| 研究生: |
羅士傑 Lo, Shih-Chieh |
|---|---|
| 論文名稱: |
論父母行使未成年子女之醫療決定權-以牙科診療實務為中心 Parental Authority and the Medical Autonomy of Minor Children: A Study Focusing on Legal Issues in Dental Practice |
| 指導教授: |
戴瑀如
TAI, YU-ZU |
| 口試委員: |
劉宏恩
Liu, Hung-En 陳重陽 Chen, Chung-Yang |
| 學位類別: |
碩士
Master |
| 系所名稱: |
法學院 - 法學院碩士在職專班 Master of Laws Program for Excutivies |
| 論文出版年: | 2026 |
| 畢業學年度: | 114 |
| 語文別: | 中文 |
| 論文頁數: | 131 |
| 中文關鍵詞: | 親權 、醫療決定權 、未成年人醫療自主權 、醫療同意能力 、兒童表意權 、子女最佳利益 、牙科診療 |
| 外文關鍵詞: | parental authority, medical decision-making authority, minors’ medical autonomy, capacity to consent to medical treatment, the child’s right to express views, best interests of the child, dental practice |
| 相關次數: | 點閱:2 下載:0 |
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本論文以父母行使未成年子女醫療決定權與未成年子女醫療自主權之權限配置為核心,並以牙科診療實務為主要觀察場域,探討父母親權、子女最佳利益、身體自主權、表意權及醫療同意能力間之關係。牙科診療具有長期性、高度依賴病人配合、自費性及部分處置不可逆等特徵;齒顎矯正、拔牙、鎮靜麻醉及其他重大牙科處置,尤涉及父母親權之行使、陪同者權限,以及未成年病人意見應受重視之程度。
本研究採文獻分析、法釋義學、案例分析、比較法及探索性橫斷面問卷調查。本文先由憲法人格權與身體權、兒童權利公約、病人自主權、民法親權制度及醫療法告知後同意原則,建構未成年人醫療自主權之法理基礎;繼而檢討我國現行法及相關案例,並比較英國、澳洲與日本之相關制度。實證部分結合二件牙科相關法律案例、二件臨床案例,以及牙醫師、家長或陪同者與未成年受診者三組問卷。問卷共取得263份有效回覆,包括牙醫師22份、家長或陪同者131份及未成年受診者110份;三組資料之招募來源、題目與有效分母不同,故分別進行描述性分析,不合併視為單一統計母群。
研究結果顯示,未成年人為人格權與身體權之主體,其對特定醫療處置之同意或反對,應依處置特定之理解與判斷能力、治療必要性與急迫性、風險、侵入性、可逆性、不治療後果及家庭衝突程度綜合判斷。父母之醫療決定權並非對子女身體之支配權,而是以子女最佳利益為目的之保護、教養及協助決定權限;隨子女能力發展,親權行使方式應由替代決定逐步轉向支持決定。比較法所提供者是能力評估、年齡經驗法則、風險分級及外部介入等制度工具,不能未經法源與制度脈絡檢討即直接移植為我國固定年齡或同意規則。於問卷中78.0%之家長或陪同者表示治療由父母與子女共同討論後決定,未成年受診者組則有67.0%具有相同感受;另有81.9%之家長在子女不願繼續治療時,傾向說服或要求其繼續接受治療。
據此,本文建議以我國現行法為基礎,建立由適齡告知、處置特定之能力評估、親權與最佳利益審查、風險及程序分級、未成年人意見紀錄、衝突分流與必要時外部介入所構成之臨床判斷架構。低風險、例行且可逆之處置,原則上無須要求雙親共同到場或簽署;對長期、重大不可逆、中高風險或高額自費處置,則宜提高親權狀態、另一親權人是否知悉及病歷紀錄之確認強度,但不得將「知悉」「參與討論」與「依法須共同簽名始生效」混為一談。改革宜優先透過行政或專業指引、臨床流程與同意文件具體化既有法律;涉及新增同意要件、限制親權或賦予未成年人單獨決定效力者,則應遵守法律保留並另行評估修法。
從而我國應建立獨立於一般行為能力之醫療同意能力判準,並採取「年齡分層與個案成熟度評估併行」之制度;醫療機構應對父母與未成年病人實施雙軌告知,將子女意見之詢問與紀錄納入診療程序,並依牙科治療之風險與不可逆程度建立分級同意機制。對齒顎矯正、拔除恆牙、鎮靜或全身麻醉及其他重大處置,則應強化親權確認、雙親知悉及未成年病人實質參與之要求。制度改革宜先以行政指引、臨床流程及同意書範本推動,再逐步檢討醫療法相關規定,以兼顧兒童最佳利益、父母保護教養義務、未成年子女醫療自主及牙科臨床之可操作性。
This thesis examines the allocation of decision-making authority between parents and minor children in healthcare, using dental practice as its principal field of observation. It analyses the relationship among parental authority, the best interests of the child, bodily autonomy, the child’s right to express views, and capacity to consent to medical treatment. Dental care is often lengthy, highly dependent on patient cooperation, privately financed, and sometimes irreversible. Orthodontic treatment, tooth extraction, sedation or anaesthesia, and other major dental interventions therefore raise recurring questions about the exercise of parental authority, the authority of an accompanying adult, and the weight to be given to the minor patient’s views. The thesis distinguishes three analytical levels: formation and financial consequences of the healthcare contract, consent to a specific bodily intervention, and the clinician’s actual performance of the intervention. A minor’s lack of full legal capacity does not, by itself, eliminate the legal significance of the minor’s understanding, expression, or participation in relation to a particular procedure.
The study employs literature review, doctrinal legal analysis, case analysis, comparative law, and an exploratory cross-sectional questionnaire survey. It first constructs the legal foundations of minors’ medical autonomy from constitutional personality rights and bodily integrity, the Convention on the Rights of the Child, patient autonomy, parental authority under the Civil Code, and informed consent under medical law. It then examines Taiwanese law and relevant cases and compares institutional tools developed in the United Kingdom, Australia, and Japan, including Gillick competence, the mature minor principle, statutory age provisions, age-appropriate disclosure, assent, and limitations on parental authority. The empirical component combines two dental-related legal cases, two clinical cases, and three questionnaires administered to dentists, parents or accompanying adults, and minor dental patients. In total, 263 valid responses were obtained: 22 from dentists, 131 from parents or accompanying adults, and 110 from minor patients. Because the three questionnaires differed in recruitment, items, and valid denominators, each dataset was analysed descriptively and was not treated as part of a single statistical population.
The study finds that minors are holders of personality rights and bodily integrity. Their consent to or refusal of a specific intervention should be assessed in light of their procedure-specific understanding and judgment, the necessity and urgency of treatment, risk, invasiveness, reversibility, consequences of non-treatment, and the degree of family conflict. Parental medical decision-making is not a right to control the child’s body; it is an authority to protect, educate, and assist the child for the purpose of advancing the child’s best interests. As the child’s capacities develop, parental authority should gradually shift from substitute decision-making toward supported decision-making. Comparative law offers potentially useful tools for capacity assessment, age-based rules of thumb, risk classification, and external intervention, but those tools cannot be converted directly into fixed Taiwanese age thresholds or consent rules without examining their legal basis and institutional context.
In the exploratory survey, 78.0% of parents or accompanying adults reported that treatment was decided through joint parent-child discussion, whereas 67.0% of minor patients reported the same perception. In addition, 81.9% of parents indicated that, if a child did not wish to continue treatment, they would tend to persuade or require the child to continue. The parent and minor samples were not anonymously paired, and recruitment was concentrated in particular dental settings and predominantly involved orthodontic patients. These percentages therefore describe only the response distributions and possible procedural needs within this sample. They do not establish a statistically significant parent-child perceptual disparity or justify a fixed capacity threshold at age thirteen or any other age.
Accordingly, this thesis proposes a clinical framework grounded in existing Taiwanese law and comprising age-appropriate disclosure, procedure-specific capacity assessment, review of parental authority and the child’s best interests, risk- and procedure-based classification, documentation of the minor’s views, conflict triage, and external intervention where necessary. Low-risk, routine, and reversible procedures should not ordinarily require both parents to attend or sign. For prolonged, materially irreversible, medium- or high-risk, or high-cost procedures, clinicians should strengthen verification of parental status, confirmation of whether the other parent is informed, and documentation in the medical record. However, parental knowledge, participation in discussion, and a legal requirement of joint signatures must remain distinct. Reform should first clarify existing law through administrative or professional guidance, clinical protocols, and consent documentation. Any new consent requirement, restriction of parental authority, or independent decisional effect granted to minors should comply with the principle of statutory reservation and be considered through legislation.
謝辭 1
摘要 3
ABSTRACT 5
目次 i
圖表目錄 viii
第一章 緒論 1
第一節 研究動機與目的 1
第一項 研究背景 1
第二項 研究動機 4
第三項 研究目的 5
第四項 研究問題 5
第二節 研究方法 6
第一項 文獻分析法 6
第二項 比較法研究 7
第三項 實證研究法 8
第三節 研究範圍與限制 8
第四節 研究架構 10
第二章 未成年人醫療及身體自主權之法源基礎 12
第一節 兒童權利公約及施行法 12
第一項 公約之制定背景與核心原則 12
第二項 聯合國兒童權利委員會之一般性意見 13
第三項 我國兒童權利公約施行法之立法與內涵 14
第四項 公約與國內法之互動 15
第二節 告知後同意法則與病人之自主權 15
第一項 告知同意原則之起源與法理基礎 16
第二項 我國法制之告知說明義務 16
第三項 告知說明義務於未成年人之適用疑義 17
第四項 告知同意與人格權之關係 19
第五項 告知、同意與拒絕之區分 20
第三節 未成年人具備醫療同意能力之判準 21
第一項 以民法行為能力為基準之侷限 22
第二項 以意思能力及醫療同意能力為基準 23
第四節 病人自主權利法 25
第一項 病人自主權利法之立法背景與規範架構 25
第二項 病人自主權利法對未成年人之適用 26
第三項 一般醫療決定與預立醫療決定之規範區分 27
第五節 我國民法親權制度與未成年子女之醫療決定 28
第一項 親權制度之歷史演變 28
第二項 親權之意義與內容 29
第三項 親權之共同行使與醫療決策 29
第四項 親權之界限與國家介入 31
第六節 牙科診療在未成年人醫療自主權之特殊性 32
第一項 牙科治療介於必要醫療與選擇性醫療之間 32
第二項 牙科治療具有長期性與高度配合性 32
第三項 部分牙科治療具有不可逆性 32
第四項 牙科實務常見陪同者與親權確認問題 33
第七節 我國牙科治療類型同意能力之判斷建議 33
第八節 小結 35
第三章 現行法制於實務應用案例之檢討 37
第一節 父母親權行使與未成年子女自主權之交錯 37
第二節 我國現行制度於實務落實情況 40
第一項 醫療實務中以法定代理人為中心之同意模式 40
第二項 父母共同行使親權原則與單方陪同就醫之落差 41
第三項 未成年子女表意權於醫療現場之弱化 41
第三節 我國相關案例與裁判見解 42
第一項 臺灣高等法院103年度醫上字第25號民事判決:法定代理人拒絕醫療案 42
第二項 最高法院106年度台上字第505號民事判決:告知後同意與人格自主 43
第四節 現行法制之缺失 43
第一項 醫療同意能力仍過度依附民法行為能力 43
第二項 未成年人之意見聽取與成熟度評估欠缺明確程序 44
第三項 父母共同行使親權與醫療效率之衝突未被制度化處理 45
第四項 醫療法第63、64條之「親屬或關係人」規範過於寬泛 45
第五項 現行法欠缺依未成年人能力及醫療風險分層之判斷標準 45
第六項 牙科診療欠缺依風險、侵入性與療程長短區分之同意規範 46
第七項 救濟機制偏重事後介入,欠缺臨床前端判斷指引 46
第五節 小結 46
第四章 未成年人醫療同意權之比較法研究 48
第一節 本章之比較法定位與分析框架 48
第二節 英國法:Gillick能力與Family Law Reform Act 1969 48
第一項 Family Law Reform Act 1969第8條 48
第二項 Gillick competence 49
第三節 日本法:親權架構下的兒童參與與醫療忽視介入 51
第一項 親權、子女利益與法定代理 51
第二項 適齡說明、兒童參與與 informed assent 52
第三項 父母拒絕必要醫療、醫療忽視與親權限制 53
第四項 日本醫療忽視與我國現行親權限制制度對接 55
第四節 澳洲法:Gillick能力之繼受、州法規範、行政指引與牙科專業準則 56
第一項 Gillick能力之繼受與Marion’s Case 56
第二項 南澳大利亞州 57
第三項 新南威爾斯州 58
第四項 昆士蘭州 59
第五節 三國制度綜合之比較與對我國法之啟示 64
第一項 英澳日三國之共同原則與規範工具差異 64
第二項 對我國法之具體啟示 65
第六節 小結 66
第五章 牙科診療中親權行使與未成年人醫療參與之探索性實證研究 67
第一節 本章定位、研究設計與方法 67
第一項 研究資料來源與研究對象 67
第二項 問卷設計、施測方式與研究倫理 69
第三項 資料處理與分析方法 69
第二節 牙科診療中親權行使之案例分析 71
第一項 未成年拔牙矯正後提起醫療爭議之案例 71
第二項 離婚後非親權人帶未成年子女接受矯正拔牙之案例 72
第三項 父母意見不一致與前端處理困境之臨床案例 73
第三節 牙醫師問卷設計及調查結果 73
第一項 牙醫師問卷設計之核心思維 73
第二項 牙醫師問卷調查結果 74
第四節 家長及陪同者問卷設計及調查結果 75
第一項 家長及陪同者問卷設計之核心思維 75
第二項 家長及陪同者問卷調查結果 75
第三項 家長端知情同意與醫師告知義務 77
第四項 家長對未成年子女表意權與拒絕治療之態度 77
第五項 家長態度之性別、年齡與婚姻狀況差異 78
第五節 未成年子女問卷調查 79
第一項 未成年子女問卷設計之核心思維 79
第二項 受訪兒童背景與治療經驗 79
第三項 兒童端之醫療決策參與與資訊取得 80
第四項 自主權感受與年齡差異 80
第五項 兒童對未成年人自主決定之看法 81
第六項 兒童開放式回答之質性分析 82
第六節 家長與兒童觀點之綜合比較 82
第一項 決策參與認知落差 82
第二項 知情同意之不對等與「雙軌告知」需求 83
第三項 年齡、成熟度與牙科治療類型之交互關係 83
第七節 實證發現與第四章比較法之對話 84
第八節 研究限制與後續研究方向 85
第一項 研究限制 85
第二項 後續研究方向 86
第九節 小結 86
第六章 結論與建議 89
第一節 本研究之總結 89
第一項 研究問題之回應 89
第二項 法理基礎之結論 90
第三項 我國現行法制與案例檢討之結論 90
第四項 比較法之結論 91
第五項 實證研究之結論 93
第六項 全文核心結論 94
第二節 臺灣現況下制度設計之基本立場 95
第一項 不宜直接移植外國制度 95
第二項 父母行使未成年子女之醫療決定權仍應被尊重,但須回歸子女最佳利益 95
第三項 國內法優先、外國法補充與牙科專屬行政或專業指引 96
第三節 現行法解釋、制度具體化與必要時之修法評估 98
第一項 建立醫療同意能力之獨立判準 98
第二項 年齡提示與處置特定能力評估 98
第三項 醫療法第63條、64條於未成年人情境之解釋與後續評估 99
第四項 明確規範父母共同行使親權於重大牙科治療之適用 99
第五項 建立父母拒絕必要牙科治療之處理機制 100
第六項 未成年子女本人反對或拒絕牙科治療 100
第四節 牙科診療實務建議 101
第一項 建立牙科治療分級同意制度 101
第二項 建立未成年病人之雙軌告知制度 103
第三項 導入「同意、贊同與反對」三層概念 104
第四項 建立父母行使未成年子女之醫療決定權確認與紀錄標準作業流程 105
第五項 矯正治療應採階段性再同意 107
第六項 強化牙醫師法律教育與臨床溝通訓練 108
第五節 對主管機關、專業團體與醫療機構之建議 108
第一項 衛生福利部應制定未成年人牙科診療同意指引 108
第二項 牙醫師公會應建立標準同意書與兒童版說明書 108
第三項 醫療機構應導入電子病歷提示與親權確認模組 109
第四項 建立牙科醫療爭議之前端諮詢與調解機制 109
第六節 對父母與未成年子女之建議 109
第一項 父母應由替代決定者轉為支持決定者 109
第二項 未成年子女應被培養成醫療決策參與者 110
第七節 研究限制與未來研究方向 110
第一項 研究限制 110
第二項 未來研究方向 111
第八節 結語 112
參考文獻 114
附錄 119
附錄ㄧ 醫師問卷 119
附錄二 家長及陪同者問卷 124
附錄三 兒童問卷 128
一、中文文獻(依姓氏排列)
(一)期刊論文(按著者姓氏筆畫排序)
1. 小林貴典,未成年子女之父母拒絕醫療同意時的法律因應,月旦醫事法報告,21期,頁156-176,2018年。
2. 王服清,論病患同意能力之問題與芻議,私法,23卷,頁224-255,2014年。
3. 王敏真、黃詩淳、曾楚喬、陳炳仁,關於意思能力受損病人之醫療決策——如何在自主、代理、最佳利益及醫療品質間取得最佳平衡,臨床醫學月刊,83卷2期,頁112-119,2019年。
4. 吳志正,誰來說明?對誰說明?誰來同意?——兼評醫療相關法規,月旦法學雜誌,162期,頁63-85,2008年。
5. 范嘉紋,淺談未成年醫療及身體自主權,司法新聲,133期,頁56-86,2020年。
6. 陳聰富,民法總則講座第二講:自然人的行為能力及住所,月旦法學教室,129期,頁42-51,2013年。
7. 楊秀儀,美國「告知後同意」法則之考察分析,月旦法學雜誌,121期,頁139-152,2005年。
8. 戴瑀如,從親屬法上之父母子女關係論未成年子女之醫療決定權,生物醫學,3卷4期,頁503-515,2010年。
9. 戴瑀如,法定代理人拒絕醫療案——未成年子女之醫療決定權與醫師的告知義務,月旦醫事法報告,21期,頁48-63,2018年。
10. 魏伶娟,從比較法觀點談未成年病人之醫療自主決定權——兼論未成年病人為預立醫療決定之可能性,政大法學評論,172期,頁233-289,2023年。
(二)學位論文(按著者姓氏筆畫排序)
1. 張濱璿,兒童醫療自主之探討—以病童臨床經驗出發,國立政治大學法律科際整合研究所碩士論文,2012年。
2. 彭苡秦,論未成年人醫療自主決定能力——以病人自主權利法為中心,嶺東科技大學財經法律研究所碩士論文,2024年。
3. 蔡政華,兒童最佳利益與醫療決定,國立政治大學法學院碩士在職專班碩士論文,2021年。
4. 鄭瑜亭,未成年人自主決定與父母意見相衝突之法律問題——以子女身體自決為中心,國立成功大學法律學系碩士論文,2013年。
(三)官方資料
內政部戶政司,中華民國111年人口統計年刊,表1,頁27-30,2023年。
(四)法院裁判
1. 最高法院94年度台上字第2676號刑事判決
2. 最高法院106年度台上字第505號民事判決
3. 臺灣高等法院103年度醫上字第25號民事判決
二、英文文獻
(一) 期刊文獻(依第一作者姓氏字母順序排列)
1. Tim Hawkins & Martin Curtice, Consent in Minors: The Differential Treatment of Acceptance and Refusal. Part 2—Minors’ Decision-making and the Reach of Their Capacity, 30(3) BJPsych Advances 177-188 (2024).
2. Kathryn McLean, Children and Competence to Consent: Gillick Guiding Medical Treatment in New Zealand, 31 VUWLR 551-576 (2000).
3. Erik von Elm et al., The Strengthening the Reporting of Observational Studies in Epidemiology (STROBE) Statement: Guidelines for Reporting Observational Studies, 370 The Lancet 1453-1457 (2007).
(二) 外國法令與判決(例)(依年度排序)
1. Family Law Reform Act 1969 (UK), s 8.
2. Gillick v West Norfolk and Wisbech Area Health Authority [1986] AC 112; [1985] 3 All ER 402 (HL).
(三) 國際條約/國際公約
1. 國際公約
Convention on the Rights of the Child, adopted 20 November 1989, 1577 U.N.T.S. 3 (entered into force 2 September 1990).
2. 聯合國兒童權利委員會一般性意見(依一般性意見編號排序)
UN Committee on the Rights of the Child, General Comment No. 12, UN Doc. CRC/C/GC/12 (20 July 2009).
UN Committee on the Rights of the Child, General Comment No. 14, UN Doc. CRC/C/GC/14 (29 May 2013).
UN Committee on the Rights of the Child, General Comment No. 15, UN Doc. CRC/C/GC/15 (17 April 2013).
UN Committee on the Rights of the Child, General Comment No. 20, UN Doc. CRC/C/GC/20 (6 December 2016).
(四) 澳洲法令、行政指引及判決
1. 澳洲法令(依年度排序)
Minors (Property and Contracts) Act 1970 (NSW) (Austl.).
Consent to Medical Treatment and Palliative Care Act 1995 (SA) (Austl.).
2. 澳洲行政指引
Queensland Health, Guide to Informed Decision-making in Health Care, version 2.6 (2025), https://www.health.qld.gov.au/__data/assets/pdf_file/0019/143074/ic-guide.pdf (last visited 2026/08/01).
3. 澳洲判決
Secretary, Department of Health and Community Services v JWB and SMB [1992] HCA 15; (1992) 175 CLR 218 (Marion’s Case).
(五) 專業機構(按機構英文名稱字母順序排列)
1. American Academy of Pediatric Dentistry, Informed Consent, in THE REFERENCE MANUAL OF PEDIATRIC DENTISTRY 580-584 (2025), https://www.aapd.org/globalassets/media/policies_guidelines/bp_informedconsent.pdf (last visited 2026/08/09).
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3. STROBE Initiative, STROBE Statement—Checklist of Items That Should Be Included in Reports of Cross-Sectional Studies, https://www.strobe-statement.org/fileadmin/Strobe/uploads/checklists/STROBE_checklist_v4_cross-sectional.pdf (last visited 2026/08/16).
三、日文文獻
(一)法令
日本,民法(明治29年法律第89号),820条、824条、824条の2、834条の2。
(二)政府機關及司法資料
1. 法務省,民法等の一部を改正する法律(父母の離婚後等の子の養育に関する見直し),https://www.moj.go.jp/MINJI/minji07_00357.html(最終閲覧日:2026/08/20)。
2. 法務省,父母の離婚後の子の養育に関するルールが改正されました,頁1–2,https://www.moj.go.jp/content/001449160.pdf(最終閲覧日:2026/08/20)。
3. 法務省「Civil Code」日本法令外国語訳データベースシステム,https://www.japaneselawtranslation.go.jp/en/laws/view/4275/en(最終閲覧日:2026/08/20)。
4. 厚生労働省,未成年者の研究参加へのアセントおよび再同意について,頁1–3,https://www.mhlw.go.jp/stf/shingi/2r985200000359ny-att/2r985200000359uh.pdf(最終閲覧日:2026/08/20)。
5. 厚生労働省,医療ネグレクトにより児童の生命・身体に重大な影響がある場合の対応について,雇児総発0309第2号,2012年3月9日,https://www.mhlw.go.jp/web/t_doc?dataId=00tb8115&dataType=1&pageNo=1(最終閲覧日:2026/08/20)。
6. 最高裁判所事務総局家庭局,親権制限事件及び児童福祉法に規定する事件の概況―令和6年1月~12月―,頁11,2025年,https://www.courts.go.jp/vc-files/courts/2025/20250618zigyakugaikyou_r6.pdf(最終閲覧日:2026/08/20)。
(三)專業團體資料
日本小児科学会,小児科医の到達目標―小児科専門医の教育目標―,日本小児科学会雑誌,129巻5号,頁722–768,特別是頁725(PDF第4頁),2025年,https://www.jpeds.or.jp/uploads/files/mokuhyo_8.pdf(最終閲覧日:2026/08/20)。
(四)網路及專業機構資料
吉田雅幸、藍真澄、梶原道子,エホバの証人と輸血,医の倫理の基礎知識2018年版,日本医師会,2018年8月31日,https://www.med.or.jp/doctor/rinri/i_rinri/b06.html(最終閲覧日:2026/08/20)。