第一章 導論-----1
第一節 研究動機與研究問題-----1
第二節 研究方法-----5
第三節 文獻檢閱-----8
第四節 分析架構-----19

第二章 國家與社會：政策網絡的觀點-----25
第一節 「政策網絡」概念的緣起與發展-----25
第二節 政策網絡與國家自主性-----37
第三節 政策網絡與政策變遷-----45
第四節 政策網絡：真誠論述的公共能場-----56

第三章 殘障的定義與研究觀點-----63
第一節 「殘障」的定義與殘障政策-----64
第二節 殘障政策的分析模式-----70
第三節 美國的殘障政策之發展(1700-1985)-----81
第四節 殘障權利運動與一九九○年美國殘障國民法-----90

第四章 我國殘障政策法制化之背景系絡-----105
第一節 我國的殘障政策之歷史文化系絡-----105
第二節 我國殘障政策之政治經濟系絡(1945-1980)-----112
第三節 社會救濟取向的殘障福利服務措施-----124

第五章 我國的殘障政策網絡之形成與變遷-----131
第一節 殘障政策社群的形成：殘障福利法的制定-----131
第二節 殘障政策網絡的變遷：殘障福利法的修正-----150
第三節 殘障政策網絡的基礎結構權力-----187
第四節 殘障政策網絡基礎結構補強-----205

第六章 研究發現與後繽研究建議-----219
第一節 主要的研究發現-----220
第二節 政策網絡的歷史性-----222
第三節 政策網絡與決策部門化-----225
第四節 政策網絡與有效率的公民資格-----229
第五節 政策網絡的管理策略-----232
第六節 後績研究建議-----236

參考書目-----241

附錄一-----261
附錄二-----267
附錄三-----275
附錄四-----281
附錄五-----285
附錄六-----289
附錄七-----293
附錄八-----297

表次
表1-1 定額進用殘障者公、私機（構）執行情形比較表-----3
表1-2 建立無障礙生活環境執行情形比較表-----4
表2-1 政策網絡的類型：政策社群與議題網絡的特徵-----32
表2-2 問題描述的結構-----50
表2-3 社會建構與政治權力：標的人口的類型-----52
表2-4 政策設計對不同標的人口的影響-----53
表3-1 「國際傷殘、殘障與障礙分類」的定義系統表-----66
表3-2 殘障之定義與研究模式-----71
表3-3 殘障政策之分析模式的特色-----103
表4-1 台灣經濟成長時期成長動向的主要指標-----116
表4-2 我國的重要政經事件與社會政策-----121
表5-1 聯合國「國際傷殘、殘障與障礙」定義系統與民國六十九年殘障福利法對殘障之定義的比較-----138
表5-2 依受益對象區分之我國中央政府社會福利支出結構-----146
表5-3 民國六十九年以後至民國八十一年的重要社會運動-----156
表5-4 民國六十九年以前的特教法令-----159
表5-5 智能不足者殘障等級表-----159
表5-6 民國六十九年（含）之前成立之啟智服務機構概況-----161
表5-7 殘障團體個別運動期：民國七十六年三月至民國七十八年三月-----170
表5-8 殘障團體非正式結盟運動期：民國七十八年三月至十二月-----171
表5-9 趟少康等立法委員提案與行政院提案之重要差異比較表-----176
表5-10 趙少康立法委員提案（殘障聯盟版）經採納條文及簡要內容一覽表-----177
表5-11 殘障福利法（民國69.6.2公布）分析摘要表-----189
表5-12 修正後殘障福利法（民國79年1月24日公布）分析摘要表-----189
表5-13 台灣地區七十一年至七十五會計年度各級政府殘障福利經費比較表-----190
表5-14 殘障手冊持有人七十一至七十五會計年度每人平均所支用殘障福利經費-----191
表5-15 中央政府七十八年至八十六會計年度殘障福利經費預算編列概況一覽表-----192
表5-16 八十四會計年度各級政府殘障福利經費執行情形一覽表-----193
表5-17 實施殘障福利法政府相關機關職責分工表-----196
表5-18 臺閩地區八十五年九月底依法領有殘障人口數-----198
表5-19 內政部社會司八十會計年度至八十五會計年度人力配置情形表-----201
表5-20 殘障福利人力表（民國八十五年九月統計）-----202
表5-21 公共設施建築物活動場所殘障者使用設備設施改善情形統計表-----213
表6-1 威權政體與民主政體之政策過程的比較-----220
表6-2 我國殘障政策網絡的發展與愛遷對照表-----223
表6-3 我國殘障政策問題的定義與再定義對照表-----224
表6-4 顏錦福立法委員提案（殘障聯盟版）經採納條文及簡要內容一覽表-----227
表6-5 傳統的與政策網絡的管理觀點-----234

圖次
圖1-1 論文分析架構示意圖-----22
圖2-1 政策網絡光譜示意圖-----32
圖2-2 政策領域中的「學習」之類型-----47
圖5-1 我國殘障者發展之歷史分析示意圖-----217
圖6-1 我國殘障者公民資格的轉型-----231
圖6-2 政策過程的圖像-----237