sahara. London, 1972.
(19) Financial Times (1975-1976)
(12) Journal of Southern African Studies (1974)
(13) Legislative Assembly year Book(1976)
(14) Newsweek (1975-1976)
(15) Oxford History (1971. vol. 2.)
(16) Rand Daily Mail(1964-1976)
(17) The Star (1950-1976)
(18) Sunday Times(1964-1976)
(19) Sunday Tribune(1973-1976)
(20) Time(1976)
(21) To the Point (1976)
(22) ” Transkei Economic Review” in Bembo. Pretoria, 1975.
(23) U. S. News and World Report(1976)
(24) The World(1976)