一、研究動機
今日的行政組織所處的環境，比之往昔，更為動態化、複雜化，而人民與政府的關係卻益加密切，政府的所作所為影響人民利益更為深遠和鉅大，所以今日的政府莫不利用各式各樣的行政程序設計，消極的，防止政府權力可能的濫用，以致侵害人民權益；積極的，確保各項政策，計劃能順利達成目標，提高行政效率，加強為民服務。
政府為加強革新行政和提高行政效率，因此於民國五十九年在全國各行政系統中普通設立行政業務研究發展管制考核制度，市府研考新制的設立迄今已有八年多，對於市政效率提高與便民服務方面雖然作了相當多的貢獻，但其功能並未充份發揮，因此引發筆者研究之興趣。希望透過市府管制考核體系與工作過程的剖析，發掘影響其功能發揮之問題。然後就筆者所學，佐證其他專家學者以及實際工作者之經驗，就市府現行管制考核工作問題之所在，提出一些改革建議，希望能供市府日後管制考核工作之參考，俾能對市政效率之提高助益於萬一。
二、研究方法
本文所使用的主要研究方法為：
一、敘述法與比較分析法：此法主要是用於對市府現行管制考核制度的理論基礎，管制考核制度與今日行政管理趨勢及實際行政管理的關係部份，所作的文獻上及學理上的比較分析研究，藉以探討市府管制考核制度應有的各項功能。
二、結構功能分析法：主要是用於第三章市府管制考核單位組織與職掌的分析研究。對於市府管制考核單位結構面的組織體系、編制、權責、業務分工與實際運作的功能表現的比較研究，藉以瞭解實際管考業務的重心以及應有、實有功能間的差異。
三、訪問法：本文所以使用訪問法，是因為目前有關管制考核工作的專書論著十分缺乏，管制考核的各種假設固可從文獻上及學理上的比較分析中得到一些指引，但是有關管制考核工作實際上的職掌運用，管制考核工作過程中產生的困難，乃至於人員對管制考核各方面的態度反應，卻不是上述方法能得到事實真象的，是以對這些方面採用訪問法進行，前後造訪市府研考單仁及若干業務單位計達十八次，以訪問所得加以統計分析，印證各項研究假設，俾便研究能更為嚴謹。
三、研究內容
全文、共分七章，主要研究內容為：
第一章緒論，分二節，第一節管制考核和當今行政管理趨勢：主要說明管制考核制度的意義，以及當今行政管理趨勢的大概，藉管制考核制度與當今行政管理趨勢關係之討論，顯示在當今行政管理趨勢下，管制考核制度建立的必要性。第二節，管制考核和實際行政管理：這是從實際行政管理上的重要項目如目標、行政溝通、行政計劃、授權、預算、訓練等方面探討其與實際管制考核之關係；主要是想從另一種角度來說明管制考檢制度應有的功能和其重要性。
第二章現行管制考核制度的理論基礎：主要是從管制考核制度的理論背景上著手，分三節，分別以行政三聯制、內部稽核理論、現今的組織控制理論等方面討論這些理論對形成今日管制考核制度的構想、作法、範圍等方面之影響，是對今日管制考核制度的一種追本溯源的分析。
第三章台北市政府管制考核單位之組織與職掌，分二節，第一節，管制考核組織體系：分別討論全國管制考核體系，台北市政府管制考核組織體系，台北市政府管制考核單位的編制，台北市政府管制考核單位對其他有關單位的溝通聯擊關係，藉上述討論以明瞭市府管制考核單位的大概輪廓、地位以及其全國管制考核體糸的縱、橫等各方面之關係，並藉此指出一些市府管考單位組織結構上的一些問題。第二節，台北市政府管制考核單位的職掌分析，主要是分析市府管制考核單位之職掌，並指出實際運行上各職掌受重視程度之區別，以明白管考工作的重心所在。
第四章台北市政府管制考核工作之實際情形，分二節，第一節，管制考核工作的主要範圍，視實際工作重心所在的施政計劃彙編，施政計劃列管、專案管制、介文稽催、便民服務、人民申請（陳情）案件管制等項為主要的管考工作範圍，以說明管制考核工作的一般情形。第二節，管制考核的作業程序：此部份是以作業程序最為嚴謹、完密的施政計劃列管案件的作業程序為例說明管制考核作業的實際情形，並藉此指出作業過程中一些可能的問題，以為第六章管考工作檢討之前導。
第五章台北市政府管制考核工作效果，主要是說明市府管制考核要項如施政計劃管制，專案管制、公文稽催、便民服務等項的重要工作成果，並對管制考核工作在促進市府全面施政有影響的施政考核的檢討施政得失、管考溝通的發揮整體功能等二方面加以介紹，以明瞭市府管制考核工作所產生的效果。
第六章台北市政府管制考核工作之檢討，共分三節，第一節，組織結構之檢討：主要是檢討市府管制考核組織體系的不健全所引發工作推行困難，溝通困難問題，並一併檢討組織體系中研考單位首長兼任對工作影響之問題。第二節，人員問題之檢討：主要是分析市府管考單位人員任用、士氣以及各業務單位以兼辦研考工作方式推動管制考核工作，對於管制考核工作所產生的各種不利影響。第三節，管制考核作業問題之檢討：此節主要是從管制考核作業過程中，目前運用或執行上顯示有較為重大偏差的列管項目選擇、管考表卡、計劃評核術網狀圖之運用、管考基準、管考查證、列管案件之調整、撤銷、管考的考核評估、公文稽催等問題加以分析檢討，並對這些問題提出一些嘗試性的改進建議。
第七章結論，主要針對本文的研究所得對市府現行管制考核工作略作一些評價，並從建立正確管制考核觀念、建全管制考核組織體系、提高管制考核人員素質與改進管制、考核作法等四方面，提出個人粗淺的看法，俾能助益於今後管制考核工作的發展。

壹、中文部份：
一、書籍
1.朱因譯，公共行政管理，今日世界出版社，六十六年九月版。
2.吳洋德譯，組織心理學，協志出版社，六十四年三月版。
3.宋達著，行政三聯制的理論體系及實施方法，作者自印，四十二年版。
4.邢祖援著，現代管制考核制度，行政院研究發展考核委員會印，六十四年六月版。
5.邢祖援等撰譯，現代管理論叢，行政院研究發展考核委員會編印，六十四年版。
6.李宗黃著，行政三聯制概論，中國地方自治學會出版，四十二年版。
7.林文山著，設計計劃預算制度，華欣書局，六十三年版。
8.侯家駒校訂，管理學：使命、責任、實務，聯經出版社，六十四年三版。
9.姜占魁著，機關組織與管理，著者自印，五十九年版。
10.張金鑑著，行政學典範，中國行政學會印行，六十三年三月增訂再版。
11.張潤書，行政學，三民書局，六十五年五月初版。
12.徐道鄰譯，科學管理史，華國出版社，四十一年版。
13.張永康著，審計學，三民書局，六十二年版。
14.國立編譯館譯，管理學（上、下）冊，正中書局，六十三年版。
15.師文驥譯，時間與管理，正中書局，六十四年版。
16.張家相編，計劃評核術管理，黎明文化事業公司，六十二年四月版。
17.許是祥譯，企業管理：理論、程序、實務，中華企業管理發展中心，六十六年十一月五版。
18.唐振楚著，行政管理學，國防研究院印行，五十四年初版。
19.葉彬著，行政科學管理，正中書局，六十年七月初版。
20.董樹藩著，現代行政管理學，黎明文化事業公司，六十六年五月版。
21.蔣傳玠譯，公共行政管理，黎明文化事業公司，六十三年二月版。
22.潘煥昆譯，帕金森定律，中華企業管理發展中心，六十三年三版。
23.權寧讚著，企劃論，正中書局，六十年出版。
24.龔平邦著，組織行為管理，三民書局，六十一年十月版。
二、法規
1.台北市政府組織規程。
2.台北市政府研究發展考核委員會組織規程。
3.台北市政府研究發展考核委員會分層負責明細表。
4.台北市政府研究發展考核委員會辨事明細表。
5.台北市政府「加強市政工作效率及速度實施要點」。
6.台北市政府總預算編審辦法。
7.台北市政府訴願案件作業管制要點。
8.台北市政府公文總檢查辦法。
9.台北市政府營利事業統一發證辦法實施要點。
10.台北市政府人民或法團申請案件處理時限表。
11.台北市政府建設局分層負責明細表。
12.台北市政府人民申請案件免用及續用戶籍謄本項目表。
13.台灣省政府研究發展考核委員會組織規程。
14.行政院研究發展考核委員會組織規程。
15.行政院所屬各機關列管計劃申請調整撤銷原則及作業規定。
16.行政院所屬機關考成辦法。
17.各級行政機關推行便民工作實施要點。
三、期刊
(一)現代審計
1.程嘉政，內部稽核之本質，五期，五十五年十二月。
2.萬里，內部檢核之概念，一二六期，六十年十二月。
3.滿德江，內部控制，一三二期，六十一年三月。
4.程鵬翥，美國聯邦政府機構的內部審核，二二三期，六十五年一月。
(二)中國人事行政月刊
1.吳守璞，如何以PERT執行管制考核工作，三卷九期，五十九年三月。
2.林存和，論行政機關工作標準制度的建立，三卷九期， 五十九年三月。
3.董樹藩，管理技術與行政效率測量之關係，四卷五期，六十五年五月。
4.董樹藩，行政業務管制考核之理論與法則，六卷九期，六十二年九月。
5.邢祖援，管制考核的功能與作法，七卷三、四期，六十三年四月。
6.吳光雄，論績效評核方法，八卷三期，六十四午三月。
(三)研考通訊
1.鐘邦俊，省市府協調會議紀實，一卷七期，六十六年九月。
2.台北市政府，研考工作報導，一卷七期，六十六年九月。
3.台北市政府，研考工作報導，一卷八期，六十六年十月。
4.台北市政府，研考工作報導，一卷十期，六十六年十二月。
5.羅文華，台北市政府營利事業登記概況，二卷三期，六十七年三月。
(四)經濟金融
陳正雄，控制的性質與功能，八卷七期，六十一年七月。
(五)主計月報
汪承運，管理控制之運用，二十六卷三期，五十七年九月。
(六)台北市政，三七四期，六十五年一月。
四、報紙
(一)台灣日報
五十五年四月二十八日社論，強化機關檢核制度可轉移政治風氣。
(二)經濟日報
五十八年十一月十六日社論，建立積極的追蹤考核制度。
(三)中央日報
1.五十七年九月八日社論，論檢核制度在行政管理中所具的功能。
2.五十八年十月二十八日社論，行政機關的業務管制考核。
3.五十九年一月八日社論，管考的基本觀念。
4.六十年九月二十七日社論，行政業務管考新制的成就。
(四)中國時報
1.六十五年十一月三十一日第六版，檢討工程進度落後原因認為受規定限制影響最大。
2.六十六年一月二十三日第六版，行政業務授權將擴大至股長。
3.六十六年三月十二日第六版，核發建照規定縮短時限，限制太嚴苛造成反效果。
4.六十六年三月三十日第六版，研究中長程計劃市府設專責部門。
五、公報
(一)台北市政府公報
1.六十四年度冬字三十四期。
2.六十五年度春字二十一期。
3.六十五年度春字三十一期。
4.六十五年度冬字二十一期。
5.六十六年度冬字二十一期。
(二)台北市議會公報
1.六十三年度十卷八期。
2.六十三年度十卷九期。
3.六十三年度十卷十四期。
4.六十五年度十二卷十九期。
六、論文
1.羅邦槙。台灣省政府檢核制度之研究。國立政治大學公共行政研究所碩士論文。五十七年五月。
2.吳定。行政效率測量標準與方法之研究。國立政治大學公共行政研究所碩士論文。五十八年五月。
3.楊翠華。我國行政業務管制考核制度之研究。國立政治大學公共行政研究所碩士論文。六十一年十二月。
貳、英文部分
1. Dimock, Marshall E. and Dimock, Glady’s O., Public Administration, Illinois, The Dryden Press, 1958.
2. Fayol, Henri., General and Industrial Management, New York, Pitman Publish corporations, 1949.
3. Gibson, James L., Ivancevich, John M. and Donnelly, James, D Jr, Organization:
Behavior, Structure, processes, Dallas, Taxas, Business Publications, Inc. 1976, Revises Edition.
4. Goetz, Billy E., Management planning and control, New York, McGraw-Hill Book, Co. 1949.
5. Kast, Fremont E. and Rosenzweig, James E., Organization and Management: A system approach, New York, McGraw-Hill Book Co. 1974.
6. Koontz, Harold. and O'Donnell, Cyril., Principle of Management: An analysis of Management Function, Fifth ed., New York, McGraw-Hill Go, 1972.
7. Litterer, Joseph A., The Analysis of organizations, New York, John Wiley and Sons, Inc., 1965.
8. Likert, Rensis., The Human organizations, New York, McGraw-Hill Book Co, 1967.
9. Lundgren, Earl. F., Organization Management, New York, Harper and Row, 1974.
10. Newman, William H., Construction Control: Design and use of control system, New Jersey,
Prentice-Hill, 1975.
11. Newman, William H., Administrative Action: The Techniques of organization and Management, New Jersey, Prentice-Hill, 1975.